زراعتکےقرضوںکومضبوطکرناپاکستان کے زراعت کے شعبے میں پیداوار میں اضافے اور مجموعی پیداوری کو بڑھانے کے لیے، جو کہ دیگر مماثل ممالک سے پیچھے ہے، کسانوں کے لیے یہ ضروری ہے کہ وہ سفارش کردہ مقدار میں، صحیح وقت پر اور یقینی مصنوعات کی کیفیت کے ساتھ زراعی آؤٹ پٹ جیسے بیج، کھاد اور کیڑے مار دوا استعمال کریں۔ پاکستان کے 90 فیصد سے زیادہ کسان 12 ایکڑ سے کم زمین کے مالک ہیں، ان کی مالی مشکلات اکثر انہیں ناکافی مقدار اور کم معیار کے آؤٹ پٹ استعمال کرنے پر مجبور کرتی ہیں۔ اسی وجہ سے، تمام متعلقہ حلقے ملک میں ایک آسان اور سستی زراعی کریڈٹ سسٹم تیار کرنے کی زبردست وکالت کر رہے ہیں – جو کہ استحصال اور طریقہ کار کی رکاوٹوں سے پاک ہو۔ پنجاب حکومت کی حالیہ "چیف منسٹر کسان کارڈ" اسکیم، جس کا FY25 کے لیے بجٹ 9 ارب روپے ہے، کسان برادری نے اس کا خیرمقدم کیا ہے، اور بڑی تعداد میں کسانوں نے اس اقدام میں پرجوش انداز میں شرکت کی ہے۔ یہ کارڈ چھوٹے کاشتکاروں کو منظور شدہ آؤٹ لیٹس سے زراعی آؤٹ پٹ بغیر کسی پریشانی کے خریدنے میں مدد کرتا ہے، جس کی قیمت فی ایکڑ 30،000 روپے ہے، زیادہ سے زیادہ حد 150،000 روپے ہے، جو چھ ماہ بعد ادا کی جائے گی۔ بینک آف پنجاب تقریباً 50 ارب روپے (ایک فصل کے موسم میں) کے مختصر مدتی، بے سود زراعی قرضے فراہم کرے گا، جبکہ پنجاب حکومت مارک اپ کا حصہ ادا کرے گی۔ استحکام ایک بڑی تشویش ہے کیونکہ کسان کارڈ کی فنڈنگ فی الحال FY25 تک محدود ہے اور مستقبل کے لیے کوئی انتظام نہیں ہے۔ اس سے پہلے، انفرادی کسانوں کے پاس پروڈکشن لون (فنانسنگ کی سہولت چلانے) کے چند اختیارات تھے۔ فارمل شعبے میں، بنیادی اختیار ظریعہ طریقتی بینک لمیٹڈ تھا؛ تاہم، کسان اکثر رپورٹ کرتے ہیں کہ اس کے قرضے کے عمل مشکل، وقت طلب اور کرپشن سے آلودہ ہیں۔ دوسرا آپشن تجارتی بینک تھے، جو زیادہ شرح سود وصول کرتے ہیں۔ پھر بھی، چھوٹے کاشتکاروں کی زراعی کریڈٹ تک رسائی نسبتاً کم ہے، بنیادی طور پر ضمانت فراہم کرنے کی ان کی عدم صلاحیت اور نسبتاً چھوٹے قرضوں کی سائز کی وجہ سے، جو بینکوں کے لیے قرض کی رقم کا فیصد کے طور پر انتظامی لاگت میں اضافہ کرتے ہیں، جس سے یہ کسان غیر پرکشش گاہک بن جاتے ہیں۔ متبادل طور پر، مائیکرو فنانس ادارے نسبتاً آسان اور کسان دوست طریقہ کار پیش کرتے ہیں؛ تاہم، ان کے اوسط قرضے کی سائز ناچیز ہیں، اور وہ بہت زیادہ شرح سود وصول کرتے ہیں۔ کئی تحقیقی مطالعات سے ظاہر ہوتا ہے کہ سود پر مبنی کریڈٹ سسٹم غربت کے جال پیدا کرنے کی بڑی وجوہات میں سے ایک ہے۔ موسمیاتی عدم یقینی صورتحال کے پیش نظر، جس سے فصلوں کی پیداوار غیر متوقع ہوتی جا رہی ہے، ایسے قرضے کسانوں کے لیے زیادہ خطرے سے دوچار ہیں۔ نتیجتاً، بڑی تعداد میں کسان غیر رسمی (غیر ادارہ جاتی) کریڈٹ ذرائع کی طرف رجوع کرتے ہیں، بنیادی طور پر نقدی یا جنس کے لیے ان پٹ ڈیلرز پر انحصار کرتے ہیں۔ جبکہ یہ غیر رسمی ذرائع تیز اور جوابدہ ہیں، وہ اکثر کسانوں کا شدید استحصال کرتے ہیں۔ ایک اور اب تک غیر استعمال شدہ آپشن جو حکومت کو فعال طور پر فروغ دینا چاہیے وہ مالیاتی مدد کے ایک ذریعہ کے طور پر معاہدہ زراعت ہے۔ تاہم، پاکستان میں، اس کا پیمانہ اور دائرہ کار بہت محدود ہے۔ دیے گئے زراعی کریڈٹ مارکیٹ میں، کسان کارڈ چھوٹے کاشتکاروں کو تیز، پریشانی سے پاک اور بے سود زراعی کریڈٹ حاصل کرنے کے لیے ایک قیمتی نیا آپشن پیش کرتا ہے۔ تاہم، استحکام ایک بڑی تشویش رہتا ہے، کیونکہ اس اقدام کے لیے فنڈنگ فی الحال سالانہ ترقیاتی پروگرام کے تحت صرف 2024-25 تک محدود ہے، مستقبل کے سالوں کے لیے کوئی انتظام یا پیش گوئی نہیں ہے۔ اس لیے، کسانوں کو خدشہ ہے کہ، قبل کی حکومت کی جانب سے متعارف کرائی گئی خوب سراہی جانے والی اسکیم کی طرح، اگر پنجاب میں کوئی نئی سیاسی پارٹی اقتدار میں آتی ہے تو اس اسکیم کو کم کر دیا جائے گا یا ختم کر دیا جائے گا۔ اسی لیے، کاروباری حلقے اور ترقیاتی پیشہ ور افراد کا خیال ہے کہ، ذاتی یا سیاسی تعصبات اور پارٹی کے منشور کی پروا کیے بغیر، سیاسی جماعتوں کو کسی بنیادی پالیسی کے ایجنڈے پر اتفاق کرنا چاہیے، جو ملک کی اقتصادی اور سماجی ترقی کے لیے انتہائی ضروری ہے۔ پالیسی سازوں کے لیے ایک اور اہم چیلنج اس اسکیم کی محدود رسائی ہے، جو فی الحال پہلے آؤ، پہلے پاؤ کے بنیاد پر 500،000 کسانوں تک محدود ہے۔ یہ اسکیم 1 سے 12 ایکڑ زمین رکھنے والے کسانوں کے لیے ہے، ایک گروپ جس میں پنجاب (زراعت کی مردم شماری 2010) میں چار ملین سے زیادہ کسان شامل ہیں۔ موجودہ ہدف کے ساتھ، صرف 12.5 فیصد کسان فائدہ اٹھائیں گے۔ لہذا، حکومت کو کسان برادری میں یکساں رسائی کو یقینی بنانے اور بجٹ کی پابندیوں کے اندر ایک قابل ذکر اثر پیدا کرنے کے لیے باقی کسانوں کو حمایت فراہم کرنے کے لیے ایک ٹھوس منصوبہ تشکیل دینا چاہیے۔ رسائی میں اضافہ کرنے کا ایک ممکنہ آپشن 12 ایکڑ سے 5 ایکڑ تک زمین کی حد کو کم کرنا ہے جس سے معاشی طور پر کمزور کسانوں کو ترجیح دی جائے۔ حکومت کے لیے اس اسکیم کو جزوی طور پر فنڈ کرنے کا ایک اور مستحکم طریقہ زراعی آؤٹ پٹ کے مینوفیکچررز – خاص طور پر بیج، کیڑے مار دوا اور مائیکرو نیوٹریئنٹس – کے ساتھ بلک ڈسکاؤنٹ (5 سے 10 فیصد) پر بات چیت کرنا ہے، جن کی مصنوعات منظور شدہ ڈیلروں کے ذریعے کسان کارڈ کے تحت فروخت کے لیے مجاز ہیں۔ اس کریڈٹ کے ذریعے کسانوں کی خریداری کی طاقت کو بڑھانے سے ملک میں کھاد، تصدیق شدہ بیجوں اور کیڑے مار دوا کی فروخت میں اضافہ ہوگا، بالآخر اپ اسٹریم ایگرو انڈسٹری کی ترقی کی حمایت کرے گا۔ تاہم، حکومت کو یہ یقینی بنانا چاہیے کہ کسان کارڈ کے ذریعے صرف معیاری مصنوعات فراہم کی جائیں۔ یہ کیڑے مار دوا کے شعبے میں خاص طور پر اہم ہے، جہاں کسانوں کو کیڑے مار دوا کی فروخت سے وابستہ زیادہ مارجن کی وجہ سے غیر معیاری، جعلی، خراب یا نامناسب مصنوعات ملنے کا زیادہ خطرہ ہے۔ کسان کارڈ اسکیم کی ایک قابل ذکر کمی لاکھوں زمین سے محروم کسانوں کو خارج کرنا ہے جو کرائے کی زمینوں کی کاشت کرتے ہیں یا فصل کی تقسیم کے انتظامات کے تحت کام کرتے ہیں۔ اگرچہ ان کی کریڈٹ کی قابل اعتباریت کی تصدیق کرنا پیچیدہ ہے اور بہت سی چیلنجز سے دوچار ہے، لیکن انہیں اس کے فوائد سے خارج نہیں کرنا چاہیے۔ اختتام میں، کسانوں کی زمین کے سائز میں کمی آ رہی ہے کیونکہ متواتر نسلوں میں زمین کا تقسم آ رہا ہے، جس کا منفی اثر کسانوں کی مالی طاقت پر پڑتا ہے۔ اگر ہم زیادہ پیداوار اور لچکدار زراعت کے شعبے کو فروغ دینا چاہتے ہیں، تو ملک میں زراعی کریڈٹ سسٹم کو مضبوط کرنا عارضی، ایک بار کا مقبول اقدام نہیں سمجھا جانا چاہیے؛ بلکہ یہ وفاقی اور صوبائی زراعی پالیسیوں کا سنگ بنیاد بننا چاہیے۔