کارپوریٹونڈوٹیلیکامسیکٹرکوتشکیلدینےکےلیےایکضموبشمولپاکستان کی کمپیٹیشن کمیشن (سی سی پی) فی الحال پی ٹی سی ایل اور ٹیلی نار کے ممکنہ انضمام کے معاملے کو حتمی شکل دے رہی ہے، جو کہ ملک کے کارپوریٹ سیکٹر کی تاریخ کے سب سے پیچیدہ کیسز میں سے ایک ہے۔ اس کے نتیجے کے پاکستان کے ٹیلی کمیونیکیشن منظر نامے پر دور رس اثرات مرتب ہوں گے۔ سی سی پی کا بنیادی مقصد تمام متعلقہ فریقوں، بشمول انضمام کرنے والی پارٹیوں کے حقوق کی حفاظت کرنا ہے۔ پی ٹی سی ایل اور ٹیلی نار کے مینجمنٹ کو اپنی کمپنیوں کو ضم کرنے کا اختیار حاصل ہے، لیکن شعبے میں دیگر کھلاڑیوں کے مفادات کی حفاظت کے لیے ایک "نازک توازن" کی ضرورت ہے، جو بالآخر ٹیلی کام اور انٹرنیٹ صارفین کے حقوق کی حفاظت کی ضمانت دے گا۔ سی سی پی کی بنیاد 2007 کے کمپیٹیشن آرڈیننس کے تحت رکھی گئی تھی - جو کہ مونوپولی کنٹرول اتھارٹی (ایم سی اے) کا اپ گریڈ اور زیادہ طاقتور دوبارہ ظہور ہے۔ کمیشن کی جانب سے منظور کردہ ایک اور اہم انضمام 2016 میں واریڈ ٹیلی کام کا موبائلنک کی جانب سے حصول تھا، جس کے نتیجے میں ملک کی سب سے بڑی ٹیلی کام کمپنی - جاز قائم ہوئی۔ تاہم، پی ٹی سی ایل کا ٹیلی نار پاکستان کا حصول ایک بہت زیادہ پیچیدہ معاملہ ہے کیونکہ یہ صرف یو فون کے سپیکٹرم اور سبسکرائبرز کا ٹیلی نار پاکستان کے ساتھ انضمام نہیں ہے۔ انضمام کے نتیجے میں، پی ٹی سی ایل گروپ ٹیلی کام سیکٹر میں اپ اسٹریم، مڈ اسٹریم اور ڈاون اسٹریم سگمنٹس کے ساتھ ساتھ ریٹیل سگمنٹس پر بھی غالب پوزیشن حاصل کرے گا۔ پی ٹی سی ایل ٹیلی نار انضمام سے مونوپولی پیدا ہو سکتی ہے اور ممکنہ طور پر چھوٹے کھلاڑیوں کو مارکیٹ سے نکال دیا جا سکتا ہے۔ موبائلنک واریڈ انضمام کے برعکس، یو فون ٹیلی نار پاکستان انضمام سے پی ٹی سی ایل کو اپنی اپنی ذیلی کمپنیاں قائم کرنے کی اجازت مل سکتی ہے تاکہ کال ٹرمینیشن، انٹرنیٹ اور ڈیٹا جیسے کئی سگمنٹس میں کم ریٹس پیش کی جا سکیں۔ یہ دوسرے طویل فاصلے اور بین الاقوامی (ایل ڈی آئی) آپریٹرز اور انٹرنیٹ سروس فراہم کنندگان (آئی ایس پیز) کے لیے مقابلہ کرنا مشکل بنا سکتا ہے۔ یہ ممکن ہے کیونکہ پی ٹی سی ایل کے پاس انٹرنیٹ سمندری کیبلز میں سب سے بڑا حصہ ہے اور تقریباً تمام آئی ایس پیز کو تھوک ریٹس پر انٹرنیٹ کا کلیدی فراہم کنندہ ہے۔ اس کے پاس سب سے بڑا لینڈ لائن نیٹ ورک بھی ہے؛ لہذا، اس کے ایل ڈی آئی کا کاروبار نمایاں ہے، اور انضمام کے بعد، ضم شدہ ٹیلی کام کو اپنی ذیلی کمپنی کے ذریعے ایل ڈی آئی اور ڈیٹا چارجز کم کیے جا سکتے ہیں۔ ملک میں تقریباً 20 ایل ڈی آئی کمپنیاں کام کر رہی ہیں، اور پی ٹی سی ایل کی ایل ڈی آئی مارکیٹ میں تقریباً 48 فیصد مارکیٹ شیئر ہے۔ سی سی پی نے انضمام کی درخواست کے مرحلہ دوم کے جائزے کے لیے 30 ستمبر سے 24 اکتوبر 2024 تک پانچ سماعتوں کا انعقاد کیا، جس میں نہ صرف اسٹیک ہولڈرز کو اپنے خیالات پیش کرنے کی دعوت دی گئی بلکہ میڈیا نمائندوں کو بھی کارروائی کا مشاہدہ کرنے کی اجازت دی گئی۔ سابق چیئرپرسن سی سی پی راحت کونین کی نمائندگی کرنے والی پی ٹی سی ایل نے پاکستانی مارکیٹ میں یکجہتی اور بہتر مقابلے کے فوائد کی وکالت کی، جبکہ مخالفین بنیادی طور پر واٹین ٹیلی کام، جاز اور زونگ تھے۔ سماعتوں کی صدارت سی سی پی کے چیئرمین ڈاکٹر کبیر احمد سدھو، سی سی پی کے ممبر سلمان امین اور سی سی پی کے ممبر عبدالرشید شیخ پر مشتمل ایک پینل نے کی۔ پہلے منعقد ہونے والے مرحلہ اول کے جائزے کے دوران، سی سی پی نے انضمام سے پیدا ہونے والے مارکیٹ کے غلبے کے بارے میں اہم خدشات کا تجزیہ کیا، اور ان مسائل سے نمٹنے کے لیے، کمیشن نے مختلف متعلقہ مصنوعات کی مارکیٹوں میں اثرات کا اندازہ لگانے کے لیے اپنی تحقیقات کو وسیع کیا۔ ان میں ریٹیل ایل ڈی آئی فکسڈ لائن ٹیلی کمیونیکیشن مارکیٹ، ریٹیل موبائل ٹیلی کمیونیکیشن مارکیٹ، تھوک ڈومیسٹک لیزڈ لائنز، تھوک آئی پی بینڈوتھ اور انفرادی موبائل/فکسڈ انٹر کنیکٹ سروسز شامل ہیں۔ مرحلہ دوم کے جائزے میں اس بات کو سمجھنے پر توجہ مرکوز کی گئی کہ انضمام ٹیلی کام سیکٹر میں مسابقتی منظر نامے کو کس طرح تبدیل کر سکتا ہے، اور اہم سوالات میں مارکیٹ کی طاقت، صارفین پر اثر اور انضمام کے بعد طویل مدتی مارکیٹ کی حرکیات شامل ہیں۔ پی ٹی سی ایل نے دلیل دی کہ انضمام سے آپریشنل کارکردگی میں اضافہ ہوگا اور ٹیلی کام سیکٹر میں اقتصادی ترقی اور جدت طرازی کو فروغ ملے گا، کیونکہ دونوں ضم شدہ ٹیلی کام کے مشترکہ وسائل جاز جیسے غالب کھلاڑیوں کے ساتھ مقابلہ کرنے میں مدد کریں گے، جو فی الحال سبسکرائبرز کی تعداد اور آمدنی دونوں میں سب سے آگے ہے۔ فی الحال، جاز ملک میں ٹیلی کام آپریٹرز میں مارکیٹ لیڈر ہے، جس کا تقریباً 37 فیصد مارکیٹ شیئر ہے۔ ٹیلی نار کے ساتھ یو فون کے انضمام کے بعد، کمپنی کی مشترکہ موجودگی کل مارکیٹ شیئر کا تقریباً 36.5 فیصد ہوگی، اور زونگ پاکستان میں کل ٹیلی کام صارفین کا 25.6 فیصد حصہ چھوڑ جائے گا۔ انضمام کی بنیادی مخالفت واٹین ٹیلی کام کی جانب سے کی گئی، جس نے سی سی پی سے مطالبہ کیا کہ وہ مختلف سب مارکیٹس پر، خاص طور پر انفراسٹرکچر سروسز پر اس کے اثرات کا بغور جائزہ لے۔ انہوں نے خدشہ ظاہر کیا کہ انضمام سے مڈ اسٹریم سیکٹر میں مونوپولی پیدا ہو سکتی ہے، جیسے کہ ان باؤنڈ وائس سروسز، جہاں پی ٹی سی ایل کی موجودہ مارکیٹ ڈومیننس مقابلے کو ختم کر سکتی ہے۔ واٹین نے خدشہ ظاہر کیا کہ پی ٹی سی ایل آہستہ آہستہ ایل ڈی آئی اور دیگر شعبہ جات میں تمام چھوٹے مقابلین کو ختم کر دے گی۔ اتفاق سے، واٹین بھی متعلقہ مثالیں پیش کرنے میں ناکام رہا، اور انہوں نے براؤن شو کمپنی بمقابلہ امریکہ، 1962 کا کیس پیش کیا، جہاں ضلعی عدالت نے پایا کہ انضمام سے مینوفیکچرر ریٹیلر تعلق قائم ہوگا اور مقابلین کے مفادات کو نقصان پہنچے گا۔ تاہم، پی ٹی سی ایل کی قانونی ٹیم نے اس دلیل کا زور دار جواب دیا۔ یو فون ٹیلی نار انضمام سے زیادہ متعلقہ کیس راک فیلر خاندان کی "سٹینڈرڈ آئل" کا ہے، جس نے 1870 سے 1911 تک انضمام اور حصول کے ذریعے امریکہ میں تقریباً تمام آئل پروڈکشن، پروسیسنگ، مارکیٹنگ اور ٹرانسپورٹیشن پر کنٹرول کیا۔ تاہم، 1911 میں، امریکہ کی حکومت نے 1890 کے شرمن اینٹی ٹرسٹ ایکٹ کے تحت، کمپنی کے مینجمنٹ کو خود کو تقسیم کرنے کا حکم دیا اور اس ہولڈنگ سے 33 آئل کمپنیاں قائم ہوئیں۔ کمیشن کا فیصلہ بالآخر پاکستان میں ٹیلی کمیونیکیشن کے مستقبل کو شکل دے گا؛ یہ محتاط ضابطے کی اہمیت کو مضبوط کر سکتا ہے اور صحت مند مقابلے کو فروغ دے سکتا ہے یا دوسرے سرکاری اداروں کی طرح ایک اور غالب کھلاڑی کی تشکیل کر سکتا ہے۔