صافہواکیفراہمیگزشتہ چند دنوں میں ہم نے دیکھا کہ پنجاب اور خیبر پختونخوا کے تقریباً تمام علاقوں میں معاشی اور سماجی زندگی رک گئی ہے۔ ملک کا سب سے زیادہ آبادی والا اور سب سے زیادہ شہری صوبہ اور خوبصورت پہاڑوں سے مالا مال خیبر پختونخوا کے بعض حصے 2022 کے سیلاب کی شدت سے زیادہ سنگین موسمیاتی بحران کا شکار ہو گئے ہیں۔ تقریباً 100 ملین لوگوں کا آلودہ ہوا میں سانس لینا — جو عالمی ادارہ صحت کے معیارات سے 10 گنا زیادہ زہریلی ہے — اس بحران کی وسعت کو ایک طبی ایمرجنسی بنا دیتی ہے۔ بارش عارضی طور پر راحت فراہم کرے گی کیونکہ یہ نظر کو بہتر بنانے میں مدد کرے گی لیکن آلودگی کی سطح کو مستقل طور پر صحت مند معیارات تک نہیں لائے گی۔ یہ مسئلہ اچانک سامنے نہیں آیا ہے، نہ ہی اسے جلدی حل کیا جا سکتا ہے۔ پاکستان کس طرح تیزی سے بگڑتی ہوئی صورتحال کو الٹ سکتا ہے؟ ہمیں قوم کے طور پر اپنے پہلے 100 سالوں کی یاد میں 2047 کے لیے عملی ہدف مقرر کرنے کی ضرورت ہے۔ 2014 میں، "پاکستان میں فضائی معیار: شواہد کا جائزہ" نامی رپورٹ میں اس ابھرتے ہوئے چیلنج کو تسلیم کیا گیا تھا، جس سے پتہ چلتا ہے کہ پاکستان کی شہری فضائی آلودگی دنیا میں سب سے زیادہ بری میں شامل تھی، اور بین الاقوامی حدود سے نمایاں طور پر تجاوز کر گئی تھی۔ رپورٹ سے ظاہر ہوا کہ فضائی آلودگی سالانہ تقریباً 235،000 قبل از وقت اموات اور 80،000 سے زیادہ ہسپتال میں داخلے کا سبب بنی۔ پاکستان بھر میں فضائی آلودگی کی وجہ سے زندگی کی توقع میں 2.7 سال تک کمی واقع ہوئی ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ 2014 کی رپورٹ نومبر 2024 کی اخبار کی سرخیوں کی پیش گوئی کر رہی تھی۔ آلودگی کا مسئلہ اچانک سامنے نہیں آیا ہے، نہ ہی اسے جلدی حل کیا جا سکتا ہے۔ پالیسی سازوں نے خبرداریوں کو نظر انداز کیا، اس کے باوجود کہ اس مطالعے میں یہ بھی بتایا گیا تھا کہ فضائی آلودگی سالانہ جی ڈی پی کا 6.5 فیصد تک خرچ کر رہی ہے۔ صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات 47.7 بلین ڈالر (تقریباً 5.8 فیصد جی ڈی پی) ہیں، جبکہ محنت کی ضائع شدہ پیداوار 6.6 بلین ڈالر تک پہنچتی ہے۔ اس وقت ماحولیاتی خرابی کی قیمت سالانہ 365 ارب روپے تھی۔ چیلنج کی سنگینی کو دیکھتے ہوئے، اس مطالعے نے 2030 تک فضائی آلودگی میں 70 فیصد کمی اور 2040 تک 81 فیصد کمی کا ہدف مقرر کیا تھا۔ ان مقاصد کے لیے نقل و حمل، صنعت، زراعت اور فضلے کے انتظام کے شعبوں میں مربوط مداخلت کی ضرورت تھی، جو مضبوط ادارتی صلاحیت اور ضابطے کے فریم ورک کی مدد سے ہو۔ لاہور ہائی کورٹ کے اسموگ کمیشن (2017) اور عدالتی پانی اور ماحولیاتی کمیشن (2019) صوبائی حکومت کو اس مسئلے کو سب سے اہم مقام پر لانے کے لیے راضی نہیں کر سکے۔ طنز کی بات یہ ہے کہ گزشتہ سال مارچ میں ہی قومی کلین ایئر پلان (این سی اے پی) منظور ہوا تھا۔ ایک مہینے کے اندر، اس کے بعد پنجاب کا کلین ایئر پلان آیا۔ این سی اے پی اور پی سی اے پی دونوں نے اشارے تبدیل کر دیئے ہیں: 2030 تک پی ایم 2.5 کے اخراج میں 38 فیصد کمی حاصل کرنا، بنیادی سطحوں کے مقابلے میں، اور 2040 تک 81 فیصد۔ حقیقت میں، ابھی تک ایک قابل اعتماد سائنسی بنیاد موجود نہیں ہے۔ پالیسیوں کی تاثیر محدود فضائی معیار کی نگرانی کے بنیادی ڈھانچے کی وجہ سے مزید متاثر ہوتی ہے۔ جبکہ پنجاب نے ایسے بنیادی ڈھانچے کو نصب کرنا شروع کر دیا ہے، بلوچستان، خیبر پختونخوا، سندھ اور گلگت بلتستان میں بالکل بھی نگرانی کے نیٹ ورک نہیں ہیں۔ اس بحران کے پیچھے کئی پیچیدہ عوامل کام کر رہے ہیں۔ کچھ ترقی پذیر ممالک نے صاف ستھری ہوا پر اپنی پالیسی کو مربوط کرنے کے لیے مندرجہ ذیل پانچ فریم ورک کے اصولوں کا استعمال کیا ہے: موافقت اور کمی کے اقدامات ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں۔ ہمیں اس غلط فہمی کو دور کرنے کی ضرورت ہے کہ ایک ترقی پذیر ملک کے طور پر، اخراج میں کمی یا کمی کا ہمارا ترجیح نہیں ہے، اور صرف موافقت ہے۔ موجودہ فضائی آلودگی کا بحران اس بات کا ثبوت ہے کہ پاکستان کے لیے کمی کے اقدامات کو نظر انداز کرنا خطرناک ہے۔ پالیسیاں نفاذ کے لیے ہیں۔ نیشنل ماحولیاتی پالیسی (2005) سے شروع ہو کر، پالیسیوں کے ایک ڈھیر نے ماحول میں فضائی معیار کی ضرورت پر زور دیا ہے۔ کئی کھرب روپے کے پی ایس ڈی پی کے باوجود، فضائی معیار کو تقریباً کوئی سرمایہ کاری نہیں ملی۔ مزید یہ کہ، پالیسیاں نفاذ مانگتی ہیں، نہ کہ ہدفوں میں کمی۔ این سی اے پی اور پی سی اے پی دونوں نے فضائی معیار کے پیرامیٹرز کو نرم کیا ہے جو عالمی ادارہ صحت کے 2021 کے رہنما خطوط سے پیچھے ہیں۔ معیارات کو کم کرنے کی کوئی وجہ پیش نہیں کی گئی ہے۔ 2021 سے قبل عالمی ادارہ صحت کے عبوری ہدفوں کی طرف لوٹنے سے، پاکستان نے موثر طریقے سے 2013 کے موجودہ قومی ماحولیاتی معیارات کو نرم کر دیا ہے۔ کچھ ماہرین کا خیال ہے کہ یہ ممکنہ طور پر پی ایم 2.5 کی سطح کو 50 فیصد سے زیادہ بڑھا دے گا۔ افسوس کی بات ہے کہ اب کچھ افسران قومی طور پر طے شدہ تعاون (2021) کی توقعات کو کم کرنے کی بھی بحث کر رہے ہیں۔ اس کی سست نفاذ کے لیے رکاوٹوں کا جائزہ لینے کے بجائے، ایک اہم لیڈر نے حال ہی میں کہا ہے کہ این ڈی سی 2.0 کی "غیر حقیقی طور پر زیادہ بلند ہمتی" ہے۔ حقیقت میں، این ڈی سی میں ابھی تک کوئی نفاذ کا منصوبہ، لاگت، یا اس کی پیش رفت کی نگرانی کے لیے کوئی سیکرٹریٹ نہیں ہے۔ اپنے خودمختار عہدوں کو کم کرنے کے بجائے، پاکستان کو موسمیاتی مالیات تک زیادہ رسائی کے لیے ایک قائل کرنے والی کہانی کے لیے موسمیاتی کارروائی کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔ عالمی رجحانات کے مطابق۔ موجودہ بحران پاکستان کو ڈی کاربونیزیشن کے لیے عالمی مہم میں شامل ہونے کا موقع فراہم کرتا ہے، جو اب ڈونلڈ ٹرمپ کے اعلان کے بعد نئی رفتار حاصل کر رہا ہے۔ یہ پاکستان کے لیے کے لیے عہد کرنے کا صحیح وقت ہے۔ اس وقت، تقریباً 75 فیصد ریاستوں نے نیٹ زیرو کے ہدف مقرر کیے ہیں جو کہ 98 فیصد عالمی جی ڈی پی اور 88 فیصد گرین ہاؤس گیس کے اخراج کی نمائندگی کرتے ہیں۔ اس فہرست میں ہمارے پڑوسی بنگلہ دیش، چین، بھارت اور مالدیپ شامل ہیں۔ یہ فیصلہ ہمارے سفر کی سمت کا نقشہ بن سکتا ہے۔ مرکز سے دور کلین ایئر پلان اور اسٹیک ہولڈرز کو شامل کرنا۔ تکنیکی صلاحیت کے ساتھ ساتھ اکیڈمیا، تھنک ٹینک، اسٹارٹ اپ اور نجی شعبے میں ڈیٹا پیدا کرنے، اخراج کے ہاٹ اسپاٹس کا نقشہ بنانے، تحقیقی تجزیہ فراہم کرنے اور وکالت کے مہمات انجام دینے میں شرکت کرنے کی خواہش بھی موجود ہے۔ یہ خاص طور پر اہم ہے کیونکہ حکومت کی جانب سے تیار کردہ ڈیٹا مہنگا، تاخیر سے آتا ہے اور ناقابل استعمال ہے۔ پنجاب حکومت آزاد ڈیٹاسٹ کی مشروعیت دے سکتی ہے اور ان کے ماحولیاتی ڈیٹا جنریشن کی قیادت کر سکتی ہے۔ بھارتی پنجاب کی حکومت کے ساتھ۔ فضائی معیار ایک سرحد پار کا مسئلہ ہے، یہاں تک کہ اگر فصلوں کو جلانے کا معمولی حصہ ہے۔ سرحد کے دونوں اطراف صاف ہوا کے لیے اور سرحد کے قریب دو کوئلے سے چلنے والے پاور پلانٹس: گرو ہر گوبند تھرمل پلانٹ اور گرو گوبند سنگھ سپر تھرمل پاور پلانٹ کو جلد بند کرنے کے لیے ایک مکالمے کی ضرورت ہے۔ تاہم، ایجنڈا اور مقصد تعاونی ہونا چاہیے نہ کہ الزام تراشی کا۔ آخر کار، 18 ویں ترمیم نے تمام ماحولیاتی مسائل کو واضح طور پر بیان نہیں کیا ہے۔ صوبے وفاقی حکومت کے ساتھ 1.28 ٹریلین روپے کو شہری نقل و حمل کے لیے پیٹرولیم لیوی کے طور پر جمع کرنے، درآمدی ایندھن اور گاڑیوں کے معیار پر پہلے سے اتفاق کرنے، توانائی کے منتقلی کے لیے دو اور تین پہیوں والی گاڑیوں کو دہن انجنوں سے دور کرنے کے لیے سبسڈی اور ترغیبات پر اتفاق کرنے اور رکشوں کے خاتمے کو تیز کرنے پر اتفاق کر سکتے ہیں۔ آخر کار، 2047 صرف 23 سال دور ہے۔