تحلیلپیپیپیاورمسلملیگنکیسوداگرانیشادیکےقائمرہنےکاامکانزیادہہے۔حکمران PML-N اور اس کے ’’جونیئر پارٹنر‘‘ پیپلز پارٹی کے اتحاد نے سیاست کی اس طاقت کی گواہی دی ہے کہ وہ کبھی کے دشمنوں کو ایک مشترکہ دشمن کے خلاف اکٹھا کر سکتی ہے۔ پہلی بار انہیں اتحاد برائے بحالی جمہوریت (اے آر ڈی) کے تحت ہاتھ ملانے پر مجبور کیا گیا، جنرل پرویز مشرف کے 1999 کے فوجی بغاوت کے بعد۔ نواز شریف اور بینظیر بھٹو دونوں جلاوطنی میں تھے، امن قائم رکھنے کا کام نوابزادہ نصراللہ خان کے کندھوں پر تھا۔ یہ کوئی آسان کام نہیں تھا۔ پھر، مئی 2006 میں، دونوں اطراف لندن میں 36 نکاتی چارٹر آف ڈیموکریسی پر دستخط کرنے کے لیے اکٹھے ہوئے۔ انہوں نے اپنے ماضی کے اعمال پر افسوس کا اظہار کیا اور ملک میں جمہوریت کو مضبوط بنانے کے لیے متعدد آئینی اقدامات پر اتفاق کیا۔ اس چارٹر کا نتیجہ یہ نکلا کہ مشرف کے دور میں اسمبلیوں سے اقتدار کا منتقلی 2008 میں جمہوریت سے منتخب حکومت کو منتقل ہوگیا۔ یہ اسمبلی دراصل اپنا پانچ سالہ دور مکمل کر کے ختم ہوئی، بغیر کسی رکاوٹ کے۔ حالانکہ PML-N نے مختصر مدت کے لیے پیپلز پارٹی کی کابینہ میں شمولیت اختیار کی، لیکن مشرف کے دور میں معزول کردہ ججز کی بحالی پر اختلافات کے بعد وہ چند ماہ کے اندر ہی حکمران اتحاد سے نکل گئی۔ تجزیہ کاروں کا خیال ہے کہ ’’مشترکہ دشمن‘‘ دونوں جماعتوں کو اس اتحاد کا حصہ رہنے پر مجبور کرے گا، جو ادارے کی حمایت سے قائم ہے۔ عمران خان کی 2018 میں انتخابی فتح نے دونوں جماعتوں کو اس کے نتیجے کا سامنا کرنا پڑا جو حکومت نے احتساب کے نام پر کیا۔ اس مشترکہ دشمن نے دونوں جماعتوں کو متحد کر دیا، جنہوں نے خود کو اپوزیشن کے بینچوں پر پایا۔ اور جب عدم اعتماد کی ووٹ کے ذریعے پی ٹی آئی کے نظام کو ختم کرنے کا موقع ملا تو دونوں اطراف دوسری چھوٹی جماعتوں کے ساتھ مل کر پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ (پی ڈی ایم) اتحاد بنانے کے لیے اکٹھے ہوئے، جس نے اسمبلیوں کا دور مکمل کیا، جب تک کہ گزشتہ سال کے انتخابات نہیں ہوئے۔ گزشتہ سال کے انتخابات کے بعد، اگرچہ پیپلز پارٹی ان جماعتوں کے اتحاد کا ایک اہم حصہ بن گئی جو موجودہ حکمران نظام بنانے کے لیے اکٹھے ہوئے، لیکن اس نے وفاقی حکومت کے اتحاد کے پارٹنر کے طور پر خود کو شامل کرنے سے انکار کر دیا ہے۔ یہ اس حقیقت کے باوجود ہے کہ یہ سندھ اور بلوچستان میں صوبائی حکومتیں کنٹرول کرتی ہے، اور متعدد اہم آئینی عہدوں جیسے صدارت، سینیٹ کی چیئرمین شپ اور پنجاب اور خیبر پختونخوا کے گورنر ہاؤسز اس کی حمایت کے بدلے میں اس پارٹی کو دیے گئے ہیں۔ سیاستدانوں۔ دونوں جماعتوں کے رہنماؤں سمیت، اور سیاسی تجزیہ کاروں کا خیال ہے کہ مشترکہ دشمن عمران خان کی موجودگی ملک کی دو بڑی جماعتوں کو اپنے اختلافات کو ایک طرف رکھ کر موجودہ نظام کو برقرار رکھنے کے لیے تعاون کرنے پر مجبور کرے گا، ادارے کی حمایت سے، جو اس غیر معمولی اتحاد کو اکٹھا رکھنے میں اہم کردار ادا کر رہا ہے۔ پیپلز پارٹی کے لیے یہ کئی سمجھوتے کرنے اور موجودہ حکومت کے غیر مقبول فیصلوں کی حمایت کرنے کی قیمت پر آتا ہے، یہاں تک کہ اپنی صفوں سے نکلنے والی اختلاف آوازوں کو نظر انداز کرنے کی حد تک۔ پس منظر کی بحث میں، بہت سے مبصرین نے کہا کہ ان کا خیال ہے کہ پیپلز پارٹی یہ سب کچھ اس لیے کرنے کو تیار ہے کہ اس کے چیئرمین بلاول بھٹو زرداری اگلے عام انتخابات میں جب بھی ملک میں انتخابات ہوں گے، وزیر اعظم بن جائیں، کیونکہ یہ صرف تب ممکن ہے جب وہ ان لوگوں کی "اچھی کتابوں" میں رہیں جو معاملات میں ہیں۔ 8 فروری کے انتخابات کے بعد، PML-N نے پیپلز پارٹی کو باضابطہ طور پر وفاقی حکومت میں شامل ہونے کی بہت کوششیں کیں، وزیر اعظم شہباز شریف نے یہاں تک کہ اپنی کابینہ کی تشکیل میں تاخیر کی امید میں کہ پیپلز پارٹی اپنا خیال بدل سکتی ہے۔ ان کی اپنی پارٹی کے اندر وزیر اعظم شہباز پر دباؤ تھا کہ وہ پیپلز پارٹی کو کسی بھی قیمت پر وفاقی کابینہ میں لائیں، جیسا کہ پی ڈی ایم کے دور میں تھا۔ ان کا استدلال تھا کہ یہ انہیں "مشکل فیصلوں" کے نتائج کو بانٹنے میں مدد کرے گا جو موجودہ نظام کو آئی ایم ایف سے بیل آؤٹ پیکج حاصل کرنے کے لیے لینا ہوگا۔ لیکن جبکہ پیپلز پارٹی نے پیشکش کو مسترد کر دیا ہے، اس نے خاموشی سے حکمران پارٹی کے تمام اقدامات کی تائید کی ہے۔ سیاسی تجزیہ کار احمد بلال محبوب کے الفاظ میں، یہ مشترکہ دشمن پی ٹی آئی ہے جو پیپلز پارٹی کو وفاقی حکومت کو برقرار رکھنے کے لیے PML-N کے ساتھ تعاون کرنے پر مجبور کر رہا ہے۔ انہوں نے کہا کہ "ادارے نے اس تعاون کو جاری رکھنے کے لیے ضروری چپکنے والا فراہم کیا ہے۔" پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف لائحہ سازی کی ترقی اور شفافیت کے سربراہ محبوب صاحب کا کہنا ہے کہ پیپلز پارٹی نے شاید یہ سوچا تھا کہ اپنے فاصلے کو برقرار رکھ کر، پارٹی PML-N کی قیادت میں وفاقی حکومت کے غیر مقبول فیصلوں کے نتائج سے خود کو بچا سکتی ہے۔ انہوں نے کہا کہ "اگر ہم قریب سے دیکھیں، تو ہم پہلے ہی ایک جلد از جلد انتخابی مہم دیکھ سکتے ہیں، کیونکہ دونوں جماعتیں وزیر اعظم کے لیے اپنے ممکنہ امیدواروں کو پیش کرنے میں مصروف ہیں، پیپلز پارٹی کی جانب سے بلاول اور PML-N کی جانب سے مریم نواز۔" محبوب صاحب کے مطابق، دونوں جماعتوں کے درمیان غیر مستحکم اتحاد تب تک جاری رہے گا جب تک کہ ادارے کی پابند کرنے والی قوت قائم رہے گی اور پیپلز پارٹی کو مرکز میں اگلے عام انتخابات جیتنے کی موزوں پوزیشن مل جائے گی۔ تاہم، ان کا کہنا ہے کہ ایسا موقع بہت جلد نہیں آ سکتا۔ اس دوران، انہوں نے کہا، پیپلز پارٹی موجودہ نظام کو برقرار رکھنے کے بدلے میں وفاقی حکومت سے جتنا ممکن ہو سکے دباؤ ڈالتی اور فوائد حاصل کرتی رہے گی۔ "جب ستارے درست ہوں گے تو پیپلز پارٹی، پی ٹی آئی اور یہاں تک کہ پی ایم ایل این کی ایک اتحاد وفاقی حکومت کے امکان کو مسترد نہیں کرنا چاہیے۔" جون میں وفاقی بجٹ پیش کرنے کے وقت پریشانی کی پہلی علامات سامنے آئیں، جب پیپلز پارٹی نے شکایت کی کہ بجٹ کی تیاری میں اسے شامل نہیں کیا گیا، جس نے شریف صاحب کو پارٹی سے فعال طور پر رابطہ کرنے پر مجبور کیا۔ اس وقت قوم کو معلوم ہوا کہ دونوں جماعتوں کے درمیان اقتدار کی تقسیم کے بارے میں تحریری معاہدہ ہوا تھا، جس کی تفصیلات ابھی تک عوام کو نہیں معلوم ہیں۔ بجٹ کے حق میں ووٹ دینے کے بعد، پیپلز پارٹی نے دوبارہ شکایت کرنا شروع کر دی کہ اہم قومی معاملات اور اہم قانون سازی میں PML-N نے اسے شامل نہیں کیا ہے۔ لیکن متعدد سرکاری اقدامات پر مسلسل تحفظات کا اظہار کرنے کے باوجود، پارٹی نے PML-N کو بے شرط حمایت دی، جس سے اسے پارلیمنٹ سے متعدد اہم قانون سازی کو منظور کرانے میں مدد ملی، جس میں تینوں افواج کے سربراہوں کی مدت ملازمت میں توسیع بھی شامل ہے۔ پھر، پیپلز پارٹی کے چیئرمین نے عدلیہ کی شکل کو تبدیل کرنے والے بہت ہٹ دھرم 26 ویں آئینی ترمیم کے منظوری میں کلیدی کردار ادا کرنے کے چند دن بعد، بھٹو زرداری صاحب نے عدم ہم آہنگی پر حکومت سے کھل کر ناراضگی کا اظہار کیا، ان پر الزام لگایا کہ انہوں نے نئے اختیار یافتہ پاکستان کے ججز کمیشن (JCP) میں دونوں جماعتوں کی مساوی نمائندگی کو یقینی نہ بنا کر اپنے وعدوں سے منحرف ہو گئے ہیں۔ اس کے بعد سے، دونوں اطراف نے اپنے اختلافات کو دور کرنے کے لیے قائم کردہ کمیٹیوں نے متعدد دور کی بات چیت کی ہے۔ ہر میٹنگ کے بعد، دونوں حکمران اتحاد میں "سب ٹھیک ہے" کا پرانا مانتر دہراتے ہیں، اگرچہ ہم سب جانتے ہیں کہ ایسا واضح طور پر نہیں ہے۔ اب تک ان کے معاہدے کے بارے میں جو کچھ بھی رپورٹ کیا گیا ہے اس سے حاصل شدہ معلومات کے مطابق، پنجاب میں PML-N کی حکومت کو بڑے انتظامی فیصلوں اور دو اضلاع ملتان اور رحیم یار خان میں تبادلوں اور تقرریوں کے لیے پیپلز پارٹی کو شامل کرنا تھا، جہاں پیپلز پارٹی کا مضبوط اثر ہے۔ یہ بھی طے پایا کہ پیپلز پارٹی کو صوبے میں ترقیاتی اسکیموں میں مناسب حصہ دیا جائے گا۔ لیکن عملاً پیپلز پارٹی کے رہنماؤں کا دعویٰ ہے کہ PML-N نے اپنا خیال بدل لیا ہے، جس میں پنجاب کی وزیر اعلیٰ مریم نواز معاہدے کی تعمیل میں سب سے بڑی رکاوٹ ثابت ہو رہی ہیں۔ اس شکایت کے جواب میں، پنجاب کی اطلاعاتی وزیر اعظمہ بختاری نے زور دے کر کہا کہ وزیر اعلیٰ مریم نے "صلاحیت کی بنیاد پر پالیسی" کی پیروی کی ہے، اور کہا کہ جب تقریباً 200 PML-N کے قانون سازوں کو تبادلوں اور تقرریوں میں کوئی آواز نہیں ملتی، تو پیپلز پارٹی کو پنجاب میں اپنے 10 ایم پی اے کے ساتھ ایسا فائدہ کیسے مانگ سکتا ہے۔ سے بات کرتے ہوئے، پیپلز پارٹی کے ایک سینئر رہنما نے تصدیق کی کہ ایک مضبوط گروہ تھا، جس میں زیادہ تر پنجاب کے ارکان شامل تھے، جو موجودہ انتظام سے کافی ناخوش تھے۔ انہوں نے کہا کہ حالیہ اجلاسوں میں، انہوں نے بھٹو زرداری کو پارٹی کو دبانے اور نظرانداز کرنے کے لیے PML-N کے ماضی کے اقدامات سے آگاہ کیا تھا۔ ان کا کہنا ہے کہ پنجاب کے ارکان کا خیال ہے کہ پیپلز پارٹی سب سے زیادہ آبادی والے صوبے میں دوبارہ ابھر نہیں سکتی جب تک کہ وہ PML-N سے خود کو علیحدہ نہ کر لے۔ تاہم، پارٹی چیئرمین نے ارکان کو "مناسب وقت" کا انتظار کرنے کی نصیحت کی ہے، جبکہ پارلیمنٹ میں اپنی آواز بلند کرتی رہیں۔ پیپلز پارٹی نے متعدد ایشوز پر عوامی طور پر PML-N کی مختلف حکومتوں کی تنقید کی ہے۔ سب سے پہلے، یہ موسم گرما کے موسم میں لائف لائن صارفین کو ریلیف فراہم کرنے کے لیے بجلی کی سبسڈی پروگرام تھا۔ تنقید بلاشبہ سندھ کے عوام پر اسی طرح کا اقدام کرنے کے دباؤ سے متاثر تھی۔ ابتدائی طور پر، صرف پیپلز پارٹی کا پنجاب کا باب تھا جو PML-N کی قیادت میں حکمران اتحاد میں شمولیت کے فیصلے پر ناراضی سے بھرا ہوا تھا۔ تاہم، جب وفاقی حکومت کی کارپوریٹ فارمنگ کی پہل اور دریائے سندھ سے زیادہ نہریں نکالنے کے اس کے فیصلے کا انکشاف ہوا، تو اس نے پیپلز پارٹی کو اپنے حکمران شریک پر حملہ کرنے کے لیے مزید گولیاں فراہم کیں۔ جنوبی پنجاب کے چولستان علاقے کو سندھ کے حصے کے طور پر دیکھنے والے پانی سے سیراب کرنے کے منصوبے نے سندھ کے سیاسی حلقوں سے شدید ردعمل کو جنم دیا، جس نے پارٹی کو اس منصوبے کو واضح الفاظ میں مسترد کرنے پر مجبور کیا۔ سندھ کے اسلام آباد کے ایک سینئر صحافی ایم بی سومرو کا کہنا ہے کہ فی الوقت دونوں جماعتوں کے پاس ایک ساتھ رہنے کے علاوہ کوئی دوسرا آپشن نہیں ہے۔ انہوں نے کہا کہ پیپلز پارٹی اپنے گھر کے صوبے سندھ میں تنقید کا شکار ہے، لیکن ساتھ ہی یہ حکمران اتحاد سے نکلنے کا متحمل بھی نہیں ہو سکتی۔ انہوں نے کہا کہ پارٹی شاید اپنے گھر کے صوبے میں زمین کی صورتحال کا اندازہ نہیں لگا پائی، جس کی وجہ سے اسے بھاری قیمت چکانی پڑ سکتی ہے، اگر یہ احتجاج کرنے والی قوم پرست افواج کو مطمئن کرنے میں ناکام رہتی ہے۔ سومرو صاحب نے 23 دسمبر کو صدر آصف علی زرداری اور وزیر اعظم شہباز شریف کے درمیان حالیہ میٹنگ کے بعد صدر سے جاری ایک حالیہ ہینڈ آؤٹ کی مواد کا حوالہ دیا۔ اس میں کہا گیا ہے کہ صدر زرداری نے "ملک کی ترقی اور استحکام کے لیے وزیر اعظم کو اپنی مستقل حمایت اور تعاون کا یقین دلایا ہے۔" یہ میٹنگ تلخی کے ماحول اور اس رپورٹ کے درمیان ہوئی تھی کہ گزشتہ ہفتے پیپلز پارٹی کے کلیدی رہنماؤں نے وفاقی حکومت میں عدم اعتماد کا اظہار کیا تھا۔ سومرو صاحب، جو دو دہائیوں سے زیادہ عرصے سے سیاست اور پارلیمنٹ کی رپورٹنگ کر رہے ہیں، نے کہا کہ "اگر کوئی مجبوری نہ ہوتی تو پیپلز پارٹی اب تک اپوزیشن کے بینچوں پر بیٹھنے کا انتخاب کرتی۔" ان کے مطابق، "ادارے نے دونوں جماعتوں کے درمیان پل کا کردار ادا کیا ہے اور ان کا اتحاد موجودہ نظام کو برقرار رکھنے کے لیے ضروری ہے"، مزید کہا کہ موجودہ نظام تب تک جاری رہے گا جب تک کہ "حقیقی طاقتیں متبادل نہ تلاش کریں۔"