جسٹسمنصورعلیشاہنےویںترمیمکےخلافدرخواستوںپرمکملبینچسےفیصلہکرنےکیدرخواستکیہے۔اسلام آباد: سندھ اور پشاور ہائیکورٹس میں اضافی ججز کی تقرری پر غور کرنے کے لیے پاکستان کے جوڈیشل کمیشن (JCP) کے اجلاس سے ایک دن قبل، سپریم کورٹ کے سینئر پوئنس جج، جسٹس سید منصور علی شاہ نے 26 ویں ترمیم کے فیصلے تک اجلاس ملتوی کرنے کی تجویز دی ہے۔ تین صفحات پر مشتمل خط میں، جسٹس شاہ نے چیف جسٹس آف پاکستان (CJP) یحییٰ آفریدی سے JCP کے اجلاس کو ملتوی کرنے اور اس کے بجائے پینڈنگ چیلنجز کی سماعت مقرر کرنے کے لیے مکمل کورٹ طلب کرنے کی درخواست کی ہے۔ جسٹس شاہ نے یہ بھی تجویز دی کہ JCP آرٹیکل 175A(4) کے تحت اپنی کارروائی کے قواعد بنائے۔ CJP کی سربراہی میں، کمیشن SHC میں خالی آسامیوں کو پُر کرنے کے لیے 12 امیدواروں پر غور کرے گا — سروش کمار، خالد حسین شاہانی، عبیدالرحمن خان، رافع احمد کلور، امیمہ انور خان، محمد عثمان علی ہادی، محمد عمر لکھانی، منصور علی گھنگرو، پرکاش کمار، زیشان عبداللہ، محمد زیشان اڈھی اور محمد جعفر رضا۔ PHC کے لیے، JCP ضلعی و سیشن جج کلیم ارشد، فرہ جمشید، انعام اللہ خان، ایڈووکیٹ جنید انور، سید مدثر امیر، اورنگ زیب، قاضی جواد احسن اللہ، صلاح الدین اور صادق علی کی نامزدگی پر غور کرے گا۔ یہ نام SHC اور PHC کے چیف جسٹسز، محمد شفیع صدیقی اور اشتاق ابراہیم نے بالترتیب تجویز کیے ہیں۔ 4 دسمبر کے اپنے خط میں، جسٹس منصور، جو JCP کے رکن بھی ہیں، نے روشنی ڈالی کہ کمیشن کو 26 ویں ترمیم کے تحت ازسرنو تشکیل دیا گیا ہے، جس کی آئینی حیثیت کو چیلنج کیا گیا ہے۔ دو درجن سے زائد درخواستیں سپریم کورٹ کے سامنے زیر التوا ہیں اور جبکہ اس چیلنج کے نتیجے کا اندازہ لگانا مشکل ہے، ترمیم کو باطل قرار دینے والے فیصلے سے JCP کی جانب سے لیے جانے والے کسی بھی فیصلے کو کالعدم قرار دے دیا جائے گا۔ خط میں کہا گیا ہے کہ اس طرح کے واقعے سے ادارے اور ملوث افراد کو شدید شرمندگی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، جیسا کہ سندھ ہائیکورٹ بار ایسوسی ایشن کیس میں 2009 میں اپیکس کورٹ کے فیصلے کے بعد دیکھا گیا تھا، جب متعدد ججز جنہوں نے عبوری آئینی آرڈر کے تحت حلف اٹھایا تھا، کو گھر جانا پڑا تھا۔ اس سے نہ صرف ادارے کو شرمندگی اور کمزوری کا سامنا کرنا پڑے گا بلکہ عوامی وسائل اور وقت کی بھی بہت ضیاع ہوگا، خط میں تجویز دی گئی ہے، اور کہا گیا ہے کہ یہ سب 26 ویں ترمیم کو چیلنج کرنے والی درخواستوں کا فیصلہ مکمل کورٹ کی جانب سے کر کے ٹالا جا سکتا ہے۔ علاوہ ازیں، JCP کی جانب سے کی جانے والی تقرریاں، جن کی آئینی حیثیت اور قانونی حیثیت زیر سوال ہے، ان تقرریوں کے اخلاقی اختیار پر شک پیدا کریں گی اور عدم اعتماد پیدا کریں گی اور عدلیہ میں عوامی اعتماد کو کمزور کریں گی، جسٹس شاہ کو خدشہ ہے۔ ایسی خرابیوں سے بچنے کے لیے، جسٹس شاہ نے یاد دلایا کہ جسٹس منیب اختر اور وہ اس وقت تین رکنی کمیٹی کے اکثریتی ارکان ہونے کے ناطے 31 اکتوبر کو ترمیم کو چیلنج کرنے والی درخواستوں کو مکمل کورٹ کی جانب سے سماعت کے لیے مقرر کرنے کا فیصلہ کیا تھا۔ تاہم، جسٹس شاہ نے افسوس کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ ان درخواستوں کو ابھی تک رجسٹرار کی جانب سے سماعت کے لیے مقرر نہیں کیا گیا ہے، "ہمیں کبھی کوئی جواب نہیں ملا"۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ آرٹیکل 191A(3) کسی بھی عدالت کی جانب سے کانسیٹوشنز بینچ کے سوا کسی اور کے ذریعہ سماعت کرنے پر پابندی عائد کرتا ہے، لیکن مکمل کورٹ کی جانب سے کسی بھی معاملے کی سماعت پر پابندی نہیں ہے۔ جسٹس شاہ نے JCP کی جانب سے ان تقرریوں کے کرنے میں ایک آئینی رکاوٹ کی نشاندہی کرتے ہوئے کہا کہ آرٹیکل 175A(4) کمیشن کو اپنی کارروائی کے قواعد بنانے کا صراحتاً حکم دیتا ہے، "ججز کی تقرری کے لیے طریقہ کار اور معیار کے اندازے، تشخیص اور فٹنس سمیت"۔ اس طرح کے قواعد کی عدم موجودگی میں، ججز کی تقرری کے لیے JCP کی جانب سے کی جانے والی کوئی بھی کارروائی غیر آئینی ہوگی، خط میں دعویٰ کیا گیا ہے۔دریں اثنا، JCP نے عمر ایوب خان کی جگہ PTI کے چیئرمین بیرسٹر گوہر علی خان کو JCP کے رکن کے طور پر شامل کرنے کا نوٹیفکیشن جاری کیا۔ جمعرات کو، جسٹس منصور نے JCP کے سیکرٹری کو ایک الگ خط لکھا، جس میں ججز کی تقرری کے لیے طریقہ کار اور معیار کے اندازے، تشخیص اور فٹنس کے لیے آرٹیکل 175A(4) کے تحت قواعد سازی کی ضرورت کو اجاگر کیا گیا ہے۔ اس طرح کے فریم ورک کے بغیر، اس عمل میں شفافیت، استحکام اور قابلیت کی کمی کا خطرہ ہے، خط میں کہا گیا ہے، اور کہا گیا ہے کہ سب سے پہلے اوور آرچنگ پالیسی کو ممکنہ مقررین کے پول کو بیان کرنا ہوگا، یعنی، ضلعی عدلیہ کے ارکان، قانون کے مخصوص شعبوں میں اپنی مہارت کو مدنظر رکھتے ہوئے پریکٹس کرنے والے ایڈووکیٹس اور وہ ایڈووکیٹس جو صنف، علاقے اور مذہب کے لحاظ سے تنوع لاتے ہیں۔ فریم ورک کو نامزد امیدواروں کے بارے میں ضروری تفصیلات فراہم کرنی چاہئیں جو کسی بھی نام کی تجویز سے پہلے دستاویز کی جائیں۔ ان میں، دیگر چیزوں کے علاوہ، پیشہ ورانہ کام کا تجربہ، رپورٹ شدہ فیصلے، ادا کردہ ٹیکس، اور دیگر متعلقہ ماضی شامل ہیں جو ان کی سالمیت، قابلیت اور قانون کی حکمرانی کے لیے وابستگی کو ظاہر کرتے ہیں۔ جسٹس شاہ نے یاد دلایا کہ پہلے، انہوں نے سابق کمیشن کی جانب سے تشکیل دی گئی ایک قاعدہ سازی کمیٹی کی مشترکہ صدارت کی تھی۔ کمیٹی میں ہائیکورٹس کے سینئر پوئنس ججز، پاکستان بار کونسل اور صوبائی اور اسلام آباد بار کونسل کے نامزد ارکان اپنی اپنی بار کے نمائندے، اور پاکستان کے اٹارنی جنرل حکومت کے نمائندے کے طور پر شامل تھے۔