کارپوریٹونڈوٹیلیکامسیکٹرکوتشکیلدینےکےلیےایکضموضبطپاکستان کے مقابلہ کمیشن (سی سی پی) فی الحال پی ٹی سی ایل اور ٹیلی نار کے ممکنہ انضمام کے معاملے کو حتمی شکل دے رہا ہے، جو کہ ملک کے کارپوریٹ شعبے کی تاریخ کا شاید ہی سب سے پیچیدہ کیسز میں سے ایک ہے۔ اس کے نتیجے کے پاکستان کے ٹیلی کمیونیکیشن منظر نامے پر دور رس اثرات مرتب ہوں گے۔ سی سی پی کا بنیادی مقصد تمام متعلقہ فریقین، بشمول ضم ہونے والی پارٹیوں کے حقوق کی حفاظت کرنا ہے۔ پی ٹی سی ایل اور ٹیلی نار کے انتظام کو اپنی اداروں کو ضم کرنے کا اختیار حاصل ہے، لیکن شعبے میں دوسرے کھلاڑیوں کے مفادات کی حفاظت کے لیے ایک "نازک توازن" کی ضرورت ہے، جو آخر کار ٹیلی کام اور انٹرنیٹ صارفین کے حقوق کی حفاظت کی ضمانت دے گا۔ سی سی پی کو 2007ء کے مقابلہ آرڈیننس کے تحت قائم کیا گیا تھا - جو کہ یکتختی کنٹرول اتھارٹی (ایم سی اے) کا اپ گریڈ اور زیادہ طاقتور تجدید ہے۔ کمیشن کی جانب سے منظور کردہ ایک اور اہم انضمام 2016ء میں ورائڈ ٹیلی کام کا موبائلنک کی جانب سے حاصل کرنا تھا، جس کے نتیجے میں ملک کی سب سے بڑی ٹیلی کام کمپنی - جاز قائم ہوئی۔ تاہم، پی ٹی سی ایل کی جانب سے ٹیلی نار پاکستان کا حصول بہت زیادہ پیچیدہ معاملہ ہے کیونکہ یہ صرف یوفون کے سپیکٹرم اور صارفین کا ٹیلی نار پاکستان کے ساتھ ضم نہیں ہے۔ انضمام کے نتیجے میں، پی ٹی سی ایل گروپ ٹیلی کام کے شعبے میں اپ اسٹریم، مڈ اسٹریم اور ڈاؤن اسٹریم کے علاوہ ریٹیل سگمنٹس پر بھی حاوی پوزیشن میں ہوگا۔ پی ٹی سی ایل-ٹیلی نار کے انضمام سے اجارہ داری پیدا ہو سکتی ہے اور ممکنہ طور پر چھوٹے کھلاڑیوں کو باہر نکال سکتا ہے۔ موبائلنک-وارڈ کے انضمام کے برعکس، یوفون-ٹیلی نار پاکستان کے انضمام سے پی ٹی سی ایل کو اپنی ذیلی کمپنیاں قائم کرنے کی اجازت مل سکتی ہے تاکہ کئی سگمنٹس جیسے کال ٹرمینیشن، انٹرنیٹ اور ڈیٹا میں کم ریٹس پیش کی جا سکیں۔ اس سے دیگر طویل فاصلے اور بین الاقوامی (ایل ڈی آئی) آپریٹرز اور انٹرنیٹ سروس فراہم کنندگان (آئی ایس پی) کے لیے مقابلہ کرنا مشکل ہو سکتا ہے۔ یہ ممکن ہے کیونکہ پی ٹی سی ایل کا انٹرنیٹ سمندری کیبلز میں سب سے بڑا حصہ ہے اور تقریباً تمام آئی ایس پی کو تھوک کی شرحوں پر انٹرنیٹ کا اہم فراہم کنندہ ہے۔ اس کے پاس سب سے بڑا لینڈ لائن نیٹ ورک بھی ہے؛ لہذا، اس کے ایل ڈی آئی کا کاروبار کا حجم قابل ذکر ہے، اور انضمام کے بعد، ضم شدہ ٹیلی کام کو اپنی ذیلی کمپنی کے ذریعے ایل ڈی آئی اور ڈیٹا چارجز کم کیے جا سکتے ہیں۔ ملک میں تقریباً 20 ایل ڈی آئی کمپنیاں کام کر رہی ہیں، اور پی ٹی سی ایل کا ایل ڈی آئی مارکیٹ میں تقریباً 48 فیصد حصہ ہے۔ سی سی پی نے انضمام کی درخواست کے مرحلہ دوم جائزے کے لیے 30 ستمبر سے 24 اکتوبر 2024ء تک پانچ سماعتاں کیں، جس میں نہ صرف اسٹیک ہولڈرز کو اپنے خیالات پیش کرنے کی دعوت دی گئی بلکہ میڈیا نمائندوں کو کارروائی کا مشاہدہ کرنے کی بھی دعوت دی گئی۔ سابق چیئرپرسن سی سی پی راحت کونین کی نمائندگی کرنے والے پی ٹی سی ایل نے پاکستانی مارکیٹ میں مربوط کاری اور بڑھتی ہوئی مقابلے کے فوائد کی وکالت کی، جبکہ مخالفین بنیادی طور پر واٹین ٹیلی کام، جاز اور زونگ تھے۔ سماعتوں کی صدارت سی سی پی کے چیئرمین ڈاکٹر کبیر احمد سدھو، سی سی پی کے رکن سلمان امین اور سی سی پی کے رکن عبدالرشید شیخ پر مشتمل پینل نے کی۔ اس سے قبل ہونے والے مرحلہ اول جائزے کے دوران، سی سی پی نے انضمام سے پیدا ہونے والی مارکیٹ کی فوقیت کے بارے میں نمایاں تشویشوں کا تجزیہ کیا، اور ان مسائل سے نمٹنے کے لیے، کمیشن نے مختلف متعلقہ مصنوعات کی مارکیٹوں میں اثرات کا اندازہ لگانے کے لیے اپنی تحقیقات کو وسیع کیا۔ ان میں ریٹیل ایل ڈی آئی فکسڈ لائن ٹیلی کمیونیکیشن مارکیٹ، ریٹیل موبائل ٹیلی کمیونیکیشن مارکیٹ، تھوک گھریلو لیزڈ لائنیں، تھوک آئی پی بینڈوڈتھ اور انفرادی موبائل/فکسڈ انٹر کنیکٹ سروسز شامل ہیں۔ مرحلہ دوم جائزے میں اس بات کو سمجھنے پر توجہ مرکوز کی گئی کہ انضمام ٹیلی کام کے شعبے میں مسابقتی منظر نامے کو کس طرح تبدیل کر سکتا ہے، اور اہم سوالات میں مارکیٹ کی طاقت، صارفین پر اثر اور انضمام کے بعد طویل مدتی مارکیٹ کے رجحانات شامل تھے۔ پی ٹی سی ایل نے دلیل دی کہ انضمام سے آپریشنل کارکردگی میں اضافہ ہوگا اور ٹیلی کام کے شعبے میں اقتصادی ترقی اور جدت کو فروغ ملے گا، کیونکہ ضم ہونے والی دونوں ٹیلی کام کمپنیوں کے مشترکہ وسائل جاز جیسی حاوی کمپنیوں کے ساتھ مقابلہ کرنے میں مدد کریں گے، جو فی الحال سبسکرائبرز کی تعداد اور آمدنی دونوں میں پیشہ سر ہے۔ فی الحال، جاز ملک میں ٹیلی کام آپریٹرز میں مارکیٹ لیڈر ہے، جس کا تقریباً 37 فیصد مارکیٹ شیئر ہے۔ ٹیلی نار کے ساتھ یوفون کے انضمام کے بعد، کمپنی کی مشترکہ موجودگی کل مارکیٹ شیئر کا تقریباً 36.5 فیصد ہوگی، اور زونگ پاکستان میں کل ٹیلی کام صارفین کا 25.6 فیصد حصہ حاصل کرے گا۔ انضمام کی بنیادی مخالفت واٹین ٹیلی کام نے کی تھی، جس نے سی سی پی سے مختلف سب مارکیٹوں پر، خاص طور پر انفراسٹرکچر سروسز میں اس کے اثرات کا بغور جائزہ لینے کی مانگ کی تھی۔ انہوں نے خدشہ ظاہر کیا کہ انضمام سے مڈ اسٹریم سیکٹر میں اجارہ داری پیدا ہو سکتی ہے، جیسے ان باؤنڈ وائس سروسز، جہاں پی ٹی سی ایل کی موجودہ مارکیٹ کی فوقیت مقابلے کو روک سکتی ہے۔ واٹین نے خدشہ ظاہر کیا کہ پی ٹی سی ایل آہستہ آہستہ ایل ڈی آئی اور دیگر شعبے کے تمام چھوٹے مقابلین کو ختم کر دے گا۔ اتفاقاً، واٹین بھی متعلقہ مثالوں کے ساتھ اپنی بات کو واضح کرنے میں ناکام رہا، اور انہوں نے براؤن شو کمپنی بمقابلہ ریاست ہائے متحدہ امریکہ، 1962 کا کیس پیش کیا، جہاں ضلعی عدالت نے پایا کہ انضمام سے مینوفیکچرر-ریٹیلر تعلق قائم ہوگا اور مقابلین کے مفادات کو نقصان پہنچے گا۔ تاہم، پی ٹی سی ایل کی قانونی ٹیم نے اس دلیل کا مضبوطی سے جواب دیا۔ یوفون-ٹیلی نار انضمام سے متعلق ایک بہت زیادہ متعلقہ کیس راک فیلر خاندان کی "سٹینڈرڈ آئل" کا ہے، جس نے 1870 سے 1911 تک انضمام اور حصول کے ذریعے ریاست ہائے متحدہ امریکہ میں تقریباً تمام تیل کی پیداوار، پروسیسنگ، مارکیٹنگ اور نقل و حمل کو کنٹرول کیا تھا۔ تاہم، 1911ء میں، 1890ء کے Sherman Antitrust ایکٹ کے تحت امریکی حکومت نے کمپنی کے انتظام کو علیحدگی کا حکم دیا اور اس ہولڈنگ سے 33 تیل کمپنیاں قائم ہوئیں۔ کمیشن کا فیصلہ بالآخر پاکستان میں ٹیلی کمیونیکیشن کے مستقبل کو شکل دے گا؛ یہ محتاط ریگولیشن کی اہمیت کو تقویت دے سکتا ہے اور صحت مند مقابلے کو فروغ دے سکتا ہے یا دیگر سرکاری اداروں کی طرح ایک اور حاوی کھلاڑی کی تشکیل کی راہ ہموار کر سکتا ہے۔