صافہواکےلیےکاربنٹریڈپاکستان کے لیے اخراج کے تبادلے کے منظور شدہ قواعد کا کیا مطلب ہے؟ ہم نئی رفتار کو کیسے بڑھا سکتے ہیں، اپنی ابتدائی مصروفیات کو ترجیح دے سکتے ہیں، اور ابھی بھی مقامی مارکیٹ کی طویل مدتی پیش گوئیوں پر نظر رکھ سکتے ہیں؟ تقریباً ایک دہائی کی بات چیت کے بعد، ممالک نے باضابطہ طور پر آرٹیکل 6 کے تحت اخراج کے تبادلے کے لیے دو مختلف قسم کی مارکیٹوں کو تسلیم کیا ہے۔ پہلا، آرٹیکل 6.2، بین الاقوامی سطح پر منتقل کردہ کمی کے نتائج (ITMOs) کی منتقلی کی اجازت دے کر اپنے قومی طور پر طے شدہ تعاون کے اہداف (NDCs) کو حاصل کرنے کے لیے ممالک کے درمیان رضاکارانہ تعاون کی سہولت فراہم کرے گا۔ دوسرا، آرٹیکل 6.4، اقوام متحدہ کے ادارے کی نگرانی میں ایک منظم بین الاقوامی کاربن مارکیٹ قائم کرے گا۔ اس میکانیزم کو اخراج کے کریڈٹ کے تبادلے میں مربوط نگرانی اور جوابدہی کو یقینی بنانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ ماہرین آرٹیکل 6.2 کے تحت منظور شدہ قواعد کی سالمیت کے بارے میں شک میں ہیں، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ وہ غیر معیاری کاربن کریڈٹ کی فروخت کے لیے راستہ کھول سکتے ہیں۔ 6.2 کے گرد پیچیدہ ابہام کی وجہ سے، غیر رسمی مارکیٹ میں غیر مساوی اور غیر شفاف لین دین کا خطرہ ہوگا۔ کمزور گورننس اور جوابدہی کے میکانیزم والے ممالک ایسے لین دین کا شکار ہونے کا زیادہ امکان رکھتے ہیں، خاص طور پر اپنے مین گرووز یا جنگلات کے ساتھ۔ پاکستان میں کاربن ٹریڈنگ کا سفر 2017 میں پہلے رضاکارانہ مارکیٹ معاہدے کے ساتھ شروع ہوا، جس کے بعد 2023 میں ویرا، سب سے بڑے رضاکارانہ مارکیٹ سرٹیفیکیشن باڈی کے ساتھ سمجھوتے کا بیان آیا۔ کئی کمپنیاں فی الحال صوبوں میں نجی اور سرکاری جنگلاتی ذخائر کے ساتھ مراعات پر دستخط کرنے کے مواقع کی تلاش کر رہی ہیں۔ پاکستان نے اب اپنا قومی کاربن مارکیٹ ڈرافٹ تیار کر لیا ہے۔ وہ گزشتہ ماہ سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے باکو میں تھا۔ موسمیاتی تبدیلی کی وزارت اب اپنا ماحولیاتی نظام تیار کر رہی ہے: کاربن مارکیٹ کے ضابطے، شعبہ جات کی فہرستیں، کاربن مارکیٹ کے منصوبوں کی ایک پائپ لائن، اور NDCs کے اگلے ایڈیشن میں کاربن مارکیٹ کو ضم کرنا۔ پاکستان اپنے کاربن کے سفر میں تین ٹریک پالیسی پر عمل کر سکتا ہے۔ آگے بڑھتے ہوئے، پاکستان تین ٹریک پالیسی پر عمل کر سکتا ہے: پہلا، مین گرووز، جنگلات اور حیاتیاتی تنوع پر فطرت پر مبنی منصوبے؛ دوسرا، شعبہ جات کے اخراج میں مداخلت، خاص طور پر توانائی، صنعت، زراعت، تعمیر اور فضلہ کے انتظام کے لیے؛ اور تیسرا، لاہور جیسے بڑے شہری علاقوں میں فضائی آلودگی، جو نقل و حمل کے نظام کی وجہ سے ہوتی ہے۔ چونکہ کئی صوبے کاربن اسٹاک کو اپنی اثاثوں کے طور پر سمجھتے ہیں، اس لیے ہر ٹریک کے لیے صوبائی اسٹاک کی بنیادی معلومات تیار کرنے یا ان تک رسائی حاصل کرنے پر خاطر خواہ کام کرنے کی ضرورت ہوگی۔ وفاقی حکومت تجارت کر سکتی ہے، لیکن صرف ان کی طرف سے اور ان کی رضامندی سے۔ تمام تینوں ٹریکوں کے لیے، صوبوں کو اپنے اخراج کی سائنسی بنیادی معلومات تیار کرنے یا ان تک رسائی حاصل کرنے کی ضرورت ہوگی۔ یہاں میں تیسرا ٹریک، فضائی آلودگی کی تجارت، تھائی لینڈ اور سویٹزرلینڈ کے جون 2022 کے معاہدے کی ایک مشہور کیس اسٹڈی کی بنیاد پر پیش کر رہا ہوں، جو بینکاک E- بس پروگرام کے لیے شراکت داری کے لیے تھا۔ اس کا مقصد گرین ہاؤس گیس (GHG) کے اخراج کو کم کرنا اور شہر کی ہوا کی کیفیت کو بہتر بنانا ہے۔ یہ پروگرام موجودہ بیڑے کو بجلی کی بسوں میں تبدیل کرنے کا ارادہ رکھتا ہے، جس کا مقصد 2030 تک تقریباً 500،000 ٹن اخراج کو کم کر کے فضائی آلودگی کو کم کرنا ہے۔ موازنے کے لیے، لاہور میں کل کاربن کے اخراج کا حجم تقریباً 7.65 ملین میٹرک ٹن ہے، جس میں 83 فیصد نقل و حمل سے آتا ہے، جیسا کہ شہری یونٹ نے جاری کردہ اطلاعات سے ظاہر ہوتا ہے۔ یہ اقدام شاید پیرس معاہدے کے آرٹیکل 6 کے تحت ایشیا میں پہلا منظور شدہ پروگرام ہے۔ یہ چار اہم شراکت دار تنظیموں کی مہارت اور وسائل سے فائدہ اٹھاتا ہے۔ تھائی لینڈ کے اسٹاک ایکسچینج پر عوامی طور پر ٹریڈنگ کرنے والی انرجی ایبسو لیٹ پبلک کمپنی لمیٹڈ (EA) نے ایک پائیدار اخراج ٹریڈنگ سسٹم کو متعارف کرانے کا تصور کیا ہے۔ یہ اندرونی دہن انجن کی بسوں کو برقی گاڑیوں سے تبدیل کرے گا، نئے بیڑے کی حمایت کے لیے چارجنگ اسٹیشنوں کا ایک نیٹ ورک قائم کرے گا، اور نجی آپریٹڈ بس روٹس کو ڈیزل سے بجلی کی بسوں میں تبدیل کرے گا۔ آگے بڑھتے ہوئے، EA کو بجلی کی بسیں بنانے کا کام سونپا گیا ہے، اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ استعمال ہونے والی کم از کم 40 فیصد مواد، بشمول بیٹریاں، مقامی طور پر حاصل کی جائیں۔ یہ اقدام نہ صرف مقامی صنعتوں کی حمایت کرتا ہے بلکہ ملک کے اپنے توانائی کے وسائل کو تیار کرنے کے مقاصد کے ساتھ بھی ہم آہنگ ہے۔ کمپنی اپنی وسیع کاروباری حکمت عملی کے حصے کے طور پر قابل تجدید توانائی کے حل کو مربوط کرنے اور برقی نقل و حمل کے اقدامات کو آگے بڑھانے پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ KliK فاؤنڈیشن کم اخراج کی فروخت کے ذریعے مالی اعانت حاصل کرتی ہے جسے ITMOs کے طور پر ماپا جاتا ہے۔ KliK فاؤنڈیشن کی جانب سے کریڈٹ کی خریداری منصوبے کو مالی طور پر قابل عمل بنا دے گی۔ اس نے پہلے ہی EA سے 30 ڈالر سے زیادہ فی کریڈٹ کے حساب سے ITMOs کا پہلا بیچ خریدا ہے۔ KliK فاؤنڈیشن 2012 میں سویٹزرلینڈ پیٹرولیم ایسوسی ایشن (Avenergy Suisse) کی جانب سے ایک غیر منافع بخش ادارے کے طور پر قائم کیا گیا تھا تاکہ اخراج میں کمی کے بارے میں ان کے قانونی فرائض پورے کیے جا سکیں۔ کاربن سرٹیفیکیشن فرم ساؤتھ پول کو یہ یقینی بنانے کے لیے معاہدہ کیا گیا ہے کہ بجلی کی بسوں کے ذریعے حاصل کردہ اخراج میں کمی کو مقدار میں اور تصدیق شدہ کیا جائے، جس سے EA ان کریڈٹ کو کاربن مارکیٹ میں بیچنے کی اجازت ملے گی۔ اس پروگرام کی کریڈیبلٹی UNDP کے فلیگ شپ پروگرام کے ساتھ شراکت داری سے بڑھتی ہے۔ یہ پروگرام موسمیاتی تبدیلی کے خلاف کارروائی کو ایک کارکردگی پر مبنی ادائیگی کے ماڈل کے ذریعے فروغ دینے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے جو موسمیاتی تبدیلی کے منصوبوں میں نجی شعبے کی سرمایہ کاری کو ترغیب دیتا ہے۔ یہ کارکردگی پر مبنی ادائیگی کے ذریعے سرمایہ کاری کو کم خطرے میں ڈال کر کام کرتا ہے اور یہ یقینی بناتا ہے کہ مخصوص اخراج میں کمی کے مقاصد حاصل ہونے پر ہی ادائیگی کی جائے۔ ایک ایسے وقت میں جب اور کی حکومتیں ADB اور کے ساتھ شہری نقل و حمل کے منصوبوں پر بات چیت کر رہی تھیں، اور شہری نقل و حمل کے نظام سے نجی شعبے کو باہر نکال رہی تھیں، تھائی حکومت نے اپنے E- بس پروگرام کے حصے کے طور پر بجلی کی بسیں خریدنے میں مدد کے لیے قرض دینے کے پیکج کے لیے ADB کے ساتھ تعاون کیا تھا۔ تھائی سویٹزرلینڈ پروگرام توانائی کی منتقلی، پائیدار عوامی نقل و حمل کے نظام اور تھائی لینڈ کے NDCs میں دی گئی وعدوں کے مطابق GHG کے اخراج کو کم کرنے کے ذریعے صاف ہوا کی جانب ایک اہم قدم ہے۔ یہ منصوبہ ابھی بھی جاری ہے۔ کیا یہ واقعی ایک ماڈل ہے جس کی پاکستان صاف ہوا یا دیگر کاربن ٹریڈنگ کے اختیارات کے لیے تقلید کر سکتا ہے؟ فی الحال، پنجاب، سندھ اور کے پی اپنے اپنے کاربن ٹریڈنگ پروگرام، ترجیحات، اور یہاں تک کہ انوینٹری اور عطیہ دہندگان کی شراکتیں تیار کر رہے ہیں۔ وہ یقینی طور پر مشترکہ صوبائی فریم ورک سے فائدہ اٹھائیں گے۔ تاہم، ان کے پاس ممکنہ حامیوں، مالی اعانت فراہم کرنے والوں اور مقدار کی تصدیق کرنے والی فرموں کو ایک میز پر لانا ہے تاکہ صوبائی کاربن ٹریڈنگ کی ترجیحات کا منصوبہ تیار کیا جا سکے۔