بنیادیڈھانچہشمسیالجھنپاکستان میں حکومت کی شمسی توانائی کے بارے میں پالیسی میں ہونے والی ممکنہ تبدیلیوں، خاص طور پر بجلی کی واپسی کے معاہدوں (سولر نیٹ میٹرنگ کنٹریکٹس) کے حوالے سے بہت سی افواہیں گردش کر رہی ہیں۔ یہ افواہیں امیر گھرانوں کے ساتھ ساتھ تجارتی اور صنعتی یونٹس میں چھتوں پر شمسی توانائی کے نظام نصب کرنے کی دوڑ کے درمیان بہت سے لوگوں کے لیے شدید دباؤ کا باعث بن رہی ہیں۔ بجلی کے بڑھتے ہوئے ٹیرف، شمسی سامان کی تیزی سے گرتی ہوئی قیمتوں (سولر پینلز اور ان کی لوازمات کی قیمت ایک سال سے بھی کم وقت میں 12-25 فیصد کم ہو گئی ہے) اور قومی گرڈ کی جانب سے بلا تعطل یا لاگت موثر بجلی فراہم کرنے کی ناکامی اس دوڑ کو تیز کر رہی ہے۔ بہت مختصر وقت میں ملک میں شمسی توانائی پیداوار 2000 میگاواٹ سے تجاوز کر چکی ہے، اور مزید 4000 میگاواٹ پائپ لائن میں ہیں۔ یقیناً، موجودہ شمسی توانائی کے رجحانات مستقبل قریب میں جاری رہنے کے لیے تیار ہیں۔ پاکستان کے توانائی کے بحران کے نتیجے میں شمسی توانائی کے استعمال میں اضافہ ہوا ہے، لیکن شمسی توانائی کی پالیسی پر حکومت کی ہچکچاہٹ کے باعث صارفین اور بجلی تقسیم کرنے والی کمپنیوں دونوں کو یہ واضح نہیں ہے کہ کس طرح آگے بڑھنا ہے۔ بدقسمتی سے، ہمارا سورج صرف دن کے وقت بجلی پیدا کرنے میں ہماری مدد کر سکتا ہے۔ وہ بھی دن میں 5.5 سے 6 گھنٹے کے برابر، جو شمسی نظام کی فی گھنٹہ نصب شدہ صلاحیت کا ایک چھوٹا سا حصہ ہے۔ بجلی کمپنیوں کی نصب شدہ بجلی پیداوار کی صلاحیت (41،000 میگاواٹ سے زیادہ) پہلے ہی سے قومی بجلی کی مانگ سے زیادہ ہے۔ تاہم، موجودہ بجلی کی پالیسی کے مطابق، بجلی تقسیم کرنے والی کمپنیاں (ڈسکوز) قانونی طور پر اپنے صارفین کے چھتوں پر لگے شمسی نظاموں سے پیدا ہونے والی اضافی بجلی کو خریدنے کے پابند ہیں۔ لیکن وہی ڈسکوز کو غروب آفتاب کے بعد، یعنی چوٹی کی مانگ کے اوقات میں، انہی صارفین کو دوبارہ بجلی کی فراہمی شروع کرنا ہوتی ہے۔ یہ اتار چڑھاؤ ان کے جنریٹرز کے لیے ایک تکنیکی آفت ثابت ہو رہا ہے۔ آزاد بجلی پیدا کرنے والوں (آئی پی پیز) کو 'صلاحیت کی ادائیگی' کے ساتھ مل کر، یہ غیر معمولی چیزیں ملک کے پہلے سے ہی پریشان کن توانائی کے شعبے کے لیے ایک ناممکن چیلنج پیدا کر رہی ہیں۔ وفاقی وزیر توانائی، اعویس لغاری اور ان کے محکمہ نے حال ہی میں اس بات کی رپورٹوں کے درمیان تنقید کا نشانہ بنایا کہ حکومت نیٹ میٹرنگ معاہدوں کو ختم کرنے یا ان کی جگہ 'گراس میٹرنگ' سے تبدیل کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ وزیر نے وضاحت کی کہ حکومت نے ملک بھر میں 113،000 سے زائد صارفین کے ساتھ طے شدہ موجودہ نیٹ میٹرنگ معاہدوں کو منسوخ کرنے کا کوئی ارادہ نہیں ہے۔ تاہم، وہ محکمے کی مستقبل کی پالیسی کے بارے میں، خاص طور پر نئے معاہدوں کے لیے، مبہم اور غیر یقینی رہے۔ ملک کے بجلی کے ٹیرف نے پسماندہ، کم بجلی استعمال کرنے والے آبادی کے طبقات کو اعلیٰ طبقے کے، امیر صارفین کی قیمت پر سبسڈی دی ہے۔ رہائشی صارفین کے لیے عام بجلی کی فراہمی کا ٹیرف ایک ماہ میں 50 یونٹ تک استعمال کرنے والے صارفین کے لیے 4.73 روپے فی یونٹ سے لے کر 700 یونٹ سے زیادہ استعمال کرنے والوں کے لیے 74 روپے فی یونٹ تک ہے۔ جبکہ جن صارفین نے نیٹ میٹرنگ کا انتخاب کیا ہے وہ قومی استعمال کا تقریباً پانچ فیصد حصہ لے سکتے ہیں، ڈسکوز کو تشویش ہے کہ یہ صارفین ان کے اعلیٰ درجے کے صارفین تھے، جو پہلے کم آمدنی والے گروہوں سے 'محفوظ' صارفین کے لیے سبسڈی کی قیمت کو جذب کر رہے تھے۔ جیسے جیسے زیادہ سے زیادہ اعلیٰ طبقے کے صارفین نظام سے باہر ہوتے جاتے ہیں، وہ بجلی کی فراہمی کی اوسط قیمت کو جذب کرنے کے لیے کم سے کم صارفین کو چھوڑ جاتے ہیں۔ بجلی کمپنیاں یہ بھی شکایت کرتی ہیں کہ نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) ہر بار بجلی کی یونٹ قیمت میں نظر ثانی کرتی ہے تو وفاقی بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) بغیر کسی کوشش کے غیر مستقیم ٹیکس کے آمدنی میں اضافہ حاصل کرتا ہے۔ بڑھتی ہوئی تعداد میں صارفین نے پہلے ہی شکایت کرنا شروع کر دی ہے کہ ڈسکوز اضافی بوجھ کے لیے ان کے پول پر نصب ٹرانسفارمرز (پی ایم ٹیز) کی گنجائش کی کمی کا دعویٰ کرتے ہوئے نیٹ میٹرنگ کے معاہدوں سے انکار کر رہے ہیں۔ ان پیش رفتوں کی وجہ سے، صارفین وزیر توانائی کے حالیہ بیانات اور وضاحتوں کے بارے میں شک میں مبتلا ہیں۔ تو، توانائی کے محکمے کے پاس کون سے آپشن موجود ہیں اور ان کے کیا نتائج ہوں گے؟ درآمدی ڈیوٹی معاف کرنے کے علاوہ، حکومت نے شمسی توانائی سمیت تجدید پذیر توانائیوں پر تمام سبسڈیز اور مراعات واپس لے لی ہیں۔ جبکہ حکومت عام صارفین یا تجارتی اور صنعتی یونٹس کو صاف ستھری تجدید پذیر توانائی کی طرف جانے سے نہیں روک سکتی، وہ مستقبل کے معاہدوں سے انکار کر سکتی ہے یا موجودہ نیٹ میٹرنگ کے معاہدوں کو بھی ختم کر سکتی ہے۔ ایک ذریعے کے مطابق، نیپرا بھی نیٹ میٹرنگ کی واپسی کو 22.32 روپے فی یونٹ سے کم کر کے 11 روپے فی یونٹ کرنے پر غور کر رہا ہے - نیٹ میٹرنگ والوں کے بجلی کے بلوں میں تقریباً 50 فیصد کی کمی۔ متبادل طور پر، توانائی کا محکمہ نیٹ میٹرنگ کو گراس میٹرنگ کے معاہدوں سے تبدیل کرنے کی کوشش کر سکتا ہے۔ نیٹ میٹرنگ میں، صارفین پہلے خود پیدا کردہ بجلی کا استعمال کرتے ہیں، جس کی قیمت ان کے لیے تقریباً 17 روپے فی یونٹ ہے - گرڈ سے خریدنے کی قیمت کا ایک چھوٹا سا حصہ۔ باقی اضافی یونٹ قومی گرڈ کو اس قیمت پر واپس بیچے جاتے ہیں جو اس سے تقریباً 25 فیصد زیادہ ہے جو اس کی پیداوار کے لیے صارفین کو لگتی ہے۔ گراس میٹرنگ میں، صارفین کی جانب سے پیدا ہونے والی تمام شمسی توانائی گرڈ کو برآمد کی جاتی ہے۔ وہی گرڈ ان کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے انہیں بجلی کی فراہمی کرے گا۔ اگر واپسی کی شرح موجودہ نیٹ میٹرنگ کے معاہدوں کی طرح صارفین کو پیش کی جاتی ہے، تو یہ اس شرح سے کم ہوگی (نیپرا کی جانب سے طے کی جائے گی) جو وہ گرڈ سے بجلی حاصل کرنے کے لیے ادا کرتے ہیں۔ اس ٹیرف کے فرق کی وجہ سے، صارفین اپنے بلوں کو جزوی طور پر کم کرنے کے قابل ہوں گے، لیکن کسی بھی صورت میں وہ انتہائی کم بجلی کے بل نہیں پائیں گے جو وہ آج حاصل کر رہے ہیں۔ مثال کے طور پر، اگر موجودہ بجلی کی یونٹ کی شرح 74 روپے ہے اور نیپرا گراس میٹرنگ کی صورت میں برآمد کے لیے 22.32 روپے فی یونٹ برقرار رکھتی ہے، تو آئیے گراس میٹرنگ کا موازنہ نیٹ میٹرنگ کے معاہدوں سے کریں: اگر ایک گھرانہ جو فی ماہ 750 یونٹ استعمال کرتا ہے وہ 6-kWh آن گرڈ شمسی نظام نصب کرتا ہے، تو وہ فی ماہ 720 یونٹ گھر میں پیدا کرے گا۔ گراس میٹرنگ کی صورت میں، صارف استعمال کی جانے والی بجلی کے لیے 55،500 روپے (750x74) ادا کرے گا۔ تاہم، گھرانے کو 720 یونٹ بجلی گرڈ کو برآمد کرنے کے لیے 16،070 روپے (720x22.32) بھی ادا کیے جائیں گے۔ اس طرح، صارف کو مجموعی طور پر گراس میٹرنگ کی صورت میں 39،430 روپے ادا کرنے ہوں گے۔ تاہم، اگر اسی نظام کے لیے نیٹ میٹرنگ موجود ہوتی، تو صارف صرف 2،220 روپے استعمال کیے گئے 30 یونٹوں کے فرق کے لیے ادا کرے گا ((750-720) x74)۔ یہ ظاہر کرتا ہے کہ موجودہ نیٹ میٹرنگ کے معاہدوں والے ممکنہ تبدیلیوں پر کیوں ناراض ہیں۔ لیکن یہ تمام آپشن صارفین کو آف گرڈ بجلی پیداوار کی جانب دھکیلنے کے زیادہ امکانات رکھتے ہیں، جو توانائی ذخیرہ کرنے والے نظام (ای ایس ایس) سے منسلک ہیں۔ سولر ای ایس ایس ایسے آلات ہیں جو ضرورت کے مطابق استعمال کے لیے شمسی پینلز سے پیدا ہونے والی بجلی کو ذخیرہ کر سکتے ہیں۔ گرڈ سے فراہم کی جانے والی بجلی کی کھپت اور شمسی بجلی کے ذخیرہ کرنے کی لاگت کے درمیان ایک مختصر موازنہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ صارفین کے لیے آخری والا زیادہ آسان کیوں ہو سکتا ہے۔ آئیے فرض کریں کہ ایک گھرانہ چوٹی کے گھنٹوں میں 5 kWh استعمال کر رہا ہے، یعنی شام 6 بجے سے رات 10 بجے تک۔ رہائشی اوسط چوٹی کے گھنٹے کے ٹیرف کو 50 روپے سمجھیں۔ اس میں 20 فیصد ڈیوٹی اور ٹیکس شامل کریں، جس سے یہ 60 روپے ہو جاتا ہے۔ چوٹی کے گھنٹوں میں استعمال ہونے والی 1،800 kWh (5 kWh x 30 دن x 12 مہینے) کے لیے سالانہ بجلی کی لاگت 108،000 روپے ہوگی۔ اب، ای ایس ایس نصب کرنے کی قیمت پر غور کریں۔ چین میں، اس کی قیمت RMB1-1.25 — یا تقریباً 40 روپے — فی واٹ گھنٹہ ہے۔ 5-kWh اسٹوریج سسٹم کے لیے، یہ تقریباً 200،000 روپے ہے۔ اس میں مال برداری کی لاگت، جنرل سیلز ٹیکس (18 فیصد) اور دیگر 10 فیصد اخراجات شامل کریں، اور یہ قیمت تقریباً 270،000 روپے تک پہنچ جائے گی۔ اس کا مطلب ہے کہ کسی کے لیے بھی جو سولر ای ایس ایس رکھتا ہے وہ بجلی کی لاگت میں بچت کے ذریعے دو اور ڈیڑھ سال سے بھی کم وقت میں اپنی لاگت واپس لے سکتا ہے۔ ای ایس ایس کی لیتھیم آئن بیٹریوں کی 10 سال سے زیادہ کی زندگی کی ضمانت کے ساتھ، اسٹوریج سسٹم حاصل کرنا ایک آسان کام لگتا ہے۔ یہ توانائی کے شعبے کو ایک مشکل صورتحال میں چھوڑ دیتا ہے۔ زیادہ سے زیادہ صارفین تجدید پذیر توانائی کی طرف منتقل ہونے کے امکانات رکھتے ہیں، جو ایک عالمی رجحان ہے اور طویل مدتی میں صارفین کے لیے بھی سستا ہے۔ اگر حکومت نیٹ میٹرنگ کے معاہدوں کو منسوخ کر دیتی ہے اور گراس میٹرنگ کی جانب منتقل ہو جاتی ہے، تو بھی صارفین ای ایس ایس کی جانب منتقل ہو جائیں گے۔ لگتا ہے کہ ضرورت اس بات کی ہے کہ حکومت اس تبدیلی کے لیے تیاری کرے اور ایک توانائی کا مرکب تیار کرے جو شمسی، ہائیڈل اور ہوا سمیت تجدید پذیر توانائی کے وسائل پر زیادہ انحصار کرے، اور روایتی توانائی کے پلانٹس، جو ماحول کے لیے نقصان دہ فوسل فیول پر مبنی ہیں، کو غیر فعال کرنے پر غور کرے۔ یہ صورتحال اس کے مانند ہے کہ لوگوں کو سبز عوامی نقل و حمل کی عدم موجودگی میں موٹر سائیکلوں کا انتخاب کرنے پر مجبور کیا جا رہا ہے۔ تاہم، یہ نہ تو معیشت کے لیے اچھا ہے اور نہ ہی ان شہریوں کے لیے جو اپنی جان بچانے کی کوشش کر رہے ہیں۔