آمدنیمیںکمیکےباوجود،بیوروکریٹسآسودہتنخواہوںپرنظررکھتےہیںاسلام آباد: آمدنی میں کمی کے باوجود، حکومت نے اپنی ملازمین کو 1 جولائی 2024 سے 25 فیصد تک تنخواہ میں اضافے کے علاوہ، پرکشش الاؤنس دینے پر کام شروع کر دیا ہے۔ موجودہ مالی سال کے پہلے پانچ مہینوں میں وفاقی حکومت کی آمدنی میں صرف 23 فیصد اضافہ ہوا ہے، جو 30 جون 2025 تک 12.97 ٹریلین روپے کے ہدف کے حصول کے لیے مطلوبہ 40 فیصد اضافے سے کم ہے۔ آمدنی میں کمی کے پیش نظر، حکومت بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ساتھ اپنے معاہدے کے حصے کے طور پر، غیر متوقع ٹیکس کے اقدامات متعارف کرانے کے لیے پرعزم ہے — ایک نئے نام کے ساتھ منی بجٹ۔ اطلاع کے ذرائع کا کہنا ہے کہ کم شرحِ افراط کا حکومت کا بیان، گزشتہ سال کی 29 فیصد کی چوٹی کے باعث نومبر میں صارفین کی قیمتوں کی اشاریہ (سی پی آئی) میں 78 ماہ کی کم ترین سطح 4.9 فیصد تک پہنچنے کے باوجود، سول اور مسلح افواج دونوں میں سرکاری ملازمین میں زیادہ مقبول نہیں ہو رہا ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ وزیر اعظم کا دفتر اور وزارت خزانہ مختلف اسٹیک ہولڈرز اور ملازمین کے گروہوں سے باقاعدگی سے نمائندگیاں وصول کر رہے ہیں، جو ججوں کی تنخواہوں اور الاؤنس میں حالیہ نمایاں اضافے کے بعد، اضافی معاوضے کا مطالبہ کر رہے ہیں۔ نتیجتاً، وزیراعظم شہباز شریف نے موجودہ مالی سال کے دوران "سرکاری ملازمین کو موجودہ الاؤنسز میں نظرثانی یا نئے الاؤنسز کی منظوری" کے لیے ایک آٹھ رکنی "خصوصی کمیٹی" تشکیل دی ہے۔ وزیر خزانہ محمد اورنگزیب کی قیادت میں، اس کمیٹی میں ارادہ شدہ مستفیدین کی نمائندگی کی زیادتی شامل ہے۔ اس میں خزانہ، کابینہ، اسٹیبلشمنٹ ڈویژن، دفاع اور داخلہ کے سیکرٹریز، اور اقتصادی امور کے وزیر، جو گریڈ 21 کے بہت سے افسروں کے ہم جماعت تھے، اور وزیر مملکت خزانہ و محصولات شامل ہیں۔ خصوصی کمیٹی کے سامنے واحد کام "مالی سال کی مدت کے دوران سرکاری ملازمین کو موجودہ الاؤنسز میں نظرثانی یا نئے الاؤنسز کی منظوری کے لیے خزانہ ڈویژن کو موصول ہونے والے تجاویز کا جائزہ لینا ہوگا۔ کمیٹی سالانہ بجٹ کی منظوری کے وقت کابینہ کو نظرثانی/منظوری کی سفارش کرے گی"، ایک نوٹیفیکیشن میں کہا گیا ہے۔ جون میں تمام سول ملازمین اور مسلح افواج کے اہلکاروں کی تنخواہوں میں 25 فیصد تک اضافے سے پہلے، اور پچھلے ماہ ججوں کے معاوضے میں 100 فیصد سے زیادہ اضافے سے پہلے، ریاستی سطح کے تھنک ٹینک، پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف ڈویلپمنٹ اکنامکس (پائیڈی) نے ایک تفصیلی مطالعہ کیا۔ اس مطالعے سے پتہ چلا کہ وفاقی حکومت نے اپنے 1.92 ملین ملازمین کو تنخواہ دینے اور پنشن فراہم کرنے پر 8 ٹریلین روپے سے زیادہ خرچ کیے، ساتھ ہی چھ درجن سے زیادہ قسم کے مراعات، فوائد اور دیگر فوائد بھی دیے۔ تاہم، ان کے تعاون، نتائج اور ٹیکس دہندگان پر اثر کے بارے میں بہت کم علم تھا۔ عدلیہ کو سب سے زیادہ مراعات ملتی ہیں، یہ پاکستان ایڈمنسٹریٹو سروسز (پی اے ایس) — سابقہ ڈی ایم جی — ہے جو خصوصی فوائد کو کنٹرول کرتی ہے، دیگر کیڈرز کے پیشہ ور افراد کو کامیاب ہونے اور ٹیکس دہندگان کے لیے نتائج دینے سے روکتی ہے، پائیڈی نے اس سال کے آغاز میں کہا تھا۔ "پاکستان میں...ان ملازمین کو تنخواہ دینے کی لاگت تقریباً 3 ٹریلین روپے ہے، اور پنشنوں کی لاگت تقریباً 1.5 ٹریلین روپے ہے۔ پروجیکٹ ورکرز، سرکاری کمپنیوں میں کام کرنے والے لوگ، اور دیگر تنظیموں کی لاگت تقریباً 2.5 ٹریلین روپے ہے" جبکہ فوج کی تنخواہوں اور اجرتوں پر کل رقم تقریباً 1 ٹریلین روپے بنتی ہے، یہ مطالعہ، جس کا عنوان "سرکاری ملازمین کی زندگی بھر کی لاگت" ہے، میں کہا گیا ہے۔ اس میں مزید کہا گیا ہے کہ 1983 کے بنیادی تنخواہ کے پیمانے (بی پی ایس) میں متعدد نظرثانیاں کی گئی ہیں، اس کی ابتدا کے بعد سے مجموعی طور پر 12 اپ ڈیٹس نافذ کی گئی ہیں — 2022 میں تازہ ترین نظرثانی۔ "بدقسمتی سے، ان میں سے کوئی بھی نظرثانی جدید انسانی وسائل کے اصولوں پر مبنی نہیں تھی تاکہ مارکیٹ کے حالات اور جدید مینجمنٹ کی ضروریات کے ساتھ جدید عوامی شعبے کے حوصلہ افزائی کو فروغ دیا جا سکے۔" اس میں کہا گیا ہے کہ بی پی ایس سسٹم پورے عوامی شعبے میں سوشلسٹ ون پی اسکیل اسٹرکچر کے ساتھ جاری ہے، کچھ معمولی تبدیلیوں کے ساتھ، لیکن پی اے ایس کو غیر مالیاتی فوائد اور بہتر تقرریوں سے زیادہ ترجیح دی جا رہی تھی۔ تکنیکی یا پیشہ ورانہ طور پر مہارت رکھنے والے گریڈ کے لحاظ سے اور غیر مالیاتی فوائد کے لحاظ سے نظر انداز کیے جاتے ہیں۔ جبکہ نیشنل پی اسکیل نے بعد میں مینجمنٹ پی اسکیل اور سپیشل پی اسکیل (ایم پی اور ایس پی ایس) میں تکنیکی یا شعبائی ماہرین کے لیے بی پی ایس میں لیٹرل انٹری کے نظام میں داخل ہونے کی کوشش کی، لیکن یہ مشکل بنایا گیا اور پھر بھی "تمام پی اے ایس کے تابع"۔ سول ملازمین کے مراعات اور فوائد پر مطالعے کے نتیجے میں یہ نتیجہ اخذ کیا گیا کہ جیسا کہ عام طور پر خیال کیا جاتا ہے، سول ملازمین تنخواہ کے لحاظ سے نقصان میں نہیں ہیں؛ دراصل، بہت کچھ ایسا تھا جو ان کی تنخواہ کے سلپس پر کبھی ظاہر نہیں ہوا۔ اعلیٰ گریڈ کے ساتھ، تنخواہ میں نقد الاؤنس کا تناسب اور کل لاگت میں معیاری مراعات میں اضافہ ہوتا ہے اور سرکاری رہائشی سہولت، جسے ان کا فائدہ دیا جاتا ہے، کو سول ملازمین کی کل لاگت میں کبھی شمار نہیں کیا گیا ہے۔ گریڈ 20-22 کے افسروں کی جانب سے ذاتی استعمال کے لیے سرکاری گاڑیوں کے استعمال سے کل لاگت بنیادی تنخواہ سے 1.2 گنا زیادہ بڑھ جاتی ہے۔ اس کے علاوہ طبی الاؤنس اور طبی بلز کی ادائیگی ہے۔ "مراعات اور مختلف الاؤنس سول ملازمین کی کل لاگت میں خاطر خواہ اضافہ کرتے ہیں، اور اگر ان کا پیسوں میں اندازہ لگایا جائے تو، عوامی شعبے میں کم تنخواہوں کے تصور کو توڑ دیں گے۔ عدالتی ملازمین کو سب سے زیادہ مراعات ملتی ہیں... سیکرٹریٹ اور دیگر وزارتوں کے عملے کو ان کی بنیادی تنخواہ کا 150 فیصد الاؤنس بھی ملتا ہے،" مطالعے میں مزید کہا گیا ہے۔