صافہواکیفراہمیگزشتہ چند روزوں میں ہم نے دیکھا کہ پنجاب اور خیبر پختونخوا کے تقریباً تمام علاقوں میں معاشی اور سماجی زندگی رک گئی ہے۔ ملک کا سب سے زیادہ آبادی والا اور سب سے زیادہ شہری صوبہ اور خوبصورت پہاڑوں سے مالا مال خیبر پختونخوا کے کچھ حصے 2022 کے سیلابوں کے مقابلے میں زیادہ سنگین موسمیاتی بحران کا شکار ہو گئے ہیں۔ تقریباً 100 ملین لوگوں کا آلودہ ہوا میں سانس لینا - جو عالمی ادارہ صحت کے معیارات سے 10 گنا زیادہ زہریلی ہے - اس بحران کا پیمانہ ایک طبی ایمرجنسی بن گیا ہے۔ بارش عارضی طور پر راحت فراہم کرے گی کیونکہ یہ نظر کو بہتر بنانے میں مدد کرے گی لیکن آلودگی کی سطح کو مستقل طور پر صحت مند معیارات تک نہیں لائے گی۔ یہ مسئلہ اچانک پیدا نہیں ہوا ہے اور نہ ہی اسے جلدی حل کیا جا سکتا ہے۔ پاکستان اس تیزی سے بگڑتے ہوئے حالات کو کیسے تبدیل کر سکتا ہے؟ ہمیں قوم کی پہلی 100 سالہ سالگرہ کے موقع پر 2047 کے لیے عملی ہدف مقرر کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ ابھرتی ہوئی چیلنج 2014 میں "پاکستان میں ہوا کی کیفیت: شواہد کا جائزہ" کے عنوان سے ایک رپورٹ میں تسلیم کیا گیا تھا، جس میں بتایا گیا تھا کہ پاکستان کی شہری ہوا کی آلودگی دنیا میں سب سے خراب میں شامل ہے اور بین الاقوامی حدود سے نمایاں طور پر تجاوز کرتی ہے۔ رپورٹ سے پتہ چلا کہ ہوا کی آلودگی سالانہ تقریباً 235،000 قبل از وقت اموات اور 80،000 سے زائد ہسپتال میں داخلے کا سبب بنتی ہے۔ ہوا کی آلودگی سے پاکستان بھر میں عمر 2.7 سال تک کم ہو جاتی ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ 2014 کی رپورٹ نومبر 2024 کی اخبار کی سرخیوں کی پیش گوئی کر رہی تھی۔ آلودگی کا مسئلہ اچانک پیدا نہیں ہوا ہے اور نہ ہی اسے جلدی حل کیا جا سکتا ہے۔ پالیسی سازوں نے خبرداریوں کو نظر انداز کر دیا، حالانکہ اس مطالعے میں یہ بھی بتایا گیا تھا کہ ہوا کی آلودگی سالانہ جی ڈی پی کا 6.5 فیصد تک خرچ کر رہی ہے۔ صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات 47.7 بلین ڈالر (جی ڈی پی کا تقریباً 5.8 فیصد) ہیں، جبکہ محنت کی ضائع شدہ پیداوار 6.6 بلین ڈالر تک پہنچتی ہے۔ اس وقت ماحولیاتی خرابی کی لاگت سالانہ 365 ارب روپے تخمینہ لگائی گئی تھی۔ چیلنج کی سنگینی کو دیکھتے ہوئے، اس مطالعے نے 2030 تک ہوا کے آلودگیوں میں 70 فیصد اور 2040 تک 81 فیصد کمی کا ہدف مقرر کیا تھا۔ ان مقاصد کے لیے نقل و حمل، صنعت، زراعت اور فضلہ کے انتظام کے شعبوں میں مربوط مداخلت کی ضرورت تھی، جس کی حمایت مضبوط ادارہ جاتی صلاحیت اور ضابطے کے فریم ورک سے کی جاتی ہے۔ لاہور ہائی کورٹ کے اسموگ کمیشن (2017) اور عدالتی پانی اور ماحولیاتی کمیشن (2019) صوبائی حکومت کو اس مسئلے کو سب سے آگے لانے پر راضی نہیں کر سکے۔ مضحکہ آمیز بات یہ ہے کہ گزشتہ سال مارچ میں ہی منظور کیا گیا تھا۔ ایک ماہ کے اندر، اس کے بعد پنجاب کا کلین ایئر پلان آیا۔ دونوں این سی اے پی اور پی سی اے پی نے اشارے تبدیل کر دیے ہیں: بنیادی سطح کے مقابلے میں 2030 تک پی ایم 2.5 کے اخراج میں 38 فیصد کمی اور 2040 تک 81 فیصد کمی حاصل کرنا۔ حقیقت میں، ابھی تک کوئی قابل اعتماد سائنسی بنیاد موجود نہیں ہے۔ پالیسیوں کی کارکردگی محدود ہوا کی کیفیت کی نگرانی کے بنیادی ڈھانچے سے مزید متاثر ہوتی ہے۔ جبکہ پنجاب نے اس طرح کا بنیادی ڈھانچہ نصب کرنا شروع کر دیا ہے، بلوچستان، خیبر پختونخوا، سندھ اور گلگت بلتستان میں بالکل بھی نگرانی کے نیٹ ورک کی کمی ہے۔ اس بحران کو کئی پیچیدہ عوامل نے جنم دیا ہے۔ کچھ ترقی پذیر ممالک نے صاف ہوا پر اپنی پالیسی کو ترتیب دینے کے لیے مندرجہ ذیل پانچ فریم ورک اصولوں کا استعمال کیا ہے: موافقت اور کمی ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں۔ ہمیں اس افسانے کو ختم کرنے کی ضرورت ہے کہ ایک ترقی پذیر ملک کی حیثیت سے، اخراج میں کمی یا کمی ہماری ترجیح نہیں ہے، اور صرف موافقت ہے۔ موجودہ ہوا کی آلودگی کا بحران ثبوت ہے کہ پاکستان کے لیے کمی کے اقدامات کو نظر انداز کرنا خطرناک ہے۔ پالیسیاں نفاذ کے لیے ہیں۔ نیشنل ماحولیاتی پالیسی (2005) سے شروع ہو کر، پالیسیوں کے ایک ڈھیر نے ماحول میں ہوا کی کیفیت کی ضرورت پر روشنی ڈالی ہے۔ کئی کھرب روپے کے پی ایس ڈی پی کے باوجود، ہوا کی کیفیت کو تقریباً کوئی سرمایہ کاری حاصل نہیں ہوئی۔ مزید برآں، پالیسیاں نفاذ کی منتی ہیں، نہ کہ ہدف کے کم ہونے کی۔ این سی اے پی اور پی سی اے پی دونوں نے ہوا کی کیفیت کے پیرامیٹرز کو نرم کر دیا ہے جو کہ عالمی ادارہ صحت کے 2021 کے رہنما خطوط سے پیچھے ہیں۔ معیارات کو کم کرنے کی کوئی وجہ پیش نہیں کی گئی ہے۔ 2021 سے پہلے کے عالمی ادارہ صحت کے عبوری ہدف کی طرف لوٹ کر، پاکستان نے موثر طریقے سے 2013 کے موجودہ نیشنل ماحولیاتی معیارات کو نرم کر دیا ہے۔ کچھ ماہرین کا خیال ہے کہ اس سے پی ایم 2.5 کی سطح 50 فیصد سے زیادہ بڑھ سکتی ہے۔ افسوسناک طور پر، کچھ افسران اب قومی مقرر کردہ شراکتیں (2021) کی بلند ہمتیوں کو کم کرنے کی بھی بحث کر رہے ہیں۔ اس کی سست نفاذ کے لیے رکاوٹوں کا جائزہ لینے کے بجائے، ایک اہم سوچنے والے لیڈر نے حال ہی میں کہا ہے کہ این ڈی سی 2.0 "غیر حقیقی طور پر زیادہ بلند ہمتی" ہے۔ حقیقت میں، این ڈی سی میں ابھی تک نفاذ کا منصوبہ، لاگت یا اس کی پیش رفت کی نگرانی کے لیے کوئی سکریٹریٹ نہیں ہے۔ اپنے خودمختار وعدوں کو کم کرنے کے بجائے، پاکستان کو موسمیاتی مالیات تک زیادہ رسائی کے لیے ایک قائل بیان کے لیے موسمیاتی کارروائی کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔ عالمی رجحانات کے مطابق۔ موجودہ بحران پاکستان کو ڈی کاربونیزیشن کے لیے عالمی مہم میں شامل ہونے کا موقع فراہم کرتا ہے، جو اب ڈونلڈ ٹرمپ کے اعلان کے بعد نئی رفتار حاصل کر رہا ہے۔ یہ پاکستان کے لیے _______ کا عزم کرنے کا صحیح وقت ہے۔ اس وقت، تقریباً 75 فیصد ریاستوں نے نیٹ زیرو کے ہدف مقرر کیے ہیں جو عالمی جی ڈی پی کا 98 فیصد اور گرین ہاؤس گیس کے اخراج کا 88 فیصد بنتا ہے۔ اس فہرست میں ہمارے پڑوسی بنگلہ دیش، چین، بھارت اور مالدیپ شامل ہیں۔ یہ فیصلہ ہمارے سفر کی سمت کے لیے ایک کمپس کا کام کر سکتا ہے۔ مرکز سے دور صاف ہوا کے منصوبے اور اسٹیک ہولڈرز کو شامل کرنا۔ تکنیکی صلاحیتوں کے ساتھ ساتھ اکیڈمیا، تھنک ٹینک، اسٹارٹ اپ اور نجی شعبے میں ڈیٹا پیدا کرنے، اخراج کے ہاٹ اسپاٹ کی نقشہ سازی کرنے، تحقیقی تجزیہ فراہم کرنے اور وکالت کے مہمات انجام دینے میں شامل ہونے کی خواہش بھی موجود ہے۔ یہ خاص طور پر اہم ہے کیونکہ حکومت کی جانب سے پیدا کیا گیا ڈیٹا مہنگا، تاخیر سے اور غیر استعمال شدہ ہے۔ پنجاب حکومت آزاد ڈیٹاسٹ کو قانونی حیثیت دے سکتی ہے اور ان کے ماحولیاتی ڈیٹا جنریشن کی قیادت کر سکتی ہے۔ بھارتی پنجاب کی حکومت کے ساتھ۔ ہوا کی کیفیت ایک سرحد پار کا مسئلہ ہے، یہاں تک کہ اگر فصلوں کو جلانے کا ایک چھوٹا سا تعاون کنندہ کردار ہے۔ سرحد کے دونوں اطراف صاف ہوا کے لیے اور سرحد کے قریب دو کوئلے سے چلنے والے بجلی گھر بند کرنے کے لیے ایک مکالمے کی ضرورت ہے: گرو ہرگوبند تھرمل پلانٹ اور گرو گوبند سنگھ سپر تھرمل پاور پلانٹ۔ تاہم، ایجنڈا اور مقصد تعاون پر مبنی ہونا چاہیے نہ کہ الزام تراشی پر۔ آخر میں، 18 ویں ترمیم نے تمام ماحولیاتی مسائل کو واضح طور پر بیان نہیں کیا ہے۔ صوبے وفاقی حکومت کے ساتھ شہری نقل و حمل کے لیے پیٹرولیم لیوی کے طور پر جمع کیے جانے والے 1.28 ٹریلین روپے کو فائر وال کرنے، درآمد شدہ ایندھن اور گاڑیوں کی کیفیت پر پہلے سے اتفاق کرنے، توانائی کے منتقلی کے لیے دو اور تین پہیوں والی گاڑیوں کو دہن کے انجن سے دور کرنے کے لیے سبسڈی اور ترغیبات پر اتفاق کرنے اور رکشوں کو ختم کرنے میں تیزی لانے پر اتفاق کر سکتے ہیں۔ آخر کار، 2047 صرف 23 سال دور ہے۔