طاقتکیپابندیاس سال اگست میں قومی گرڈ میں بجلی کی مانگ میں گزشتہ سال کے اسی عرصے کے مقابلے میں 17 فیصد کمی واقع ہوئی ہے۔ عام طور پر اس کی وجہ غیر متوقع حالات یا غلط پیش گوئی کو قرار دیا جاتا ہے، جیسا کہ سابق سرکاری ملازم سلمان فاروقی کے حالیہ یادداشتوں میں واضح ہے، جنہوں نے 1990 کی دہائی میں حکومت کی جانب سے بجلی کی مانگ کی غلط پیش گوئیوں کو قومی گرڈ میں بڑی تعداد میں آئی پی پیز کے انڈکشن کی وجہ قرار دیا ہے۔ اگرچہ ان کے بیان میں وزن ہو سکتا ہے، لیکن یہ وقت آگیا ہے کہ حکومت کو یہ احساس ہو کہ بجلی کی مانگ میں کمی اس کے اپنے رویے سے آزاد نہیں ہے۔ ناقص منصوبہ بندی، بے ترتیبی پالیسیوں کے ساتھ مل کر، صارفین اور سرمایہ کاروں دونوں کو علیحدہ کر دیا ہے، اور حالیہ طور پر روف ٹاپ نیٹ میٹرنگ میں اضافہ حکومت کی قابل اعتماد توانائی فراہم کرنے کی صلاحیت پر عوام کے بڑھتے ہوئے عدم اعتماد کی مثال ہے۔ یہ اس وقت ہو رہا ہے جب حکومت اگلے دس سالوں میں گرڈ میں 19.8 گیگاواٹ اضافی پیداوار کی صلاحیت شامل کرنے کا منصوبہ بنا رہی ہے۔ بغیر محتاط جائزے کے، پاکستان خود کو غیر ضروری بجلی کے منصوبوں سے بوجھ دینے کا خطرہ مول لیتا ہے جو آنے والی نسلوں کے لیے غیر مستحکم اخراجات عائد کر سکتے ہیں، ایک غلطی جو ہم نے ماضی میں کرتی رہی ہے اور ابھی بھی کر رہے ہیں۔ حکومت کی پیداوار کی صلاحیت کے توسیع کی منصوبہ بندی باقاعدگی سے قائم ریگولیٹری فریم ورک کے اندر کیے جانے کے باوجود، کریڈٹ کے چیلنجز کا سامنا کر رہی ہے۔ انٹیگریٹڈ جنریشن کیپسیٹی ایکسپینشن پلان (IGCEP) ایک جامع دستاویز ہے جو نیشنل ٹرانسمیشن اینڈ ڈسپچ کمپنی کی جانب سے سالانہ گرڈ کوڈ 2022 کے مطابق تیار کی جاتی ہے اور نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) کی جانب سے منظور کی جاتی ہے۔ IGCEP پاور سیکٹر میں اہم کردار ادا کرتا ہے، مخصوص پاور پلانٹس کی نشاندہی کرتا ہے جو اگلے 10 سالوں میں کم قیمت کے معیار کے تحت تعمیر کیے جائیں گے۔ یہ پلان خاص طور پر 2034 تک کل صلاحیت کا 13 فیصد تک ونڈ اور سولر ٹیکنالوجیز کی حصہ داری کو محدود کرتا ہے، جو متبادل اور قابل تجدید توانائی پالیسی 2019 کی واضح خلاف ورزی ہے، جس میں حکومت نے 2030 تک 30 فیصد ونڈ اور سولر کیپسیٹی کا ہدف مقرر کیا تھا۔ پاکستان خود کو غیر ضروری بجلی کے منصوبوں سے بوجھ دینے کا خطرہ مول لیتا ہے۔ قابل تجدید توانائی کے پہلے اور پالیسی ریسرچ انسٹی ٹیوٹ فار ایکویٹیبل ڈویلپمنٹ کی جانب سے کی گئی ایک تنقیدی تشخیص سے مزید یہ ظاہر ہوا ہے کہ اگر حالیہ IGCEP میں 2027 کے بعد کے منصوبوں کا دوبارہ جائزہ لیا جائے تو کل نظام کی لاگت میں تقریباً 10 بلین ڈالر کی بچت کی جا سکتی ہے۔ اسی وقت، یہ دوبارہ تشخیص قومی گرڈ میں ونڈ اور سولر ٹیکنالوجیز کی زیادہ حصہ داری کی اجازت دے گی - درمیانی نشوونما کے منظر ناموں میں 2034 تک کل صلاحیت کا 20 فیصد (10 گیگاواٹ) تک۔ کامیاب منصوبے وہ پلانٹس ہیں جو تعمیر نہیں ہوئے ہیں یا ابھی تک تجارتی آپریشن میں داخل نہیں ہوئے ہیں، لیکن ان کی امکانات کا جائزہ IGCEP کی جانب سے نہیں لیا جاتا ہے، اور وہ اپنی ترقی یافتہ حیثیت کے بہانے کم قیمت کے معیار کو نظر انداز کرتے ہیں۔ یہ بھی قابل ذکر ہے کہ نیٹ میٹرنگ کا مقدار قومی گرڈ میں مسلسل بڑھ رہا ہے اور پہلے ہی 2 گیگاواٹ کو عبور کر چکا ہے۔ اگر یہ رجحان جاری رہا تو قومی گرڈ میں مزید کوئی اضافی صلاحیت کی ضرورت نہیں ہوگی۔ بجلی کی مانگ کو بہتر بنانے کے لیے اقدامات کرنے چاہئیں، جن میں کیپٹو لوڈ کو گرڈ میں منتقل کرنے کے لیے حوصلہ افزائی، ٹرانسمیشن سسٹم کی توسیع اور بحالی، اور برقی گاڑی کے موافق پالیسیوں کی فروغ شامل ہے جو گرڈ سے بجلی کی فراہمی میں زبردست اضافہ کر سکتی ہیں۔ ڈائمر بھاشا اور چشما 5 جیسے میگا اسکیل منصوبوں کو ترک کرنا بھی ضروری ہے، جو نہ تو گرڈ میں ضروری ہیں اور نہ ہی کم قیمت کے معیار کو پورا کرتے ہیں۔ واضح منصوبے مرتب کرنا ضروری ہے، لیکن ان پر عمل درآمد کرنا بھی ضروری ہے۔ ہر سال، IGCEP قومی گرڈ میں شامل کرنے کے لیے ونڈ اور سولر کی کچھ مقدار مقرر کرتا ہے۔ تاہم، حکومت گزشتہ پانچ سالوں میں مسابقتی بولی کے ذریعے قابل تجدید ٹیکنالوجی کا ایک بھی منصوبہ حاصل کرنے میں ناکام رہی ہے۔ فاسٹ ٹریک فریم ورک کے تحت 600 میگاواٹ سولر ٹیکنالوجی حاصل کرنے کی کوشش - دو بار - سنگین طور پر ناکام ہوئی کیونکہ اسے سرمایہ کاروں کی جانب سے ایک بھی بولی موصول نہیں ہوئی۔ یہ پیش گوئی کرنا مشکل نہیں تھا، اور حکومت کو ماہرین کی جانب سے خبردار کیا گیا تھا لیکن ان کی مشورے پر کوئی توجہ نہیں دی گئی۔ اس کے برعکس، کے الیکٹرک کی حالیہ نیلامی میں سولر اور ہائبرڈ منصوبوں کے لیے چار سینٹ اور 3.1 سینٹ فی یونٹ کی جیتنے والی بولی موصول ہوئی ہے، جو ہماری تاریخ کی سب سے کم بولی ہے، اور اس کی واضح علامت ہے کہ سرمایہ کار حکومت سے زیادہ نجی شعبے کے ساتھ کاروبار کرنا چاہتے ہیں۔ شاید یہ اس شعبے کی مسابقتی باہمی بجلی کی تجارت کے لیے کھولنے کی تیاری کی بھی نشاندہی کرتا ہے، جیسا کہ مسابقتی ٹریڈنگ بائی لیٹریل کنٹریکٹس مارکیٹ کے تحت تصور کیا گیا ہے، جو 2020 میں نیپرا کی جانب سے باضابطہ طور پر منظور کیا گیا تھا لیکن ابھی تک آپریشنل ہونے کا انتظار کر رہا ہے۔ کیا پالیسی ساز وقت پر اور محتاط انداز میں کام کریں گے؟ ایک یقینی طور پر اس کی امید کرتا ہے۔