لاہور ہائیکورٹ نے پنجاب ایجوکیشن فاؤنڈیشن ( پی ایف ایف) کے ذریعے سرکاری سکولوں کی انتظامیہ کو آؤٹ سورس کرنے کے خلاف چیلنج کو مسترد کرتے ہوئے تبصرہ کیا ہے کہ پالیسی کے فیصلے سیاسی فیصلے ہیں، قانونی تشریح نہیں۔ جسٹس آصف حفیظ نے اپنے فیصلے میں والدین کی ایک درخواست کو مسترد کرتے ہوئے کہا، "فاؤنڈیشن کی کارکردگی حکومت کی جانب سے زیرِ حکومت اور زیرِ ضابطہ ہے۔ درحقیقت، پٹیشنرز محکمے کے کام کاج میں عدالتی جائزے کے اختیار کا استعمال چاہتے ہیں، جو کہ کسی بھی غیر قانونی، باطل اور بدنیتی کی عدم موجودگی میں مداخلت غیر ضروری ہے۔" سید احسن عباس اور دیگر پٹیشنرز نے پنجاب حکومت کے سرکاری سکولوں کی چلنے اور انتظامات کو پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے تحت پبلک سکول ری آرگنائزیشن پروگرام ( پی ایس آر پی) کے ذریعے آؤٹ سورس کرنے کے پالیسی کے فیصلے کے خلاف ایک اعلامیہ مانگا۔ انہوں نے پالیسی کو اس بنیاد پر بھی چیلنج کیا کہ یہ آئین کے آرٹیکل 25-اے کے تحت دی گئی مفت تعلیم کی آئینی ضمانت کی خلاف ورزی کرتی ہے۔ ہائیکورٹ کا کہنا ہے کہ پنجاب فری اینڈ کمپلسری ایجوکیشن ایکٹ کے کسی بھی ضابطے کی خلاف ورزی نہیں ہوئی۔ مزید انہوں نے دلیل دی کہ اس پروگرام یا پالیسی کی تائید کے لیے کوئی قانون سازی کا آلہ دستیاب نہیں ہے۔ یہ پیش کیا گیا کہ 2004ء کے پنجاب ایجوکیشن فاؤنڈیشن ایکٹ کے تحت فراہم کردہ قانونی فریم ورک سکولوں کو آؤٹ سورس کرنے کے فیصلے کی حمایت نہیں کرتا۔ انہوں نے کہا کہ اسکولوں کے انتخاب، اساتذہ کی بھرتی اور کارکردگی کے جائزے کے لیے کوئی طریقہ کار مقرر نہیں کیا گیا تھا۔ انہوں نے الزام لگایا کہ لائسنس یافتگان سیاستدانوں کے پسندیدہ اور مقرب تھے۔ پٹیشنرز کا بنیادی زور اس دلیل پر تھا کہ پالیسی کے نفاذ سے فیس اور چارجز عائد ہوں گے/بڑھ جائیں گے، جو کہ مفت تعلیم کے اصول کے منافی ہے، جو کہ ریاست کی ذمہ داری ہے۔ دوسری جانب، حکومت پی ایف ایف کے وکیلوں نے آؤٹ سورسنگ، اہل لیسہ (لیزہ) کے انتخاب اور سخت نگرانی کے نظام کے لیے مقرر کردہ پروگرام کے طریقہ کار کی خصوصیات کی وضاحت کی۔ انہوں نے کہا کہ فیس میں کوئی اضافہ نہیں ہوا ہے، جو کہ لائسنسنگ کے انتظام کی ایک شرط تھی۔ جسٹس حفیظ نے یہ بھی دیکھا کہ کسی بھی طرح سے فیس میں کسی بھی اضافے کو ظاہر کرنے کے لیے کوئی دستاویز فراہم نہیں کی گئی ہے۔ جج نے نوٹ کیا کہ اسکول تعلیم کا محکمہ حکومت کا سیکرٹریٹ محکمہ ہے، جسے حکومت کا کام الاٹ/ تقسیم کیا جاتا ہے، جس میں پنجاب ایجوکیشن فاؤنڈیشن کے ذریعے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے تحت معیاری تعلیم کو فروغ دینے کا کام بھی شامل ہے۔ انہوں نے مزید نوٹ کیا کہ پی ایف ایف کو خود مختار اداروں کی فہرست سے خارج کر دیا گیا ہے اور حکومت کے محکمے کے ضابطہ ساز کنٹرول کے تحت لایا گیا ہے۔ اور یہ دراصل محکمے کی پالیسی ہے، جسے 2004ء کے ایکٹ کے قانونی فریم ورک کے تحت نافذ کیا جا رہا ہے۔ جج نے دیکھا کہ کسی بھی بنیادی حق کی خلاف ورزی ظاہر نہیں ہوتی ہے، جب فیس میں اضافے یا شہریوں کے تعلیمی بجٹ میں اضافے کے الزامات کی تائید کرنے کے لیے کوئی براہ راست ثبوت دستیاب نہیں ہے۔ انہوں نے کہا کہ پٹیشنرز کے وکیل عدالت کو یہ قائل کرنے میں ناکام رہے کہ زیر کارکردگی سکولوں کی انتظامیہ کو آؤٹ سورس کرنے اور اساتذہ کی مستقل کمی کی مسئلے سے نمٹنے کے لیے حکومت کے پالیسی کے فیصلوں کے خلاف اختیار کا استعمال اور مشق ضروری ہے۔ انہوں نے کہا کہ پٹیشنرز کی یہ دلیل کہ حکومت کی پالیسی کی تائید کے لیے کوئی قانون دستیاب نہیں ہے، غلط ہے۔ انہوں نے نوٹ کیا کہ متنازعہ پالیسی متعارف کروائی گئی ہے اور نافذ کردہ پروگرام پی ایف ایف ایکٹ 2004ء کے احکامات کے مینڈیٹ کے مطابق ہے۔ جج نے کہا کہ پالیسی کو کابینہ کی منظوری حاصل ہے۔ جسٹس حفیظ نے کہا، "نہ تو کسی آئینی ضمانت کی خلاف ورزی قائم کی گئی ہے اور نہ ہی پنجاب فری اینڈ کمپلسری ایجوکیشن ایکٹ 2014ء کے کسی بھی ضابطے کی خلاف ورزی دکھائی گئی ہے۔" پالیسی کے فیصلے اور پروگرام کے خلاف عدالتی جائزے کے اختیار کے استعمال کا کوئی کیس قائم نہیں ہوتا ہے، جس کی وجہ سے حکومت/ایگزیکٹو کے پالیسی سازی کے شعبے میں رعایت دینا ضروری ہے، جج نے درخواست کو مسترد کرتے ہوئے فیصلہ ختم کیا۔ پنجاب حکومت کی جانب سے عدالت میں پیش کی گئی ایک رپورٹ سے پتہ چلا ہے کہ 13,پنجابمیںسرکاریسکولوںکےآؤٹسورسنگکےخلافدرخواستیںمستردکردیگئی۔219 کم کارکردگی والے سکول ہیں جن میں کل 22,749 اساتذہ 56,175 منظور شدہ آسامیوں کے خلاف کام کر رہے ہیں اور 1,089,961 طلباء داخلہ لے چکے ہیں۔ اس نے کہا کہ آؤٹ سورسنگ پروگرام پی ایس آر پی کو تعلیم یافتہ نوجوانوں، تجربہ کار افراد، غیر ملکی پاکستانیوں، اسکول چینز، ایڈ ٹیک فرموں اور این جی اوز کو تین مراحل میں سرکاری شعبے کے سکولوں کے دوبارہ تنظیم اور تجدید میں حکومت کے ساتھ مل کر کام کرنے کی حوصلہ افزائی کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ پہلے مرحلے میں 5,863 سکولوں کی آپریشنل انتظامیہ کو آؤٹ سورس کیا جائے گا، جس میں 567 صفر استاد، 2,555 ایک استاد اور 2,741 50 طلباء تک اور دو اساتذہ کے اندراج والے سکول شامل ہیں۔ دوسرے مرحلے میں 51 سے 100 طلباء اور دو اساتذہ کے اندراج والے 4,453 سکولوں کو سونپ دیا جائے گا۔ 100 سے زائد طلباء اور دو اساتذہ والے کل 2,903 سکول تیسرے مرحلے میں آؤٹ سورس کیے جائیں گے۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ حکومت سرکاری سکولوں کو آؤٹ سورس کرنے کے بعد غیر ترقیاتی بجٹ کے تحت سالانہ 42.1 بلین روپے کی بچت کا تخمینہ لگا رہی ہے۔