فنانسمحتاطرہناضروریہےپاکستان، عالمی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے 7 ارب ڈالر کے قرض کی شرائط کے تحت، زراعت کو مکمل ٹیکس کے دائرے میں لانے جا رہا ہے، زرعی سرگرمی سے حاصل ہونگے آمدنی پر بغیر کسی رعایت کے یا کم سے کم رعایتوں کے ساتھ ٹیکس عائد کیا جائے گا۔ یہ دو ہی آپشنز میں سے ایک ہے جس کے ساتھ آمدنی سے محروم ملک اب رہ گیا ہے، کیونکہ اس نے پہلے ہی صنعت اور سروس سیکٹر پر بھرپور ٹیکس لگا دیا ہے۔ ان دونوں شعبوں پر مزید ٹیکس لگانا، یا تو نئے ٹیکسوں کی وضع سے یا موجودہ ٹیکسوں کی شرح میں اضافے سے، اس ہائبرڈ نظام کے لیے سیاسی خودکشی ثابت ہوگا۔ لوگ اور کاروبار بے رحم ہو جائیں گے اگر ان سے حکومت کو مزید ٹیکس ادا کرانے کی کوشش کی جائے جس نے ان کے لیے بہت کم کام کیا ہو۔ ایک اور ابھی تک قابل عمل آپشن غیر رسمی معیشت میں کام کرنے والوں پر ٹیکس لگانا ہے، سب سے پہلے ان کی اقتصادی سرگرمیوں کو دستاویز کر کے۔ غیر رسمی معیشت کی مزید دستاویزی ممکن اور مطلوب ہے، لیکن اگر یہ زرعی شعبے کو غیر ٹیکس لگانے یا کم از کم اس طرح ٹیکس لگانے کے ساتھ کیا جائے جیسا کہ اب ہے، تو یہ ایک شہری-دیہی فرق پیدا کرے گا جسے حکومت کے لیے پل باندھنا مشکل ہو سکتا ہے۔ اور ٹیکس پیداوار کی ذمہ داری میں شہری دیہی فرق کے ممکنہ وسیع ہونے کی سیاسی قیمت بہت زیادہ ہوگی۔ سود کی شرح اب 15 فیصد ہے اور روپیہ چار لگاتار شرحوں میں کمی کے باوجود ابھی تک مستحکم ہے، حکومت کو اگلے مہینے سے صنعتی پیداوار میں بحالی کی توقع ہے۔ ایسا ہو سکتا ہے، لیکن بحالی کی رفتار سست ہوگی کیونکہ مقامی مانگ ابھی شروع ہوئی ہے، اور پاکستانی مصنوعات کی غیر ملکی مانگ، خوراک اور خوراکی مصنوعات کے علاوہ، کم ہے۔ زراعت میں کم ترقی خوراکی برآمدات کو روک سکتی ہے جب تک کہ حکومت جدید کاریاتی اقدامات کے ذریعے شعبے کو درست کرنے کے لیے حقیقی اسٹیک ہولڈرز اور صنعت کے ماہرین کو شامل نہ کرے ہر غیر خوراکی صنعت میں — ٹیکسٹائل، آٹوموبائل، کیمیکلز، انجینئرنگ، لیٹر — صرف چند منتخب برآمد کنندگان کی مصنوعات ہی اتنی مسابقتی ہیں کہ وہ اضافی غیر ملکی زر مبادلہ کما سکیں۔ 7 ارب ڈالر کا تین سالہ آئی ایم ایف قرض حاصل کرنے کے باوجود، جس کی پہلی قسط پہلے ہی آ چکی ہے، پاکستان کو اپنی بیرونی مالیاتی کمی کو منظم کرنے کے لیے اب بھی کئی عشروں ارب ڈالر کی ضرورت ہے کیونکہ بیرونی قرضوں کی مقدار خطرناک سطح تک پہنچ گئی ہے، جس سے بیرونی قرض کی ادائیگی کی ضرورت میں اضافہ ہوا ہے۔ اس صورتحال میں، صرف ورکرز کی آمدنی اور چین، سعودی عرب، متحدہ عرب امارات اور قطر جیسے دوست ممالک سے براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کے وعدوں پر انحصار کرنا غیر دانشمندانہ ہے۔ برآمدات کو ہر قیمت پر بڑھانا ضروری ہے۔ ہمارے برآمداتی شعبے کی ساخت کے مسائل (مثال کے طور پر، ایک تنگ مصنوعات کی بنیاد، قدر کی اضافی مصنوعات کی ایک چھوٹی بالٹی، اور مجموعی مسابقتی سطح کم ہے) اس طرح کے ہیں کہ خوراکی شعبے کی برآمدات کو قدرتی طور پر ترجیح دی جائے گی۔ اس صورت میں، خوراک کی مقامی مانگ کو پورا کرنا مشکل ہو جائے گا اور خوراکی افراط زر کو قابو میں رکھنا چیلنجنگ ہو سکتا ہے۔ لہذا، صورتحال پیچیدہ ہے اور اس میں ہر چیز کو متوازن کرنے کی ضرورت ہے، بشمول مزید آمدنی جمع کرنا، زراعت پر ٹیکس لگانا اور برآمدات کو بڑھانا — گزشتہ مالی سال میں، خوراک اور زرعی مصنوعات کی برآمدات سالانہ بنیاد پر 37 فیصد بڑھ کر 8 ارب ڈالر یا پاکستان کی کل مال کی برآمدات کے 26 فیصد سے زیادہ تک پہنچ گئی ہیں جو 30.64 ارب ڈالر تھیں۔ ہر غیر خوراکی صنعت میں — ٹیکسٹائل، آٹوموبائل، کیمیکلز، انجینئرنگ، لیٹر — صرف چند منتخب برآمد کنندگان کی مصنوعات ہی اتنی مسابقتی ہیں کہ وہ اضافی غیر ملکی زر مبادلہ کما سکیں۔ ہمارے زرعی شعبے کو جدید بنانا اور اس کی پیداوار کو بڑھانا 240 ملین سے زیادہ پاکستانیوں کی خوراک کی ضروریات کو پورا کرنے اور قومی خوراک کی سلامتی کی ضروریات سے سمجھوتہ کیے بغیر کافی غیر ملکی زر مبادلہ کمانے کے لیے ضروری ہے۔ پاکستان میں فوج کی حمایت یافتہ اداروں کی حالیہ شمولیت اور زراعت کے شعبے میں آنے والا چینی تعاون پاکستان میں جدید زراعت کی بنیاد ڈال سکتا ہے۔ لیکن اس میں وقت لگے گا۔ مالی سال 24 میں، زراعت کے شعبے کے شاندار 6.25 فیصد کارکردگی 2.4 فیصد جی ڈی پی کی ترقی کو ظاہر کرنے میں مددگار ثابت ہوئی تھی۔ اس اعلیٰ بنیاد کے ساتھ، زرعی شعبے میں ترقی 2 فیصد کے ہدف کو حاصل کر سکتی ہے لیکن اس سطح سے زیادہ مشکل سے بڑھ سکتی ہے۔ زراعت میں یہ کم ترقی خوراک اور خوراکی مصنوعات کی برآمدات میں مزید توسیع کو فروغ دینے کے لیے کافی نہیں ہو سکتی ہے اور خوراکی افراط زر کے انتظام کو مشکل بنا سکتی ہے۔ پاکستان کی زراعت میں ساخت کے مسائل بہت زیادہ اور متنوع ہیں۔ فہرست کے سب سے اوپر زمین کی ملکیت اور صوبوں (جس کے براہ راست دائرے میں زراعت آتی ہے) اور وفاقی حکومت کے درمیان مؤثر رابطے کی کمی ہے، نیز صوبوں کے درمیان بھی۔ ٹیکس کے ساتھ زرعی پیداوار کا اضافہ ہوگا، گھریلو خوراک کی قیمتیں بڑھیں گی اور صرف ان فرموں کی خوراک اور خوراکی مصنوعات کی برآمدات میں اضافہ ہوگا جو پاور کوریڈور میں صحیح کنکشن کے ساتھ اپریشن کو ہموار رکھنے کا انتظام کر سکتی ہیں۔ ماضی میں، زرعی اصلاحات پر کئی ٹاسک فورسز قائم کی گئیں صرف رپورٹیں تیار کرنے کے لیے جو نظر انداز کر دی گئیں۔ زراعت کو جدید بنانے اور اس کی پیداوار کو بڑھانے کے لیے جو اقدامات اب کیے جا رہے ہیں ان کو اسی طرح کا انجام نہیں ملنا چاہیے۔ لیکن اس بات کو یقینی بنانے کے لیے، حکومت کو حقیقی اسٹیک ہولڈرز — حقیقی کسانوں کے ایسوسی ایشن، زرعی چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے حقیقی نمائندے، زراعت کے چیمبرز اور فصل مخصوص کاروباری لابی وغیرہ — کے علاوہ پانی کے استعمال کے اقدامات، مصنوعی ذہانت کے اطلاق، زراعت میں روبوٹکس، اور مویشیوں کے انتظام میں تجربے کے ساتھ مقامی اور غیر ملکی ماہرین کو شامل کرنے کی ضرورت ہے۔