قومیاسمبلیمیںیکجاڈیجیٹلشناختیکارڈکےبلکیمنظوریکےلیےپیشکیاجائےگا۔پاکستان کی حکومت آج (پیر) قومی اسمبلی میں شہریوں کے لیے ڈیجیٹل شناختی کارڈ کے لیے ایک بل پیش کرنے کا ارادہ رکھتی ہے، جس کا مقصد سماجی، اقتصادی اور گورننس ڈیٹا کو مرکزی نظام میں لانے ہے۔ قومی اسمبلی سیکرٹریٹ کی جانب سے جاری کردہ پیر کے اجلاس کے ایجنڈے میں کہا گیا ہے کہ وزیر مملکت برائے آئی ٹی اور ٹیلی کمیونیکیشن، شہزہ فاطمہ خواجہ، ڈیجیٹل نیشن پاکستان بل، 2024 پیش کریں گی۔ ایجنڈے میں کہا گیا ہے کہ یہ قانون سازی "پاکستان کو ایک ڈیجیٹل قوم میں تبدیل کرنے، ایک ڈیجیٹل معاشرے، ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل گورننس کو ممکن بنانے" کے لیے فراہم کرے گی۔ یہ بل، جو معیشت کو ڈیجیٹلائز کرنے اور فروغ دینے کا مقصد رکھتا ہے، جون میں وفاقی کابینہ نے منظور کیا تھا۔ ذرائع کے مطابق، حکومت دو نئی تنظیمیں بنانے کا ارادہ رکھتی ہے: نیشنل ڈیجیٹل کمیشن (این ڈی سی)، جس کی سربراہی وزیر اعظم کریں گے، جس میں تمام چار صوبائی وزرائے اعلیٰ اور اسٹیٹ بینک، ایف بی آر اور پی ٹی اے جیسے اداروں کے سربراہ شامل ہوں گے۔ اور پاکستان ڈیجیٹل اتھارٹی، جو اعلیٰ صنعت کے ماہرین کی قیادت میں ہوگی۔ نئے نظام کے تحت ایک اہم تجویز ہر شہری کے لیے ایک ڈیجیٹل شناختی کارڈ ہے۔ اس میں کسی فرد کی صحت، اثاثوں اور دیگر سماجی اشارے کے بارے میں ڈیٹا شامل ہوگا۔ حکام نے بتایا کہ بل کا مقصد شناختی کارڈ، زمین کے ریکارڈ، پیدائشی سرٹیفکیٹ اور صحت کے ریکارڈ کے انتظام کرنے والے محکموں تک رسائی کو بہتر بنانا ہے۔ ڈیجیٹلائزیشن کی کوشش کا نشانہ سرکاری محکمے بھی ہوں گے، جنہیں خدمات کو بہتر بنانے کے لیے مقصد پر مبنی منصوبے دیے جائیں گے۔ ایک ڈیجیٹل ماہر حبیب اللہ خان نے بتایا کہ "اس بل کا بنیادی مقصد عالمی ڈیجیٹل معاہدے کے مقصد کی حمایت کرنا اور پاکستان کے ڈیجیٹل پبلک انفراسٹرکچر [ڈی پی آئی] کی تعمیر کو ممکن بنانا ہے۔" پنومبرا، ایک ڈیجیٹل ڈیزائن اسٹوڈیو کے سی ای او خان نے ڈی پی آئی کو "ٹیکنالوجی کا ایک سٹیک" کے طور پر بیان کیا جس میں تین اہم ڈیجیٹل سسٹم شامل ہیں - ڈیجیٹل شناختی کارڈ، عالمگیر ادائیگی انٹرفیس اور ڈیٹا ایکسچینج۔ خان نے کہا کہ یہ سٹیک ممالک کو "ڈیجیٹلائزیشن کو تیز کرنے" اور ترقی کی کوششوں کو کئی عشروں تک تیز کرنے میں مدد دیتا ہے، جنہوں نے ڈی پی آئی ریسرچ میں حصہ لیا ہے۔ جب ان سے پوچھا گیا کہ جب اسی طرح کے کام کرنے والے کئی ادارے پہلے سے ہی کام کر رہے ہیں تو اس پروگرام کو نافذ کرنے کے لیے نئی تنظیموں کی ضرورت کیوں ہے، تو خان نے کہا کہ اس پیمانے پر ڈیجیٹل تبدیلی، جس میں کئی ریگولیٹرز، محکمے اور ادارے شامل ہیں، کسی ایک وزارت کی جانب سے نہیں کی جا سکتی۔ "اقوام متحدہ کے ای گورنمنٹ انڈیکس میں سب سے اوپر پندرہ ممالک میں سے گیارہ کے پاس قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی قیادت کے لیے ایک اعلیٰ وزارتی ادارہ ہے۔ یہی وجہ ہے کہ یہ ادارے بنائے جا رہے ہیں۔" انہوں نے بتایا کہ این ڈی سی "ڈیجیٹل ایجنڈا کی رہنمائی کرے گا" جبکہ ڈیجیٹل اتھارٹی ڈی پی آئی کی تعمیر کا منصوبہ نافذ کرے گی۔ "این ڈی سی منصوبے کی منظوری دے گا اور ان اہم ڈیجیٹل سسٹم کی تعمیر کے لیے ہر سطح پر انتظامی حمایت کو یقینی بنائے گا جو ڈی پی آئی پر مشتمل ہیں۔" انہوں نے کہا کہ دو اعلیٰ ادارے منصوبہ بندی کے عمل کی قیادت کریں گے، جبکہ موجودہ ادارے نفاذ کریں گے۔ "مثال کے طور پر، ڈیجیٹل شناختی کارڈ ابھی بھی نادرا کا دائرہ کار ہوگا، لیکن اسے اپ گریڈ کیا جائے گا اور ڈیٹا ایکسچینج لیئر اور عالمگیر ادائیگی انٹرفیس سے جوڑا جائے گا۔" اسی طرح، نادرا، ایف بی آر، ایس ای سی پی، ایس بی پی، بجلی کی تقسیم کرنے والی کمپنیاں، بینک وغیرہ ڈیٹا کو اسٹیک میں فراہم کریں گے۔ تجاویز میں سے ایک ڈیجیٹل والٹ کے ذریعے معیشت کی باضابطہ کاری کو تیز کرنا ہے۔ ذرائع کے مطابق، یہ لوگوں کو بینک لون حاصل کرنے اور سرکاری اسکیموں کا حصہ بننے میں مدد کرے گا۔ خان نے کہا کہ یہ اقدامات "منصفانہ رسائی، غریبوں، اقلیتوں اور خواتین کو شامل کرنا، اور ایک مضبوط مسابقتی سفید معیشت پیدا کرنا" یقینی بنائیں گے۔ یہ اقدام تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال تک رسائی کو "جرات مندانہ طور پر وسیع" کرے گا اور لوگوں کو معاشی مواقع سے جوڑے گا جبکہ ڈیجیٹل ادائیگیوں میں بھی اضافہ ہوگا۔ اس منصوبے میں نوجوانوں کو اپنی ٹیک صلاحیتوں سے فائدہ اٹھانے کے لیے حوصلہ افزائی کرنے کے لیے ایک 'سیوک لیب' بھی شامل ہے۔ ذرائع نے مزید کہا کہ یہ لیب صحت کی دیکھ بھال، ایجوکیشنل ٹیکنالوجی، زرعی ٹیکنالوجی اور موسمیاتی تبدیلی میں کام کرنے والے اے آئی پر مبنی اسٹارٹ اپ کو سپورٹ کرے گی۔ نیا ڈیجیٹل شناختی کارڈ پروگرام متحدہ عرب امارات، بھارت اور ایسٹونیا میں نافذ کردہ اقدامات کی طرح ہی ہوگا۔ ایسٹونیا، جسے ڈیجیٹل شناختی کارڈ پروگرام کو نافذ کرنے میں عالمی کامیابی سمجھا جاتا ہے، نے ہر شہری کے لیے الیکٹرانک شناختی کارڈ یا ای آئی ڈی کارڈ لازمی کر دیا ہے۔ یہ نظام ایک ذاتی شناختی کوڈ پر مبنی ہے جسے پولیس، صحت کے حکام، آبادی کے رجسٹر، شناختی کارڈ اور ٹیلی کام سروس جیسے مختلف خدمات تک رسائی کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ 2002 میں ای آئی ڈی اسکیم کے نفاذ کے بعد سے ووٹنگ، صحت کے ریکارڈ، رہائشی اجازت نامے اور شادی جیسی خدمات ڈیجیٹل کر دی گئی ہیں۔ متحدہ عرب امارات میں 'یو اے ای پاس' کے نام سے ایک ایسا ہی ڈیجیٹل سسٹم کام کر رہا ہے، جو شہریوں اور باشندوں کو "12،000 سرکاری، نیم سرکاری اور نجی شعبے کے اداروں" کی جانب سے پیش کی جانے والی خدمات تک رسائی فراہم کرتا ہے اور انہیں دستاویزات پر ڈیجیٹل طور پر دستخط کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ لیکن ڈیجیٹل حقوق کے ماہرین نے اس بات پر مزید وضاحت کی اپیل کی ہے کہ حکومت مرکزی ڈیٹا سسٹم کو کیسے محفوظ رکھنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ ایک ڈیجیٹل حقوق کے ماہر اسد بیگ نے اس خیال کی تعریف کی، لیکن ڈیجیٹل حقوق کے اداروں، تعلیمی اداروں اور دیگر اداروں کے ساتھ ایک ملٹی اسٹیک ہولڈر بحث کی اپیل کی۔ "اس قسم کی قانون سازی، جب وہ ڈیجیٹل شناختی کارڈ سے متعلق ہوتی ہے، تو اسے ملٹی اسٹیک ہولڈر فارمیٹ میں ہونا چاہیے۔ اسے جلدی میں پارلیمنٹ سے منظور نہیں کیا جا سکتا۔" اسی دوران، خان نے بتایا کہ ڈیٹا اسٹیک "لوگوں کو یہ طاقت دے گا کہ وہ اپنا ڈیٹا کون استعمال کر سکتا ہے اس پر رضامندی دے سکتے ہیں، جس سے ڈیجیٹل سیکورٹی پیدا ہوگی اور استحصال کو ختم کیا جا سکے گا۔" آج کے قومی اسمبلی کے اجلاس کے ایجنڈے کے مطابق، نیشنل فارنسک ایجنسی بل، 2024، جو پہلے ہی سینیٹ کی جانب سے منظور ہو چکا ہے، ایوان زیريں کے سامنے پیش کیا جائے گا۔