حکومتاورآئیایمایفنےمالیاتیاعدادوشمارکیغیرمعمولینظرثانیکےبعدمذاکراتمکملکرلیےاسلام آباد: پاکستان اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے درمیان غیر منصوبہ بند ایک ہفتے طویل مذاکرات جمعہ کو دونوں اطراف سے سخت رازداری میں اختتام پذیر ہوئے، جس میں مالیاتی اعداد و شمار کی ایک نایاب نظرثانی کے نتیجے میں پنجاب صرف دو ہفتے پہلے خسارے والا صوبہ ہونے سے نقدی کے زیادتی والے صوبے میں تبدیل ہو گیا۔ ذرائع نے بتایا کہ پنجاب نے 200 ارب روپے کے پنشن کے انتظام کا مطالبہ کیا تھا لیکن اسے اس سر سے لینے پر مجبور کیا گیا، جس سے اس کا مالیاتی خسارہ زیادتی میں تبدیل ہو گیا۔ مشن چیف نیتھن پورٹر کی قیادت میں آنے والی آئی ایم ایف ٹیم نے پاکستان کی اپنی قرض پروگرام کی سائز میں اضافے کی خواہش پر بھی توجہ دی اور اس پر تبادلہ خیال کیا، جس کے تحت پاکستان نے 1.2 بلین ڈالر کے اضافی قرض کی درخواست دی ہے۔ فنڈ پہلے ہی موسمیاتی آفات سے سب سے زیادہ متاثرہ 20 ممالک کو موافقت کے ذریعے لچک پیدا کرنے کے لیے سستا موسمیاتی مالیات فراہم کر چکا ہے۔ آئی ایم ایف کے عملے نے وزیر خزانہ محمد اورنگ زیب کی قیادت میں پاکستانی ٹیم کے ساتھ روانگی سے پہلے معمول کی اختتامی بیان جاری کیے بغیر ایک اختتامی میٹنگ کی۔ وزارت خزانہ نے اس میٹنگ پر کوئی تبصرہ نہیں کیا جبکہ شرکاء خاموش رہے۔ ذرائع نے بتایا کہ آئی ایم ایف کا مشن چند دنوں میں حکام کو اپنی باضابطہ رپورٹ دے گا، لیکن حکام نے کہا کہ پاکستان کے پاس فروری 2025 تک اس سال کے پہلے چار مہینوں (جولائی سے اکتوبر) میں 190 ارب روپے کے کمی کو پورا کرنے کا وقت ہے۔ بائی اینول ٹارگٹس پر باضابطہ جائزہ مذاکرات فروری کے آخر یا مارچ کے آغاز میں منعقد کیے جائیں گے تاکہ یہ طے کیا جا سکے کہ کیا پاکستان 1 بلین ڈالر کی قسط کی ادائیگی کے لیے اہل ہے، جو ساختاری بینچ مارکس کی تعمیل کے تابع ہے۔ تاہم، مصروفیات کے آخری مرحلے میں یہ سامنے آیا کہ پاکستان نے صوبائی نقدی کے زیادتی کے لیے ایک اور سہ ماہی ہدف حاصل کیا ہے، لیکن پنجاب حکومت کے اس احتجاج کے بعد کہ پہلی سہ ماہی FY25 کو 160 ارب روپے کے خسارے کے ساتھ ختم کرنے پر اسے بدنام کیا گیا تھا جبکہ اس نے دراصل تقریباً 40 ارب روپے کا نقدی کے زیادتی میں حصہ ڈالا تھا۔ اس نے دلیل دی کہ 200 ارب روپے کا پنشن فنڈ صرف ایک اکاؤنٹنگ کا انتظام تھا اور دراصل خرچ نہیں کیا گیا تھا۔ "وزارت خزانہ FY2024-25 کی پہلی سہ ماہی کے دوران 40 ارب روپے کے صوبائی زیادتی کی تکمیل پر پنجاب حکومت کے خیالات کی تائید کرتی ہے،" ایک سرکاری بیان میں کہا گیا ہے۔ اس میں مزید کہا گیا ہے کہ صوبائی حکومت حالیہ برسوں میں صوبائی زیادتی میں سب سے اہم شراکتیں میں سے ایک رہی ہے — موجودہ مالی سال کے لیے، اس نے آئی ایم ایف سے اتفاق کے ساتھ 630 ارب روپے کا صوبائی زیادتی کا بجٹ رکھا ہے۔ ایک نایاب پیش رفت میں، وزارت خزانہ نے پھر اپنی ویب سائٹ پر نظر ثانی شدہ مالیاتی آپریشن کے اعداد و شمار اپ لوڈ کیے جس نے پنجاب کے بیلنس شیٹ پر 377.6 ارب روپے کی بڑی "شماریاتی اختلاف" کو کم کر کے 177.6 ارب روپے کر دیا۔ پھر بھی، پنجاب کا 40 ارب روپے کا زیادتی تین دیگر صوبوں میں سب سے کم ہے، جنہوں نے پہلے ہی اپنی نقدی کے زیادتی کی وعدوں کی تعمیل کر لی تھی۔ ذرائع نے بتایا کہ چھوٹے صوبوں نے گندم کی حمایت کی قیمت یا سبسڈی والی جاری قیمت سے دستبردار ہونے کی آئی ایم ایف کی خواہش پر اعتراض کیا، اس پر زور دیا کہ یہ خوراک کی حفاظت کا مسئلہ پیدا کر سکتا ہے، خاص طور پر خیبر پختونخوا اور بلوچستان جیسے پسماندہ مارکیٹوں میں، آئی ایم ایف کے عملے کی جانب سے تصور کیے گئے کے برعکس۔ یہ پہلی بار ہے کہ صوبے اب کسی قرض پروگرام کے تحت آئی ایم ایف کے ساتھ براہ راست بات چیت کا حصہ ہیں۔ صوبوں سے آنے والے مشن کے لیے عمومی تاثر یہ تھا کہ جبکہ کوشش کی جا رہی تھی، لیکن صلاحیت کے پابندیوں اور زمین کے ریکارڈ کی کمزوریوں کو دیکھتے ہوئے اسے عملی جامہ پہنانا ایک مشکل کام ہوگا۔ "اگر ایف بی آر 77 سالوں میں شہری مراکز میں آمدنی ٹیکس کے ریٹرن کی تعمیل کو یقینی نہیں بنا سکا ہے، تو صرف اندازہ لگایا جا سکتا ہے کہ زیادہ تر ان پڑھ کسان زراعت کی آمدنی کے لیے اپنا آمدنی ٹیکس کیسے جمع کرائیں گے،" ایک افسر نے کہا۔ یہاں تک کہ پنجاب، جس نے اپنی اسمبلی سے زراعت کی آمدنی ٹیکس رکھا ہے، نے ٹیکس کی شرحوں کو قانون سے باہر رکھا ہے اس بنیاد پر کہ یہ علیحدہ طور پر شیڈول یا قواعد کے ذریعے جاری کیے جائیں گے۔ دیگر صوبوں نے مسودوں کو کلیئر کر دیا ہے اور انہیں قانون میں شامل کرنے کا وعدہ کیا ہے لیکن شاید پنجاب پر آئی ایم ایف کے خیالات کو مدنظر رکھتے ہوئے جلد ہی غور کریں گے۔ آئی ایم ایف کی ٹیم صوبائی مسائل، خاص طور پر صلاحیت کی پابندیوں کو تسلیم کرنے کے لیے تیار نظر آئی اور نہ صرف زراعت کے ٹیکس کے لیے بلکہ بینظیر انکم سپورٹ پروگرام، اعلیٰ تعلیم اور وفاقی بجٹ سے صوبائی ترقیاتی منصوبوں کی منتقلی کے لیے تکنیکی کنسلٹنٹس کی حمایت کرنے کا وعدہ کیا۔ رپورٹس کے مطابق سندھ نے ابھی تک ان اضافی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کا فیصلہ نہیں کیا ہے۔ ذرائع نے بتایا کہ پاکستان کی زراعت سے حاصل ہونے والی ٹیکس کی آمدنی فی الحال 10 ارب روپے سے کم ہے، جب کہ اس کی ممکنہ پیداوار 230 ارب روپے ہے۔ حکام نے جنوری 2025 تک زراعت سے ٹیکس جمع کرنے کے لیے میکانیزم متعارف کرانے کا عہد کیا ہے، جس کا ہدف چند سالوں میں 1 کھرب روپے کی آمدنی حاصل کرنا ہے۔ وزارت خزانہ نے کہا کہ اس نے 14 نومبر کو پہلی سہ ماہی کے لیے اپ ڈیٹ کردہ مالیاتی آپریشن کے اعداد و شمار آئی ایم ایف کے ساتھ شیئر کیے اور "فنڈ کی اتفاق رائے سے"، وزارت نے اپنی ویب سائٹ پر نظر ثانی شدہ اعداد و شمار اپ ڈیٹ کیے ہیں، جس میں پنجاب کے لیے 40 ارب روپے کا صوبائی زیادتی دکھایا گیا ہے۔ اس نے مزید کہا کہ فنڈ کے ساتھ متفقہ نظر ثانی شدہ اعداد و شمار کے مطابق، حکومت پاکستان نے پہلی سہ ماہی کے لیے قرض دینے والے کے ساتھ متفقہ 342 ارب روپے کے ہدف کے مقابلے میں 360 ارب روپے کا مجموعی صوبائی زیادتی حاصل کرنے میں کامیابی حاصل کی ہے۔ ایک متعلقہ پیش رفت میں، سئی ناردرن گیس پائپ لائنز لمیٹڈ (ایس این جی پی ایل) نے وضاحت کی کہ گیس پروڈیوسرز کو فیلڈ کی کمی کے لیے اس کے درخواستیں بجلی کے شعبے کی کھپت میں کمی کی وجہ سے تھیں، نہ کہ غیر شمار شدہ گیس کے نقصانات کی وجہ سے۔ آر ایل این جی کی مانگ میں کمی کی وجہ سے بجلی کے شعبے کے استعمال میں 150 ایم ایم سی ایف ڈی کی کمی واقع ہوئی، اس نے کہا۔