نوجوانوںمیںسرمایہکاریگزشتہ دہائی کے دوران، میڈیا اور سیاسی گفتگو میں نوجوانوں پر توجہ نمایاں طور پر بڑھی ہے۔ یہ کہا جاتا ہے کہ نوجوانوں کی زیادہ تعداد ایک ممکنہ آبادیاتی فائدہ ہے — معاشی و سماجی ترقی کے لیے ایک تبدیلی لانے والی طاقت اور ایک۔۔۔ اس کے جواب میں، صوبوں نے نوجوانوں کے سامنے آنے والے مختلف چیلنجز سے بہت اعتماد سے نمٹنے کے لیے نوجوانوں کی پالیسیاں تیار کرنے کی کوشش کی ہے۔ کاغذ پر، یہ پالیسیاں ایک وسیع رینج کو کور کرتی ہیں، جیسے کہ۔۔۔ اور مہارت کی ترقی، سے لے کر۔۔۔،۔۔۔ اور یہاں تک کہ۔۔۔ تاہم، جبکہ یہ صوبائی پالیسیاں — جو ایک دوسرے کی نقل ہیں — بہت اعتماد سے بھرپور ہیں، ان میں حقیقی تبدیلی لانے کی صلاحیت نہیں ہے۔ اہم مسئلہ ان کا بہت وسیع دائرہ کار اور عملی نفاذ کے منصوبوں کی عدم موجودگی ہے۔ کوئی بھی واحد محکمہ مسائل کی وسیع رینج سے نمٹ نہیں سکتا، خاص طور پر کاروباری قوانین کے پابندیوں کو مدنظر رکھتے ہوئے، جو انٹرڈپارٹمنٹل تعاون کو محدود کرتی ہیں۔ اس عدم سمت کی وجہ سے نوجوانوں کے محکمے کم وسائل والے، کم فنڈڈ اور زیادہ تر غیر موثر ہوگئے ہیں۔ SDPI اور UNFPA کے تعاون سے، ہم نے حالیہ رپورٹ میں صوبائی نوجوانوں کے محکموں کی کارکردگی کا جائزہ لینے کے لیے ایک دو حصوں پر مشتمل فریم ورک تیار کیا ہے۔ سب سے پہلے، ایک فنکشنل صلاحیت کے جائزے نے قیادت، گورننس، وسائل کے انتظام اور پروگرام کی ترسیل میں سنگین خلا ظاہر کیے۔ دوسرا، سیاسی معیشت کے تجزیے سے یہ ظاہر ہوا کہ کس طرح سیاسی مفادات نے ٹوٹے ہوئے گورننس کی طرف راغب کیا، جس کی وجہ سے نظاماتی نا کارآمدی ان کی کارکردگی کو کم کر رہی ہے۔ یہ تجزیہ سماجی و اقتصادی تقسیم کے لحاظ سے نوجوانوں کی آوازوں کو شامل کرنے سے مزید تقویت یافتہ ہوا، خاص طور پر وہ جو غیر رسمی شعبے کے ہیں۔ ان کی شمولیت نے پاکستان میں پالیسی کے عزائم اور نوجوانوں کی حقیقی زندگیوں کے درمیان موجود فرق کی ایک مکمل تصویر پیش کی۔ کچھ اہم مسائل سامنے آئے ہیں: — نوجوانوں کی پالیسیاں تو بلند پروازی ہیں لیکن ان میں وضاحت کی کمی ہے۔ اسٹریٹجک ایکشن پلان یا قابل عمل مقاصد کے بغیر، کوششیں ٹوٹی ہوئی اور غیر موثر ہیں۔ سندھ اور خیبر پختونخوا کے علاوہ، کسی بھی صوبے میں نوجوانوں کا کمیشن نہیں ہے۔ لیکن موجودہ کمیشن بھی نامکمل تقرریوں یا بیوروکریٹک تاخیر کی وجہ سے غیر فعال ہیں۔ بنیادی طور پر، نوجوانوں کی زیادہ تعداد ایک موقع اور ایک چیلنج دونوں کی نمائندگی کرتی ہے۔ — مالیاتی، بنیادی ڈھانچے اور انسانی وسائل کافی نہیں ہیں۔ نوجوانوں کے محکموں میں عام طور پر بنیادی سہولیات کی بھی کمی ہے۔ مثال کے طور پر، بلوچستان کے پاس ایک بھی سرکاری گاڑی نہیں ہے۔ ضلعی سطح کی ترتیب صرف خیبر پختونخوا میں موجود ہے ( )، لیکن یہ بھی وسائل کی تقسیم میں عدم مساوات کا شکار ہیں۔ ضلعی نوجوان افسر اکثر رسمی کردار ادا کرتے ہیں اور مثال کے طور پر، ایونٹ مینجمنٹ کے کام سونپے جاتے ہیں۔ — ملازمت کے کردار اچھی طرح سے واضح نہیں ہیں اور تکنیکی ماہرین محدود ہیں۔ اس میں انسانی سرمایہ کی ترقی کے لیے تربیت کے مواقع کی عدم موجودگی شامل ہے۔ — نوجوانوں کے محکموں میں بار بار تبادلوں، سیاسی طور پر متاثرہ تقرریوں اور وسائل کی غلط تقسیم کا مشاہدہ کیا جاتا ہے، جو ان کی خود مختاری اور مقاصد کو حاصل کرنے کی صلاحیت کو کم کر رہا ہے۔ — سماجی شعبے کے محکمے، جن میں نوجوانوں کے محکمے بھی شامل ہیں، بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں سے پیچھے ہیں۔ سیاسی فوائد کے لیے بعد والے کو ترجیح دی جاتی ہے۔ نتیجتاً، نوجوانوں کی پہلوں کے لیے وسائل محدود اور غیر مستقل طور پر تقسیم کیے جاتے ہیں۔ — انٹرڈپارٹمنٹل تعاون عملی طور پر موجود نہیں ہے۔ زیادہ تر صوبائی محکمے نوجوانوں کی پالیسی کے مقاصد سے ناواقف ہیں، چھوڑ دیجیے ان کے حصول میں اپنے کردار سے۔ — معلومات پر مبنی فیصلہ سازی کے لیے ڈیٹا کی کمی رکاوٹ ہے۔ ڈیجیٹلائزیشن کی کوششیں سست ہیں اور اہم اسٹیک ہولڈرز کی جانب سے مزاحمت کا سامنا کر رہی ہیں۔ — کھیلوں اور نوجوانوں کی ترقی کو ایک ہی سیکرٹریٹ کے تحت یکجا کیا گیا ہے، یہ کھیلوں کو صوبوں میں غیر متناسب طور پر زیادہ توجہ ملتی ہے — بنیادی طور پر اس لیے کہ کھیلوں کی پہلوں کو سیاسی فائدے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ لہذا، کھیلوں وسائل کی تقسیم پر حاوی ہے، جس کی وجہ سے وسیع تر نوجوانوں کی ترقی کی پہلوں، جیسے کہ مہارت کی تربیت اور۔۔۔، پیچھے رہ جاتی ہیں۔ یہ چیلنجز فوری اور مؤثر حل کی ضرورت رکھتے ہیں۔ یہ ضروری تبدیلیاں ہیں جن کی ضرورت ہے: — تمام صوبوں کو اپنی نوجوانوں کی پالیسیوں کو واضح ترجیحات،۔۔۔ اور قابل پیمائش نتائج کو بیان کرنے کے لیے نظر ثانی کرنا چاہیے۔ آٹومیشن،۔۔۔، اور سائبر سیکورٹی جیسے مسائل کو حل کیا جانا چاہیے۔ — پنجاب اور آزاد کشمیر کو مخصوص ڈائریکٹوریٹس کے ساتھ آزاد نوجوانوں کے محکمے قائم کرنے چاہئیں۔ دوسرے صوبوں میں، سیکرٹریٹ کو کھیلوں سے وسیع تر نوجوانوں کی ترقی کے مقاصد کی طرف توجہ منتقل کرنی چاہیے۔ اچھی طرح سے بیان کردہ عملے کے کردار اور تربیت کے پروگرام محکمے کی کارکردگی کو بہتر بنائیں گے۔ — تربیت یافتہ افسروں کے ذریعے چلائے جانے والے ضلعی نوجوانوں کے دفاتر بنانا انتہائی ضروری ہے۔ ان دفاتر کو گاڑیوں اور آئی ٹی بنیادی ڈھانچے تک رسائی حاصل ہونی چاہیے تاکہ مساوی خدمات کی فراہمی کو یقینی بنایا جا سکے، خاص طور پر دور دراز علاقوں میں۔ — سکریٹریز کی کمیٹیاں، باقاعدہ انٹرڈپارٹمنٹل میٹنگز اور اسٹیک ہولڈر میپنگ کو ادارہ جاتی بنانے کی ضرورت ہے۔ محکموں میں تعاون کو لازمی بنانے کے لیے کاروباری قوانین کو اپ ڈیٹ کرنے سے ہم آہنگی کو فروغ ملے گا۔ — سیاسی مداخلت کو محدود کرنے، میرٹ پر مبنی تقرریوں کو یقینی بنانے اور تبادلوں کو ہتھیار کے طور پر استعمال کرنے کو روکنے کے لیے واضح پالیسیوں کی ضرورت ہے۔ — نوجوانوں پر مرکوز ڈیٹا جمع کرنے کے لیے صوبائی شماریاتی بیورو کو مضبوط بنانا ضروری ہے۔ آزاد کشمیر اور گلگت بلتستان کے لیے، پی بی ایس کے ساتھ شراکت داری خلا کو پُر کر سکتی ہے۔ — سیاست میں۔۔۔ کی حوصلہ افزائی ضروری ہے۔ سندھ کے طالب علم یونین ایکٹ کو نافذ کیا جانا چاہیے اور دیگر صوبوں کو اس کی پیروی کرنی چاہیے۔ — کارکردگی پر مبنی بونس اور کیریئر ترقی کے مواقع سے حوصلہ افزائی ہوگی۔ شفاف جوابدہی کے طریقے بھی انتہائی ضروری ہیں۔ شاید سب سے اہم عنصر سیاسی رہنماؤں کی وابستگی ہے۔ وزرائے اعلیٰ کو ان اقدامات کی قیادت کرنی چاہیے، مناسب فنڈنگ اور مستقل پالیسی پر توجہ کو یقینی بنانا چاہیے۔ اس کے بغیر، نوجوانوں کی تبدیلی لانے والی صلاحیت غیر استعمال شدہ رہے گی۔ بنیادی طور پر، نوجوانوں کی زیادہ تعداد ایک موقع اور ایک چیلنج دونوں کی نمائندگی کرتی ہے۔ پاکستان ایک سنگم پر کھڑا ہے: یہ یا تو اپنے نوجوانوں میں سرمایہ کاری کر سکتا ہے تاکہ ایک روشن تر، زیادہ منصفانہ مستقبل کو غیر مقفل کر سکے، یا لاپرواہی کے راستے پر چلتا رہے، عدم مساوات اور پسماندگی کے چکر کو برقرار رکھے۔ نوجوانوں کے محکموں میں پائے جانے والے نظاماتی مسائل کو حل کرنے اور پالیسی کے نفاذ کے لیے ایک اسٹریٹجک، جامع نقطہ نظر کو اپنانے سے، پاکستان ایک نیا راستہ اختیار کر سکتا ہے۔ یہ وقت ہے کہ بلند پروازی تقریروں اور ٹوٹی ہوئی کوششوں سے آگے بڑھا جائے۔