کیالائےگا؟گذشتہ سال، جسے ہم الوداع کہہ رہے ہیں، ایک مشکل سال رہا ہے۔ 2024ء میں معیشت میں ایک مشکل سے حاصل شدہ استحکام آیا، لیکن اس کی بہت بڑی قیمت ادا کرنی پڑی۔ استحکام حاصل کرنے سے پہلے سیاست کو ختم کرنا پڑا، حقوق واپس لینے پڑے، اور فیصلہ سازی کو ادارے کے ہاتھوں میں مرکوز کرنا پڑا۔ یہ کام ہو گیا، اور ہم یہاں ہیں۔ تاریخ کی سب سے زیادہ تشدد آمیز انفلیشن کی آگ بالآخر بجھ گئی ہے، چاہے اسے ختم کرنے میں طویل عرصہ لگا ہو۔ ذخائر دوبارہ اکٹھے ہونا شروع ہو گئے ہیں اور ڈیفالٹ کا خطرہ، فی الحال، کم ہو گیا ہے۔ آئی ایم ایف کا پروگرام قائم ہے اور پاکستان کی معیشت، فی الحال، فنڈ کی جانب سے حمایت یافتہ ہے۔ لیکن اب مشکل کام شروع ہوتا ہے۔ 2025ء میں دیکھا جائے گا کہ ریاست اپنی استحکام کو برقرار رکھنے میں یا اس پر تعمیر کرنے میں کتنی دور جا سکتی ہے۔ امید ہے کہ اس وقت تک، ہمارے حکمرانوں کو بخوبی معلوم ہو جائے گا کہ دوستانہ مالی امداد کا دور ختم ہو چکا ہے۔ تقریباً دس سال پہلے، 2014ء میں، پاکستان کو پہلی مالی امداد "ایک دوست ملک" سے ملی تھی۔ 2024ء تک، پاکستان کے حکمران یہ سوچتے رہے کہ مزید ایسی مالی امداد آتی رہے گی اور وہ اپنی اگلے ترقی کے لیے "دوست ملک" پر انحصار کر سکتے ہیں۔ امید ہے کہ 2024ء کے اختتام تک، ہمارے حکمرانوں نے آخر کار اس تصور کو مسترد کر دیا ہے اور سمجھ لیا ہے کہ اپنے شہریوں کی خوشحالی کا تحفظ سب سے پہلے آپ کا اپنا کام ہے۔ نئے آنے والے سال میں انہیں استحکام سے حاصل شدہ فوائد کو مربوط کرنا ہے اور ترقی کے بحالی کی بنیاد رکھنے کا ایک طریقہ تلاش کرنا ہے۔ یہ کوئی معمولی ایجنڈا نہیں ہے۔ کوئی واحد نقطہ آغاز نہیں ہے۔ ریاست کو فوری طور پر اپنے محصولات کی بنیاد کو وسیع کرنے کی ضرورت ہے۔ معیشت کو اپنی برآمدات کی بنیاد کو وسیع کرنے کی ضرورت ہے۔ کاروباری ماحول کو سرمایہ کاروں کو اس بات کا یقین دلانا ہوگا کہ ان کا سرمایہ پاکستان میں محفوظ ہے، جو حالیہ یادوں کی وجہ سے ایک مشکل کام ہوگا، جیسے کہ [یہاں متن کی کمی ہے]، روکے ہوئے منافع کی ادائیگیاں، بجلی خریداری کے معاہدوں کا دباؤ، رکے ہوئے فنڈ پروگراموں کی یاد اور اگر حکمرانوں کی مرضی کمزور ہوئی تو دوبارہ خطرے میں پڑنے کا امکان۔ 2024ء وہ سال تھا جس نے حکمرانوں سے پوچھا تھا کہ "کیا آپ اسے سنبھال سکتے ہیں؟" 2025ء وہ سال ہوگا جو پوچھے گا کہ "اب کیا؟" اور پہلے ہی سے نافذ کیے جا رہے برے خیالات کی قطار کو دیکھتے ہوئے، ایسا لگتا ہے کہ وہ اسی طرح کام کرتے رہیں گے۔ اب تک، ہم نے ریاست کے سامنے آنے والے محصولات کے چیلنجوں کے جواب میں وہی پرانے دلائل سنے ہیں۔ سکریٹری خزانہ نے ہمیں بتایا کہ [یہاں متن کی کمی ہے] یہی وجہ ہے کہ وہ اتنے خراب مالیاتی حالات میں ہیں۔ موسم گرما میں، وزارت خزانہ نے خوردہ فروشوں کو نیٹ میں لانے کی بات کی۔ اب وہ غیر فائلرز کے گرد پابندیاں سخت کرنا چاہتے ہیں۔ بہت زیادہ خوش گمانی کے ساتھ 2025ء میں داخل ہونا اچھا خیال نہیں ہے۔ 2024ء کا مشکل سے حاصل شدہ استحکام نئے سال میں آزمائش کا باعث بنے گا۔ شاید یہ "برے خیالات" نہیں ہیں۔ لیکن یہ وہ جگہ نہیں ہے جہاں زور دینے کی ضرورت ہے۔ ہر طرح سے، یہ کام کریں۔ [یہاں متن کی کمی ہے] کے گرد پابندیاں سخت کریں۔ لیکن ایک لمحے کے لیے بھی یہ نہ سوچیں کہ ایسا کرنے سے اچانک بڑے محصولات مل جائیں گے۔ اور این ایف سی ایوارڈ کو مورد الزام ٹھہرانا اب ایک روایت بن چکا ہے۔ چونکہ یہ دلیل بار بار سامنے آتی ہے، اس لیے یہاں ایک تجویز ہے۔ این ایف سی ایوارڈ پر اتفاق کرنے کے بعد سے گزشتہ ڈیڑھ دہائی پر ایک مطالعہ کیا جانا چاہیے۔ اسے سب سے پہلے 2006ء کے چھٹے ایوارڈ کے مقابلے میں صوبوں کو ملنے والے اضافی وسائل کا حساب لگانا چاہیے۔ یہ رقم یقینی طور پر کھربوں روپے میں ہوگی۔ 2009ء کے بعد سے 15 سالوں میں صوبوں کو منتقل ہونے والے کل اضافی وسائل کو شامل کرنے کے بعد، مطالعے میں یہ پوچھا جانا چاہیے کہ "صوبوں نے ان اضافی فنڈز کا کیا کیا؟" یقینا، سب سے پہلے، [یہاں متن کی کمی ہے] کو اس سوال کا جواب دینے کا موقع دیا جانا چاہیے، اور یہ تھوڑا سا حیران کن ہے کہ ابھی تک ان سے یہ سوال نہیں کیا گیا ہے۔ پھر مطالعہ دیکھ سکتا ہے کہ صوبائی حکومتوں نے ان فنڈز میں کہاں سرمایہ کاری کی۔ سماجی خدمات کی فراہمی میں کتنا خرچ ہوا؟ بنیادی ڈھانچے کی تعمیر میں؟ صوبائی سرکاری ملازمین کو تنخواہوں میں اضافہ کر کے استعمال میں؟ مطالعے کے مصنفین کو صوبائی حکومتوں سے یہ بھی پوچھنا چاہیے کہ وہ ان مقاصد کی پیش رفت کو ناپنے کے لیے کون سے میٹریکس استعمال کریں گے جنہیں انہوں نے ان اضافی وسائل کے ساتھ کیا کرنا ہے کے سوال کا فیصلہ کرتے وقت خود مقرر کیا تھا۔ یہ مطالعہ این ایف سی ایوارڈ کے گرد بحث کو آگے بڑھانے میں مدد کرے گا۔ وفاقی حکومت کو اپنے مالیاتی مسائل کے لیے این ایف سی ایوارڈ کو مورد الزام ٹھہراتے ہوئے سن کر تھوڑا سا تھکاوٹ ہو رہی ہے۔ صوبائی حکومتی رہنماؤں کی جانب سے ریفلیکسیو جوابات سن کر تھوڑا سا بوریت ہو رہی ہے کہ ایوارڈ فیڈریشن کو مضبوط بنانے کے لیے ضروری ہے اور صوبائی حکومتوں کو ان وسائل کا حق حاصل ہے۔ سوال یہ ہے کہ: کیا ایوارڈ نے پاکستان میں گورننس میں بہتری لانے میں مدد کی ہے؟ اور اگر ایسا ہے تو، کیا ہم براہ کرم یہ جان سکتے ہیں کہ یہ بہتری کہاں نمایاں ہے؟ کون سے اشاریے اس بہتری کو ناپتے ہیں؟ بہت زیادہ خوش گمانی کے ساتھ 2025ء میں داخل ہونا اچھا خیال نہیں ہے۔ 2024ء کا مشکل سے حاصل شدہ استحکام نئے سال میں آزمائش کا باعث بنے گا، اور اب تک اس کی کم ہی وجہ ہے کہ آنے والے مہینوں میں کوئی جدید اور پیداوار بخش نیا راستہ مل جائے گا۔ لیکن اگر ہم صرف چند پرانے معاملات کو فی الحال حل کر سکتے ہیں تو یہ دراصل گفتگو کو آگے بڑھانے میں مدد کرے گا۔ کیا این ایف سی نے گورننس میں بہتری فراہم کی ہے؟ کیا اعلی شرح سود واقعی انفلیشن کو کنٹرول کرنے میں مدد کرتی ہیں؟ کیا پاور سیکٹر آزاد پاور پروڈیوسرز کی ٹیک آر پی پالیسی کے اصلاحات کے لیے تیار ہے؟ کیا بجلی خریداری کے معاہدوں کی بار بار مذاکرات سے بجلی کے صارفین کے لیے کوئی قابل پیمائش فائدہ ملتا ہے؟ چونکہ ان مسائل کے گرد سوالات بار بار سامنے آتے رہتے ہیں، جس کی وجہ سے ہمیں بار بار وہی تاریخ دہرانا پڑتا ہے، شاید 2025ء وہ سال ہو سکتا ہے جب یہ حل ہو جائیں، تاکہ ہم اصل سوالات پوچھنے کے لیے آگے بڑھ سکیں۔ پاکستان کی معیشت بغیر زیادہ گرمی کے کیسے بڑھ سکتی ہے؟ میرے تمام قارئین کو نیا سال مبارک ہو۔