معاملاتکےبارےمیںایک پرانا قانون دوبارہ زندہ کیا جا رہا ہے۔ کیوں؟ یہ ایک سوال ہے جس کا جواب حکومت کو دینا ہوگا۔ جمعہ کو، وزیر قانون نے قومی اسمبلی میں خاموشی سے فوجی اور شہری مسلح افواج کو دہشت گردی کے الزامات کا سامنا کرنے والے کسی بھی فرد کو ’’پیشگی‘‘ طور پر تین ماہ تک قید کرنے کی طاقت دینے کے لیے ایک بل پیش کیا۔ بل، جو انسداد دہشت گردی ایکٹ میں متعدد ترامیم پیش کرتا ہے، ڈپٹی سپیکر کی جانب سے اس کے اہم پہلوؤں پر کوئی بحث کیے بغیر جلدی سے متعلقہ کمیٹی کو ریفر کر دیا گیا۔ اس کا مقصد اے ٹی اے کے شق 11EEEE میں متعدد ترامیم کو دوبارہ زندہ کرنا ہے جو 2016 میں منسوخ ہو گئی تھیں۔ خصوصاً، بل حکام کو کسی بھی فرد کو تین ماہ تک قید کرنے کی طاقت چاہتا ہے اگر وہ "قومی سلامتی کے لیے خطرہ" بنتے ہیں۔ قید شدہ شخص نے کوئی غلطی نہیں کی ہو سکتی: قانون کے تحت، "معقول شبہ" ریاست کے لیے ان کی آزادی سے محروم کرنے کے لیے کافی ہوگا۔ اس کی بنیادی وجہ کافی عرصے سے یہی رہی ہے کہ عدم تحفظ کے زمانے میں، امن برقرار رکھنے کے لیے سخت اقدامات ’ضروری‘ ہیں۔ حال ہی میں، دہشت گردی کی سرگرمیوں میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے، جس کے نتیجے میں بہت سے لوگوں کی جانیں گئی ہیں، خاص طور پر سیکیورٹی اہلکاروں کی۔ نتیجتاً، متاثرہ علاقوں میں امن بحال کرنے اور شدت پسندوں اور بدمعاشوں پر قابو پانے کے لیے سیکیورٹی فورسز پر دباؤ بڑھ رہا ہے۔ بدقسمتی سے، پاکستان کا قانونی نظام ہمہ جہتی سے محروم ہے اور اکثر سیکیورٹی فورسز اور ریاست کو انسداد دہشت گردی کے آپریشن کرنے اور خطرناک دہشت گردوں کا مقدمہ چلانے میں درپیش مختلف چیلنجز سے نمٹنے کے لیے ناکافی لگتا ہے۔ مثال کے طور پر، سیکیورٹی فورسز کی جانب سے یہ ایک طویل عرصے سے شکایت رہی ہے کہ وہ بہت کوشش کے بعد خطرناک دہشت گردوں کو پکڑتے ہیں، لیکن عدالتیں انہیں دوبارہ آزاد کر دیتی ہیں۔ یہی وجہ ہے کہ بار بار بنیادی حقوق کی خلاف ورزی کرنے والے ’’ایمرجنسی اقدامات‘‘ کے لیے قانونی تحفظ کی تلاش کی جاتی ہے۔ لیکن یہ اتنا آسان نہیں ہے۔ روک تھام کی قید کے قوانین کے لاتعداد مثالیں ہیں جن کا استعمال صرف دہشت گردی سے مقابلے کے لیے نہیں کیا گیا ہے۔ انہوں نے سیاسی مخالفین اور اختلاف رائے رکھنے والوں کو سزا دینے کے لیے انتہائی مفید ثابت کیا ہے۔ اس بات کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا کہ وزیر قانون کی جانب سے پیش کردہ ترامیم کی زبان اتنی مبہم ہے کہ اس قانون کو کسی بھی شخص کے خلاف استعمال کیا جا سکتا ہے جسے ریاست تھوڑے عرصے کے لیے جیل میں ڈالنا چاہتی ہے۔ "معقول شبہ" کسی بھی ملک میں کچھ بھی ہو سکتا ہے جہاں عام شہریوں پر صرف بدتمیزی والے احتجاج میں شرکت کرنے کے لیے دہشت گردی کا الزام لگایا جاتا ہے۔ جس طرح اکثر اے ٹی اے کا استعمال اس وقت کیا جاتا ہے جب سیاسی مخالفین کو سبق سکھانا ہو، اس لیے کوئی بھی اقدام جو اس کے غلط استعمال کے امکانات کو بڑھاتا ہے، تشویش کا باعث ہونا چاہیے۔ اسی وجہ سے حکومت کو اپنی جانب سے کی جانے والی تبدیلیوں پر سیاسی مداخلت اور اتفاق رائے حاصل کرنا چاہیے اور اپنے ارادوں کے بارے میں کھلا ہو۔