زیادکامکرنےوالےاورکمتنخواہپانےوالےہفتہ وار تقریبات کے سیلاب میں پھنسے ہوئے، جہاں افراط زر میں کمی کا مشاہدہ کیا جا رہا ہے اور ساتھ ہی ساتھ شہریوں کو مسلسل بڑھتی ہوئی خوراک کی قیمتوں اور توانائی کی لاگت کے باعث روزگار کے لیے جدوجہد کرنا پڑ رہی ہے، کاغذ پر معاشی سنگ میل اور حقیقی دنیا کے درمیان ایک شدید عدم موازنہ ہے۔ قدرتی طور پر، کاغذ پر جو کچھ ہے اس کا روزانہ مزدوروں کی محنت اور غیر مستحکم مالیاتی حالات میں زیادہ سے زیادہ فائدہ اٹھانے کے لیے ان کے خاموش عزم سے بہت کم تعلق ہے: اوورٹائم کرنا۔ اوورٹائم ایک آسان تصور ہے؛ پاکستان میں، بے ضابطگیوں کی سرزمین (زیادہ یا کم)، اس کی حمایت اور تحفظ کے لیے کچھ قانون سازی بھی موجود ہے۔ قواعد آسان ہیں: معمول کی تنخواہ سے دوگنا ادا کیا جاتا ہے اگر معمول کے روزانہ گھنٹوں سے زیادہ کام کیا جائے؛ اگر یہ سرکاری چھٹی ہو تو تین گنا۔ یہ قواعد دکانوں اور اداروں کے ایکٹ، 1965 اور فیکٹریوں کے ایکٹ، 1934 میں بیان کیے گئے ہیں، ساتھ ہی ان کے مختلف ورژن اور سالوں میں ترمیمیں بھی شامل ہیں - 2010 میں 18 ویں ترمیم منظور ہونے کے بعد، جب صوبوں نے اپنے، بہت مماثل لیبر قوانین کو نافذ اور منظم کرنے کا فیصلہ کیا۔ یہ قوانین مزدوروں کی "ورک مین" کیٹیگری کا حوالہ دیتے ہیں، جو آزادانہ طور پر کسی بھی فرد کو دستی مزدوری کے لیے ملازم کے طور پر بیان کیا جاتا ہے، چاہے وہ ہنر مند، غیر ہنر مند، کلرکل یا تکنیکی ہو۔ بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن کے مطابق، تقریباً 40 فیصد ملازم مزدور ہفتے میں 49 گھنٹے سے زیادہ کام کرتے ہیں، غیر دستاویزی غیر رسمی شعبے میں صورتحال ممکنہ طور پر زیادہ خراب ہے۔ یہ دونوں قوانین اس بات کو بھی واضح کرتے ہیں کہ ہنر مند اور غیر ہنر مند ملازمین کو کام کرنے کی اجازت کتنی زیادہ گھنٹے ہیں، جو کہ ایک دن میں نو گھنٹے اور ہفتے میں 48 گھنٹے سے زیادہ نہیں ہے (اگر فیکٹری موسمی ہو تو ہفتے میں 50 گھنٹے)۔ مجموعی طور پر، کھانے اور آرام کے وقفوں سمیت کام کے گھنٹے، ایک دن میں 12 گھنٹے ہونے چاہئیں۔ بدقسمتی سے، بین الاقوامی لیبر آرگنائزیشن کے اعداد و شمار کے ڈیٹا بیس کے مطابق، پاکستان ان دس ممالک میں شامل ہے جہاں ورک مین کا ایک اہم حصہ - تقریباً 40 فیصد ملازم مزدور - ہفتے میں 49 گھنٹے سے زیادہ کام کرتے ہیں؛ اور یہ صرف رجسٹرڈ فارمل سیکٹر ہے۔ صورتحال واقعی کتنی خراب ہے؟ چونکہ غیر رسمی شعبے کا ڈیٹا دستیاب نہیں ہے، اس لیے اس کا کہنا مشکل ہے؛ تاہم، ایڈووکیٹ چوہدری محمد اشرف خان - ایک انتہائی قابل احترام لیبر وکیل جن کا 40 سال سے زیادہ کا وسیع کیریئر لیبر قانون میں کام کرنے اور 12 سال ٹریڈ یونینوں کے ساتھ کام کرنے میں گزرا ہے - کا خیال ہے کہ مزدور، ہنر مند اور غیر ہنر منڈ، خوشی خوشی مقررہ زیادہ سے زیادہ گھنٹوں سے کہیں زیادہ کام کریں گے۔ "ملک کی اقتصادی حالت اور پیسے کی ضرورت ایسی ہے کہ اگر آپ کسی مزدور سے 24 گھنٹوں میں سے 20 گھنٹے کام کرنے کو کہیں اور اسے ڈبل اوورٹائم دیا جائے، تو وہ کام کرنے پر مجبور ہوگا۔" یہ قانون بھی تسلیم کرتا ہے کہ مزدور اپنی روزی کمانے کے لیے خود کو رضاکارانہ طور پر تھکا دیں گے، اسی لیے فیکٹریوں کے ایکٹ اور دکانوں کے قائم کرنے کے ایکٹ دونوں میں سالانہ اجازت دی جانے والی زیادہ سے زیادہ اوورٹائم گھنٹوں کی حد بالترتیب 75 گھنٹے اور 100 گھنٹے ہے۔ یہ کوئی تعجب کی بات نہیں ہے، اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ پاکستان بیورو آف اسٹاسٹکس کے اعداد و شمار کے مطابق، اکتوبر 2024 میں مختصر مدت کی افراط زر سالانہ اوسطاً 14 فیصد کے ارد گرد تھی، جو کہ زیادہ تر خراب ہونے والے خوراک کے سامان کی زیادہ قیمت کی وجہ سے ہے۔ اس میں زیادہ اور مسلسل بڑھتی ہوئی بجلی کی لاگت کا بوجھ بھی شامل ہے، اور ملازمین کے پاس کچھ اضافی روپے لانے کے لیے خود کو تھکا دینے کے سوا کوئی چارہ نہیں بچتا ہے، خاص طور پر جب 2022-23 کے لیبر فورس سروے کے مطابق غیر ہنر مند مزدوروں کی کم از کم ماہانہ آمدنی تقریباً 35،000 روپے ہے۔ مزید یہ کہ، جبکہ قانون "پتھر پر کندہ" ہے، تعمیل ایک اور مسئلہ ہے۔ ایڈووکیٹ خان وضاحت کرتے ہیں کہ نسبتا چھوٹا منظم فارمل سیکٹر، جن میں سے بہت سے مختلف صنعتوں میں ملٹی نیشنل کارپوریشنز شامل ہیں، جن میں فارماسیوٹیکل، پٹرولیم اور کیمیکل سیکٹر شامل ہیں، نہ صرف اوورٹائم تنخواہ کے قوانین کی تعمیل کرتے ہیں بلکہ منصفانہ اجرت کے قریب کچھ پیش کرتے ہیں - جو کہ زیادہ تر ترقی پذیر ممالک میں عام طور پر نہیں سنا جاتا ہے۔ تاہم، وسیع غیر رسمی شعبے میں ملازم مزدوروں کے اکثریتی حصے کو اس تحفظ سے محروم رکھا گیا ہے۔ قانون کی عدم سمجھ، کم آمدنی اور تعلیم، اور بااختیار نمائندوں تک محدود رسائی سے اس اکثریت کو اپنے حقوق کی صریح خلاف ورزی کو تبدیل کرنے کی بہت کم صلاحیت حاصل ہے۔ مثالی طور پر، ایڈووکیٹ خان وضاحت کرتے ہیں، ایک چھوٹی سی، کاٹیج فیکٹری میں کام کرنے والا ایک ورک مین جو اوورٹائم کر رہا ہے، بغیر تنخواہ کے، اور غیر محفوظ، غیر صحت بخش کام کرنے والے ماحول میں مقرر کیا گیا ہے، صرف حکام کے پاس جا سکتا ہے، جو حکومت کے لیبر ڈیپارٹمنٹ سے کسی کو باضابطہ درخواست دینے کے لیے مقرر کرنے کے پابند ہیں۔ تاہم، اس طرح کے سفر میں کئی تحفظات ہیں۔ سب سے پہلے، "کچھ روپے حاصل کرنے کے لیے، آپ کے سر پر نوکری چھینے کی تلوار لٹکی رہے گی، اسی لیے زیادہ تر لوگ مدد نہیں طلب کرتے،" ایڈووکیٹ خان نے اپنے تجربے میں پایا ہے۔ دوسرا، تحفظاتی اداروں کی کمی ہے جو واقعی ورک مین کے بہترین مفادات کا خیال رکھتے ہیں۔ ان میں سب سے اہم: مؤثر ٹریڈ یونین۔ اگرچہ ملازمین اور ورک مین کی ایک بڑی تعداد کے درمیان ہم آہنگی پیدا کرنے کا مقصد ایک پیداوار کار کام کرنے والے ماحول کو یقینی بنانا ہے، لیکن پاکستان میں ٹریڈ یونین بہت کم کام کرتی ہیں، بہترین صورت میں غیر موثر اور غیر فعال رہتی ہیں یا بدترین صورت میں انتشار پیدا کرتی ہیں؛ ہماری اپنی غلطی ایڈووکیٹ خان کو اجاگر کرتی ہے۔ ان یونینوں کی روح اور ان کی صنعتوں کو مضبوط کرنے کی صلاحیت کا احترام نہ کرنا، انہیں خطرناک سمجھا جاتا ہے اور اس لیے قومی سطح پر دور دور سے ہی انہیں روکا جاتا رہا ہے، حالانکہ ذوالفقار علی بھٹو کی حکومت ٹریڈ یونینوں کو روکنے والی واحد حکومت نہیں تھی۔ ایڈووکیٹ خان وضاحت کرتے ہیں، "کسی بھی حکومت نے ٹریڈ یونینوں کی حوصلہ افزائی نہیں کی؛ ایوب خان کے دور میں بھی، صنعتی ترقی کے نام پر ٹریڈ یونینوں کو بہت برا دبایا گیا۔" اب، زیادہ تر ٹریڈ یونینوں میں کرپٹ عناصر موجود ہیں۔ لیبر انسپکٹر جو قوانین کو نافذ کرنے کے لیے ہیں "اپنے کارڈ اتنے بدلتے ہیں جتنا ہم جوتے بدلتے ہیں،" اور مزدور خود اپنا دفاع کرنے کے لیے چھوڑ دیے جاتے ہیں۔ 1969 کی ٹریڈ یونین تحریک کے ساتھ کئی سال گزارنے کے بعد، ایڈووکیٹ خان قوم کے دانشوروں پر اس کا ایک حصہ الزام لگاتے ہیں۔ "یونینوں کو سیاسی جماعتوں اور حکومت کی جانب سے حوصلہ افزائی کرنی چاہیے تھی۔ بدقسمتی سے، یہاں، ٹریڈ یونینوں کو متحد کرنے کی کبھی کوشش نہیں کی گئی، صرف ان کو تقسیم اور ختم کرنے کی کوشش کی گئی۔" اس کے باوجود، پاکستان جیسی معیشت انہی ورک مین کی پشت پر قائم ہے جن کو ملک مسلسل پامال کرتا اور نظر انداز کرتا رہتا ہے، انہیں اتنی انتہا تک دھکیلتا ہے کہ وہ کم از کم اجرت کے لیے غیر معمولی گھنٹے کام کریں تاکہ ایک بے چین زندگی گزار سکیں۔ ان کی خاطر سب سے اعلیٰ سطح پر کسی قسم کی راحت کی تلاش کی جانی چاہیے۔