ایمیجنٹریڈنگگرین ہاؤس گیس (GHG) کے اخراج کو کم کرنے کی کوششوں نے کئی ممالک کو ماحولیاتی اور اقتصادی مقاصد کے توازن کے لیے کیپ اینڈ ٹریڈ سسٹم اپنانے پر مجبور کیا ہے۔ پاکستان جب اس ماڈل کی تلاش کر رہا ہے تو اسے ایسا نظام وضع کرنے کے چیلنج کا سامنا ہے جو نہ صرف اخراج کو کم کرے بلکہ ملک کی منفرد سماجی و اقتصادی حقائق کے مطابق بھی ہو۔ عالمی مثالوں سے سیکھنے سے اس بات کی بصیرت مل سکتی ہے کہ کیپ اینڈ ٹریڈ سسٹم کو مقامی ضروریات کے مطابق کس طرح ڈھالا جا سکتا ہے۔ آئیے چین کے ایمیشنز ٹریڈنگ اسکیم پر نظر ڈالتے ہیں۔ 2021ء میں شروع کیا گیا، چین کا ای ٹی ایس دنیا کا سب سے بڑا کاربن مارکیٹ ہے، جو فی الحال ملک کے پاور سیکٹر کو کور کرتا ہے۔ یہ تقریباً 5.1 بلین ٹن CO2 کے اخراج کا انتظام کرتا ہے، جو بیجنگ کے کل اخراج کے 40 فیصد سے زیادہ ہے۔ ای ٹی ایس مجموعی اخراج کی حد قائم کرتا ہے اور الاؤنسز کی ٹریڈنگ کی اجازت دیتا ہے، کاروباری اداروں کو اپنے کاربن کے نشان کو کم کرنے کے لیے حوصلہ افزائی کرتا ہے جبکہ اپنے ہدف کو پورا کرنے میں لچک فراہم کرتا ہے۔ یہ ایک آؤٹ پٹ اور ریٹ بیسڈ ڈیزائن استعمال کرتا ہے، جو اجازتیں اصل بجلی پیداوار اور اخراج کی شدت کے بینچ مارکس سے جوڑتا ہے، لاگت مؤثر کمی کو فروغ دیتا ہے۔ چین کا منصوبہ ہے کہ وہ اسٹیل اور ایلومینیم جیسے توانائی گہری شعبوں کو شامل کر کے اپنے ای ٹی ایس کو وسیع کرے۔ جنوبی کوریا کا ایمیشنز ٹریڈنگ اسکیم، جو 2015ء میں شروع ہوا، ایک مرحلہ وار رول آؤٹ کے ساتھ شروع ہوا جس میں اب ملک کے GHG کے اخراج کا تقریباً 70 فیصد شامل ہے۔ اس تدریجی نقطہ نظر نے صنعتوں کو نئے ضابطوں کے مطابق ڈھالنے کی اجازت دی کیونکہ انہوں نے ضروری تعمیل کے فریم ورک تیار کیے تھے۔ اس مرحلہ وار نفاذ نے صنعت کی رائے پر مبنی ایڈجسٹمنٹ کو فعال کیا اور اسکیم میں مؤثر شرکت کی سہولت فراہم کی۔ کیلیفورنیا کا کیپ اینڈ ٹریڈ اسکیم، جو 2013ء سے چل رہا ہے، کاربن ٹریڈنگ کے اقتصادی فوائد کو براہ راست اپنے فریم ورک میں ضم کر کے تھوڑا مختلف راستہ اختیار کرتا ہے۔ مئی 2023ء تک، ای ٹی ایس نے نیلامی سے تقریباً 27 بلین ڈالر اکٹھے کیے ہیں۔ یہ آمدنی ریاست کے گرین ہاؤس گیس ریڈکشن فنڈ میں جمع کی جاتی ہے اور پھر GHG کے اخراج کو کم کرنے اور پسماندہ کمیونٹیز کو فائدہ پہنچانے کے لیے منصوبوں میں مختص کی جاتی ہے۔ اب تک، ماحولیاتی اور عوامی صحت کی بہتری پر توجہ مرکوز کرنے والے اقدامات میں تقریباً 9.8 بلین ڈالر کی سرمایہ کاری کی جا چکی ہے۔ ایک اچھی طرح سے ڈیزائن کردہ کاربن مارکیٹ فوائد پیش کر سکتی ہے۔ اسی طرح، EU کا ای ٹی ایس، جو 2005ء میں شروع ہوا، نیلام کیے گئے الاؤنسز کا استعمال فنڈز پیدا کرنے کے لیے کرتا ہے جو پھر قابل تجدید توانائی اور توانائی کی کارکردگی کے منصوبوں میں دوبارہ سرمایہ کاری کیے جاتے ہیں۔ ابتدائی طور پر بنیادی صنعتوں پر توجہ مرکوز کرنے کے بعد، اس نے ایوی ایشن جیسے شعبوں کو شامل کر لیا ہے۔ یہ سکیل ایبلٹی اور ایڈاپٹیبلٹی ظاہر کرتی ہے کہ EU کا ای ٹی ایس کس طرح وقت کے ساتھ موثر رہا ہے۔ 2013ء سے، نیلامی الاؤنسز تقسیم کرنے کا معیاری طریقہ رہا ہے، اور رکن ریاستوں کو اپنی نیلامی کی آمدنی کا کم از کم آدھا حصہ موسمیاتی اور توانائی سے متعلق اقدامات کے لیے مختص کرنا ضروری ہے۔ کئی خصوصیات ان نظاموں کی تاثیر میں حصہ ڈالتی ہیں۔ وہ پیمائش، رپورٹنگ اور تصدیق (MRV) کے فریم ورک کے ذریعے شفافیت کو ترجیح دیتے ہیں، مارکیٹ کی قیمتوں کو مستحکم کرنے کے لیے میکینزم موجود ہیں، اور ان صنعتوں اور کمیونٹیز کی حمایت کرتے ہیں جو غیر متناسب طور پر متاثر ہو سکتی ہیں۔ اور جبکہ ہر نقطہ نظر ڈیزائن اور دائرہ کار میں مختلف ہے، لیکن بنیادی اصول مستقل رہتا ہے: ایک اچھی طرح سے تشکیل شدہ کاربن مارکیٹ معاشی ترقی میں رکاوٹ ڈالے بغیر اخراج میں کمی کو فروغ دے سکتی ہے۔ شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ایک موثر MRV فریم ورک ضروری ہے۔ پاکستان کے MRV سسٹم کو بین الاقوامی معیارات کے مطابق کرنا اعتماد قائم کر سکتا ہے، درست ٹریکنگ کی سہولت فراہم کر سکتا ہے، اور حکمت عملی کو بہتر بنانے میں مدد کر سکتا ہے۔ قائم شدہ مارکیٹوں کے ساتھ تعاون قیمتی آلات اور ماہرین کی پیشکش کر سکتا ہے۔ تاہم، ایک قابل اعتماد MRV سسٹم تیار کرنے کے لیے شعبوں میں مسلسل نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے تربیت، ٹیکنالوجی اور پالیسی کے ہم آہنگی میں بڑی سرمایہ کاری کی ضرورت ہوگی۔ ایک کامیاب کاربن مارکیٹ قائم کرنے کے لیے سیاسی مرضی ایک اہم جزو ہے۔ واضح، نافذ شدہ ضابطے، کافی نگران فنڈنگ کی حمایت سے، ضروری ہیں۔ حکومت کی قیادت اور عوامی شعور مہمات ضروری ہیں جب اعتماد سازی اور شرکت کو فروغ دینے کی بات آتی ہے۔ اس مقصد کے لیے، پالیسی سازوں کو ممکنہ اقتصادی خرابی کے بارے میں خدشات کو بھی حل کرنا ہوگا۔ اس کے باوجود، پاکستان کے لیے کاربن مارکیٹ ڈیزائن کرنے کے لیے معاشی حقائق کو ماحولیاتی مقاصد کے ساتھ توازن برقرار رکھنے کی ضرورت ہے۔ ملک کا طویل عرصے سے فوسل فیولز اور زیادہ اخراج کرنے والی صنعتوں، جیسے ٹیکسٹائل اور زرعی، پر انحصار کرنا ایک محتاط اور منصفانہ تبدیلی کو یقینی بنانے کے لیے تدریجی، شعبہ جات کی مخصوص حکمت عملیوں کی ضرورت ہے۔ پالیسیاں توانائی کی سلامتی کو محفوظ رکھتے ہوئے صاف توانائی کو فروغ دینی چاہئیں۔ پاکستان کے لیے، ایک اچھی طرح سے ڈیزائن کردہ کاربن مارکیٹ فوائد پیش کر سکتی ہے، لیکن کامیابی کے لیے ضابطے اور عوامی شمولیت میں مستقل کوششوں کی ضرورت ہے۔ اسلام آباد کو ابتدائی چیلنجز سے نمٹنے اور مقامی ترجیحات کے ساتھ عالمی طریقوں کو ضم کرنے والے ای ٹی ایس کا ہدف حاصل کرنے کے لیے صبر اور موافقت پذیر ہونا ضروری ہے۔