آرڈیننسسیجےپیکوبنچزبنانےکیوسیعگنجائشدیتاہے۔اسلام آباد: وفاقی حکومت کی جانب سے سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) ایکٹ 2023 میں ترمیم کیلئے ایک آرڈیننس جاری کرنے کے چند ہی لمحوں بعد، چیف جسٹس آف پاکستان (سی جے پی) قاضی فائز عیسیٰ نے جمعہ کو تین ججوں پر مشتمل کمیٹی کی تشکیل میں تبدیلی کرتے ہوئے جسٹس منیب اختر کی جگہ جسٹس عامر الدین خان کو شامل کر لیا۔ اطلاعات کے وزیر عطاء اللہ تارڑ نے ایک بیان میں کہا کہ صدر عارف علٰی زرداری نے "عوامی مفاد" میں خدمات انجام دینے کیلئے آرڈیننس کی منظوری کے بعد سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) ترمیمی آرڈیننس 2024 کی منظوری دے دی ہے۔ قانون کے سابقہ ورژن کے تحت، تین ججوں پر مشتمل وہ باڈی جو آئین کے آرٹیکل 184(3) کے تحت مقدمات (اکثر سپریم کورٹ کے سو موٹو اختیار کے طور پر جانا جاتا ہے) سے نمٹتی ہے، تینوں سینئر ترین ججوں پر مشتمل ہونی چاہیے تھی۔ آرڈیننس کے تحت، قانون کی لفظ بندی میں تبدیلی اب سی جے پی کو سپریم کورٹ کے کسی بھی جج کو باڈی کا تیسرا رکن بنانے کی اجازت دیتی ہے۔ عام طور پر، کمیٹی ہر جمعرات کو آئین کے آرٹیکل 184(3) کے تحت پیش کیے گئے ان مقدمات کے بارے میں فیصلہ کرنے کیلئے اجلاس کرتی ہے جن کی سماعت آئندہ ہفتے ہونی ہے۔ سپریم کورٹ کے رجسٹرار کے دستخطوں کے تحت جاری کردہ ایک دفتر کے آرڈر میں کہا گیا ہے کہ "آرڈیننس نمبر VIII آف 2024 کے ذریعے ترمیم شدہ سیکشن 2(1) کے تحت اختیارات کے استعمال میں، سی جے پی نے جسٹس عامر الدین خان کو کمیٹی کا تیسرا رکن نامزد کرنے کی منظوری دے دی ہے۔" جسٹس خان سی جے پی کے بعد سینئرٹی میں چوتھے نمبر پر ہیں، جبکہ جسٹس یحییٰ آفریدی فی الحال سپریم کورٹ کے تیسرے سینئر ترین جج ہیں۔ اس پیش رفت نے سابق اضافی اٹارنی جنرل (اے اے جی) طارق محمود کھوکھر کو تبصرہ کرنے پر مجبور کر دیا کہ "جسٹس منیب اختر اپنی نسل کے ممتاز ججوں میں سے ایک تھے۔" انہوں نے افسوس کرتے ہوئے کہا کہ "شدید طور پر آزاد اور ضمیر کا پابند۔ ریٹائرمنٹ سے قبل سی جے پی کی جانب سے جلدی میں جاری کردہ آرڈیننس کے ذریعے کمیٹی سے ان کا اچانک نکالنا انتہائی افسوسناک ہے۔" دوسری جانب، حقوق کی کارکن اور قانونی تجزیہ کار ریما عمر نے ایک سیریز ٹویٹس میں کہا کہ آئین سی جے پی کو یکطرفہ یا خود مختار فیصلہ کرنے کا اختیار نہیں دیتا ہے۔ مسز عمر نے خدشہ ظاہر کرتے ہوئے کہا کہ جب طاقت کسی فرد میں مرکوز ہوتی ہے تو تباہ کن نتائج سامنے آتے ہیں، جب دو سینئر ترین ججوں سے مشاورت کی جاتی ہے تو تسلسل برقرار رہتا ہے اور سی جے پی کا دفتر بھی مضبوط ہوتا ہے۔ ان کے مطابق، پریکٹس اینڈ پروسیجر قانون میں ترمیم کرنے والا آرڈیننس سی جے پی کو کمیٹی کا تیسرا رکن وقتاً فوقتاً نامزد کرنے کی 'خود مختار' اور 'یکطرفہ طاقت' دے گا۔ انہوں نے واضح طور پر کہا کہ یہ آرڈیننس سپریم کورٹ کے اس فیصلے کی وجہ کے خلاف ہے جس میں پریکٹس اینڈ پروسیجر ایکٹ کو برقرار رکھا گیا تھا، اس کے علاوہ یہ پیش رفت سی جے پی کی جانب سے لکھے گئے ایک اور فیصلے کے خلاف بھی ہے جس میں انہوں نے کہا تھا کہ آرڈیننس صرف اہم معاملات کے حوالے سے جاری کیے جا سکتے ہیں کیونکہ یہی وہ چیز ہے جس کی اجازت آئین دیتا ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ "کمیٹی کی تشکیل میں تبدیلی واضح طور پر کوئی اہم معاملہ نہیں ہے۔" آرڈیننس VIII آف 2024 کے ذریعے، ایکٹ کے سیکشن 2 میں 'کلوز 1' شامل کیا گیا ہے، جس میں کہا گیا ہے: "سپریم کورٹ کے سامنے ہر کیس، اپیل یا معاملہ چیف جسٹس آف پاکستان، سپریم کورٹ کے اگلے سینئر ترین جج اور وقتاً فوقتاً سی جے پی کی جانب سے نامزد کردہ سپریم کورٹ کے ایک جج پر مشتمل کمیٹی کی جانب سے قائم کی جانے والی بینچ کی جانب سے سنا اور فیصلہ کیا جائے گا۔" اسی طرح، ایکٹ کے سیکشن 3 میں 'کلوز 2' شامل کیا گیا ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ آئین کے آرٹیکل 184(3) کے تحت کسی معاملے کی سماعت کرنے والی بینچ، اس معاملے کے بنیادی حقوں میں ملوث عوامی اہمیت کے سوال پر ایک وجہ دار اور واضح آرڈر کے ذریعے اس معاملے کی مزید سماعت کرنے سے پہلے فیصلہ کرے گی اور اس کی نشاندہی کرے گی۔ اسی طرح، سیکشن 7 میں سب سیکشنز a اور b شامل کیے گئے ہیں۔ سیکشن 7 فوری معاملات کی سماعت کی درخواست سے نمٹتا ہے جس میں کہا گیا ہے کہ کسی کیس، اپیل یا معاملے میں دائر کی گئی فوری یا عبوری ریلیف کی درخواست اس کی درخواست دائر ہونے کی تاریخ سے 14 دنوں کے اندر سماعت کیلئے مقرر کی جائے گی۔ اب، سیکشن 7A میں کہا گیا ہے کہ: "جب تک کہ کوئی شفاف معیار پہلے سے ذکر نہ کیا گیا ہو یا لاگو قانون ایک مقررہ وقت کے اندر فیصلہ کرنے کی ضرورت نہ ہو، سپریم کورٹ میں ہر کیس، معاملہ یا اپیل پہلے آنے والے کی بنیاد پر سنا جائے گا، یعنی پہلے دائر کیے گئے کیسز پہلے سنے جائیں گے۔ کوئی بھی بینچ جو کسی کیس کی سماعت اپنی باری سے باہر کرے گا، وہ ایسا کرنے کی وجوہات درج کرے گا۔" سیکشن 7B، کارروائیوں کی ریکارڈنگ اور ٹرانسکرپٹ سے نمٹتا ہے اور کہتا ہے، "سپریم کورٹ میں ہر کیس، معاملہ یا اپیل کی سماعت ریکارڈ کی جائے گی اور اس کی ٹرانسکرپٹ تیار کی جائے گی۔" ترمیم میں کہا گیا ہے کہ ایسی ریکارڈنگ اور ٹرانسکرپٹ عوام کے لیے دستیاب ہوں گی، مزید یہ کہ کسی عدالتی کارروائی میں ان پر انحصار کرنے کے مقاصد کیلئے، فی صفحہ 50 روپے کی فیس کے عوض ٹرانسکرپٹ کی تصدیق شدہ کاپی کا ہی استعمال کیا جائے گا۔ کمیٹی کی تشکیل میں تبدیلی سے سی جے پی کو، جو پہلے اجلاسوں میں اقلیت میں نظر آتے تھے، کو ایک اہم فائدہ ملنے کی توقع ہے۔ مثال کے طور پر، کمیٹی کے 18 جولائی کے اجلاس کے دوران لیے گئے فیصلے کے ساتھ اور یہاں تک کہ ایک علیحدہ نوٹ بھی لکھا جس میں یہ اجاگر کیا گیا تھا کہ آئین کے تحت جائزے کا حق فراہم کیا گیا ہے اور اس حق کو ان ججوں کی سہولت پر ترجیح دی جانی چاہیے جو چھٹیوں یا تعطیلات کا فائدہ اٹھا رہے ہیں۔ 17 ویں اجلاس کے دوران، سی جے پی نے پی ایم ایل این کی جانب سے ریزروڈ سیٹس کیس میں ری کال کرنے کی درخواست کی جلد از جلد سماعت کرنے کا مشورہ دیا تھا، لیکن اکثریتی رائے یہ تھی کہ یہ معاملہ موسم گرما کی چھٹیوں کے بعد سنا جائے گا جب تمام 13 جج جو اس کیس کا فیصلہ کر چکے ہیں، اسلام آباد میں پرنسپل سیٹ پر دستیاب ہوں گے۔ اپنے نوٹ میں، سی جے پی نے یہ بھی اجاگر کیا تھا کہ جیسا کہ ججوں نے آئین کے مطابق عمل کرنے کا حلف اٹھایا ہے، یہ ناانصافی اور غیر منصفانہ ہوگا اگر نظرثانی کی درخواستیں فوری طور پر مقرر نہ کی جائیں۔ انہوں نے زور دے کر کہا کہ زیر نظر آرڈر کی وجہ سے عدالت دوبارہ کھولنے کی ضرورت ہے، اگرچہ اس کیلئے چھٹیوں کو منسوخ کرنے کی ضرورت ہو۔ دوسری جانب، جسٹس شاہ اور جسٹس اختر نے مشورہ دیا تھا کہ سپریم کورٹ رولز 1980 کے آرڈر 26، رول 8 کے تحت، نظر ثانی کی درخواستیں صرف اس 13 ججوں کی بینچ کے سامنے مقرر کی جا سکتی ہیں جنہوں نے اصل میں اس معاملے کی سماعت کی تھی۔ مزید برآں، اکثریتی ججوں نے اجاگر کیا تھا کہ ریزروڈ سیٹس پر تفصیلی فیصلے کے جاری ہونے تک نظر ثانی کی درخواستوں کی سماعت کیلئے مقرر نہیں کیا جا سکتا، جس کا ابھی تک انتظار ہے۔ جمعہ کو اپنے تبصروں میں، مسٹر تارڑ نے کہا کہ سپریم کورٹ کے فیصلے کے جائزے کے بارے میں ایک درخواست آج تک زیر التوا ہے۔ انہوں نے کہا کہ کیس کے نظرثانی کے بارے میں کوئی فیصلہ آنا چاہیے کیونکہ یہ ایک اہم معاملہ تھا۔ انہوں نے کہا کہ "یہ تمام اصلاحات اور ترمیمیں عام لوگوں کے مفادات کو مدنظر رکھتے ہوئے کی گئی ہیں۔"