پنجاباسمبلینےدوہفتوںکےاندرپولیسکینگرانیکےکمیشنبنانےکاحکمدیاہے۔لاہور: پنجاب اسمبلی نے صوبائی اور ضلعی سطح پر عوامی تحفظ اور شکایات کمیشنوں کی عدم تشکیل پر ناراضگی کا اظہار کیا ہے، جن کا مقصد پولیس کے "مطلق اقتدار" کے استعمال کو چیک کرنا ہے جیسا کہ پولیس آرڈر 2002 میں دیا گیا ہے اور کمیشنوں کی تشکیل کے لیے دو ہفتوں کے اندر ایک قائمہ حکم جاری کیا ہے۔ پنجاب اسمبلی کے اجلاس میں جمعرات کو فیصلہ سناتے ہوئے اسپیکر ملک محمد احمد خان نے کہا کہ اسمبلی کو صوبائی عوامی تحفظ اور شکایات کمیشن اور ضلعی عوامی تحفظ اور شکایات کمیشن کی تشکیل کو "قانون کا حکم سمجھنا چاہیے جس کی مکمل طور پر تعمیل کرنی چاہیے۔" انہوں نے کہا کہ "اس چیئر کا فیصلہ ایوان کا قائمہ حکم ہوگا۔" معاملہ کو یکساں طور پر پنجاب اسمبلی کی قانون سازی اصلاحات کمیٹی اور مراعات کمیٹی کو ریفر کرتے ہوئے اسپیکر نے حکم دیا کہ کمیشن دو ہفتوں کے اندر تشکیل دیے جائیں۔ اسپیکر نے ایم پی اے احمر رشید بھٹی کی جانب سے کمیشنوں کی عدم تشکیل کے بارے میں 29 اکتوبر کو اٹھائے گئے پوائنٹ آف آرڈر کو اٹھایا تھا، جس میں انہوں نے دلیل دی تھی کہ کمیشنوں کی عدم موجودگی قانونی دفعات کی خلاف ورزی کرتی ہے اور اسمبلی کے ارکان کو پورے صوبے میں پولیس کے رویے پر اپنا حقِ نگرانی انجام دینے سے روکتی ہے۔ اسپیکر کا کہنا ہے کہ دو دہائیوں سے پولیس کی جوابدہی نظر انداز کی جا رہی ہے، کمیشن کی تشکیل ایک پابند فرض ہے۔ اسپیکر نے اپنے فیصلے میں کہا کہ اٹھائے گئے پوائنٹ نے اس بات پر زور دیا ہے کہ مطلوبہ کمیشنوں کی تشکیل پولیس کی خود مختاری کو عوامی جوابدہی کے ساتھ توازن قائم کرنے کے لیے ضروری ہے جیسا کہ قانون کا ارادہ ہے۔ چونکہ پوائنٹ آف آرڈر ایم پی اے کے نگران حقوق سے متعلق تھا - اسمبلی کے کام سے باہر ایک قانونی کام - اسپیکر نے پوائنٹ آف آرڈر کو مراعات کا مسئلہ بنا کر اس معاملے کو یکساں طور پر قانون سازی اصلاحات کمیٹی اور مراعات کمیٹی کو ریفر کیا۔ اسپیکر خان نے کہا کہ "پولیس آرڈر 2002 کی صوبائی اور ضلعی سطح پر عوامی تحفظ اور شکایات کمیشن کی تشکیل کے لیے لازمی نوعیت، قانون "شال" کا لفظ استعمال کرتا ہے اور اس "شال" کی عدم پرواہ دو دہائیوں سے ہے۔" انہوں نے حکم دیا کہ اس کمیشن کی تشکیل ایک پابند فرض ہے اور مزید کہا کہ قانون کی زبان غیر مبہم ہے، بغیر کسی رعایت کے ایک قانونی فرض عائد کرتی ہے۔ "لہذا یہ ضروری اور لازمی ہے کہ اسے تشکیل دیا جائے،" جناب خان نے کہا۔ اسپیکر نے کہا کہ پولیس آرڈر 2002 کو پاکستان کے پولیس نظام میں اصلاحات اور جدید کاری کے لیے متعارف کرایا گیا تھا تاکہ 1861 کے کالونی دور کے پولیس ایکٹ سے دور ہو جائے جو پولیس کو ہلکے، سخت بیوروکریٹک اور سیاسی کنٹرول کے تحت رکھتا تھا۔ پولیس آرڈر کے پیچھے ارادہ پولیس کو ایکٹ کو جزوی طور پر نافذ کرنے میں آپریشنل آزادی دینا اور عوام کی مؤثر طریقے سے خدمت کرنا تھا۔ تاہم، انہوں نے کہا، یہ آزادی عوام کے نمائندوں کے سامنے مضبوط جوابدہی کے ایک مکینزم کے ساتھ ہونی چاہیے، اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ پولیس کی خود مختاری بے قابو طاقت کی جانب نہ جائے۔ انہوں نے کہا کہ قانون نے صوبائی اور ضلعی عوامی تحفظ اور شکایات کمیشنوں کو ضروری نگران اداروں کے طور پر تصور کیا ہے جو پولیس کی خود مختاری کو عوام کے سامنے جوابدہی کے ساتھ توازن قائم کرنے کے لیے بنائے گئے ہیں۔ پارلیمانی اسکیم میں، جناب خان نے کہا کہ گھر کے سیکرٹری کا دفتر دراصل اس ذمہ داری کے لیے ضروری تھا جسے آئین نے وزارتی ذمہ داری کے طور پر تصور کیا ہے۔ اسپیکر نے کہا کہ خود مختاری حاصل کرنے کا مطلب بے قابو اور بے لگام طاقت نہیں ہے اور مزید کہا کہ نگرانی کا ایک طریقہ کار ہونا چاہیے جو لازمی ہو اور قانون میں صریحاً فراہم کیا گیا ہو۔ "اس ڈھانچے کا مقصد ایسے مناظر کو روکنا تھا جہاں پولیس طاقت کا غلط استعمال کرے، معنی خیز نگرانی کے بغیر کام کرے اور طاقت کے غلط استعمال کی جانب لے جائے۔ ان کمیشنوں کے بغیر، پولیس کی آزادی مطلق ہونے کا خطرہ ہے، اس اصول کی گونج کرتی ہے کہ طاقت کرپشن کرتی ہے اور مطلق طاقت مطلق طور پر کرپشن کرتی ہے۔" اسپیکر نے مشاہدہ کیا۔ جناب خان نے اپنے فیصلے میں تصدیق کی کہ پولیس آرڈر نے صوبائی اور ضلعی عوامی تحفظ اور شکایات کمیشنوں کو قانون کی حکمرانی اور عوامی خدمت کے معیارات کی تعمیل، عوامی حقوق کے تحفظ اور پولیس کی جوابدہی کو یقینی بنانے کے لیے کئی اہم ذمہ داریاں سونپی ہیں۔ اسپیکر کے ہدایات پر پنجاب اسمبلی کے سیکرٹریٹ نے اسمبلی کے کمیٹی روم میں 19 نومبر (منگل) کو 21 رکنی قانون اور اصلاحات اور تفویض کردہ قوانین پر کمیٹی کے اجلاس کا نوٹیفکیشن جاری کر دیا ہے۔ یہ کمیٹی کا اجلاس خود اسپیکر خان کی صدارت میں ہوگا۔ گھر کا سیکرٹری اور پولیس محکمہ کے نمائندے بھی اجلاس میں شریک ہوں گے۔