کارپوریٹونڈوپاورسیکٹرایکسنگمپرپاکستان کا توانائی سیکٹر ایک سنگین چوراہے پر کھڑا ہے، جو تقریباً 6 کھرب روپے کے سرکلر ڈیٹ کے باعث معذور ہو چکا ہے – یہ ایک ایسا بحران ہے جو ملک کی اقتصادی اور توانائی کی سلامتی کو خطرے میں ڈال رہا ہے۔ سرکلر ڈیٹ وہ رقم ہے جو بجلی خریدنے والی کمپنیاں بجلی تقسیم کرنے والی کمپنیوں (ڈسکوز) سے وصول نہیں کر پاتی ہیں اور اس کے نتیجے میں آزاد بجلی پروڈیوسرز (آئی پی پیز) کو ادائیگی کرنے میں ناکام ہو جاتی ہیں۔ اگرچہ سرکلر ڈیٹ 2006 میں سامنے آیا، لیکن اس کی بنیاد 1990 کی دہائی میں رکھی گئی تھی جب پاکستان نے آئی پی پیز کے ساتھ مختصر نظر کے معاہدے کیے تھے۔ آئی پی پیز اور سرکلر ڈیٹ کا تعارف گہرا مربوط ہے – پالیسی سازوں نے بجلی کے شعبے کے لیے ان کے طویل مدتی اثرات کا جائزہ لیے بغیر آئی پی پیز کی شرائط پر اتفاق کیا۔ بجلی خریداری کے معاہدوں (پی پی اے) کے ذریعے، آئی پی پیز کو بجلی کے استعمال سے قطع نظر، گارنٹی شدہ منافع اور صلاحیت کی ادائیگیوں سے حوصلہ افزائی کی گئی تھی۔ صلاحیت کی ادائیگیوں کے لیے بجلی خریدنے والے کو یہاں تک کہ اس وقت بھی ادائیگی کرنی ہوتی ہے جب پیدا ہونے والی توانائی قومی گرڈ کو فراہم نہیں کی جاتی ہے، یعنی معاہدہ "ٹیک اور پی" کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔ حال ہی میں، سپریم کورٹ میں درخواستیں دائر کی گئی ہیں جن میں درخواست گزاروں نے دعا کی ہے کہ 1994، 2002 اور 2015 کی بجلی پالیسیوں کو کالعدم قرار دیا جائے کیونکہ پی پی اے اور نفاذ کے معاہدے (آئی اے) مسابقتی بولی اور کسی بھی عقلی بنیاد کے بغیر کیے گئے تھے، جسے سپریم کورٹ نے سماعت کے لیے قبول کر لیا ہے۔ جبکہ آئی پی پیز ملک کی توانائی کی ضروریات کو پورا کرنے میں اہم رہے ہیں، لیکن ان کا کردار شعبے کی مالی حقائق کے مطابق ہونا چاہیے۔ ان معاہدوں میں تنازعہ کے حل کے شقوں اور پالیسیوں میں دی گئی خودمختاری کی استثنیٰ سے متعلق شقوں کے پیش نظر، کیا سپریم کورٹ انہیں کالعدم قرار دینے میں کامیاب ہوگا، اور پارٹی خودمختاری کے اصول کو فوقیت دے گا؟ آئی پی پیز کی جانب سے بجلی پیدا کرنے کی زیادہ قیمت ان کی ایندھن کی خریداری میں خود مختاری سے پیدا ہوتی ہے، جس میں پاکستان کے توانائی کے مرکب کا ایک اہم حصہ درآمد شدہ ایندھن جیسے کوئلے اور فرنس آئل پر منحصر ہے۔ اس انحصار نے پیداوار کی لاگت میں اضافہ کیا ہے اور ملک کو غیر مستحکم بین الاقوامی قیمتوں کے سامنے لا کر کھڑا کر دیا ہے، جس سے بجلی کی قیمت میں اضافہ ہوا ہے اور شہریوں کے لیے بجلی برداشت کرنا مشکل ہو گیا ہے۔ چونکہ بجلی خریدنے والی کمپنی صارفین سے رقم وصول نہیں کر سکتی، اس لیے وہ آئی پی پیز کو ادائیگی کرنے میں ناکام ہو جاتی ہے۔ پاکستان کی حکومت کے ساتھ گارنٹی کے معاہدے کے تحت، اگر بجلی خریدنے والی کمپنی ادائیگی کرنے میں ناکام ہو جاتی ہے تو حکومت ذمہ دار ہوتی ہے۔ جب ادائیگیاں غیر ادا شدہ رہ جاتی ہیں، تو آئی پی پیز تنازعہ کے حل کے طریقہ کار کا استعمال کرتے ہیں، اکثر حکومت کو مہنگی ثالثی کی کارروائیوں میں مجبور کرتے ہیں اور سرکاری خزانے پر کافی بوجھ ڈالتے ہیں۔ اس مسئلے کو حل کرنا توانائی کی سلامتی، اقتصادی استحکام اور سرمایہ کاروں کا اعتماد بحال کرنے کے لیے انتہائی ضروری ہے۔ سرکلر ڈیٹ کے اثرات دور رس ہیں، جو سرمایہ کاروں، آئی پی پیز کے آپریشنز اور بالآخر صارفین کو متاثر کرتے ہیں۔ ادائیگیوں میں تاخیر یا حکومت کی ضمانتوں کو پورا کرنے سے انکار کی وجہ سے تنازعات ثالثی میں جانے سے سرمایہ کاروں کا اعتماد کم ہوتا ہے۔ مستقل مسائل مستقبل کی سرمایہ کاری کو روکنے کا خطرہ مول لیتے ہیں، جس سے پاکستان توانائی کے بحرانوں کا شکار ہو سکتا ہے۔ آپریشنل طور پر، آئی پی پیز کو نقد بہاؤ کے پابندیوں کا سامنا ہے، جس سے ان کی ایندھن حاصل کرنے اور آپریشنز کو برقرار رکھنے کی صلاحیت محدود ہوتی ہے۔ اس دوران، سرکلر ڈیٹ کی وجہ سے بجلی کے بڑھتے ہوئے ٹیرف گھروں اور صنعتوں پر غیر متناسب بوجھ ڈالتے ہیں۔ پاکستان میں، سپریم کورٹس کی جانب سے دیے گئے فیصلوں میں بجلی تک رسائی کو بنیادی حق سمجھا جاتا ہے، اس بارے میں سوالات اٹھتے ہیں کہ کیا پاکستان میں مہنگی بجلی صارفین کے بنیادی حقوق کی خلاف ورزی کرتی ہے – ایک اور صورتحال جو مقدمے بازی کے لیے تیار ہے۔ وقت کی بنیادی ضرورت بجلی کے شعبے کی اصلاح اور بجلی خریدنے والی کمپنی کی نجی کاری ہے۔ پاکستان کو آئی پی پیز کے ساتھ پی پی اے میں ترمیم کرنے کے لیے بات چیت کرنی چاہیے، کیونکہ بجلی خریدنے والی کمپنیوں کی نجی کاری یا اصلاح موجودہ معاہدوں میں ڈیفالٹ کے واقعات ہیں۔ حکومت کو آئی پی پیز کو اعتماد میں لینا چاہیے تاکہ انہیں دی گئی فضول رعایتیں نظر ثانی کرتے وقت ممکنہ تنازعات سے بچا جا سکے۔ مزید براں، پی پی اے موجودہ "ٹیک اور پی" ماڈل کی بجائے "ٹیک اینڈ پی" ماڈل پر مبنی ہونے چاہئیں تاکہ بجلی خریدنے والی کمپنی کو اس وقت صلاحیت کی ادائیگی نہ کرنی پڑے جب کوئی مانگ نہ ہو یا بجلی قومی گرڈ کو فراہم نہ کی جائے۔ 2020 میں، پاکستان نے بجلی کے شعبے پر مالی بوجھ کو کم کرنے کے لیے آئی پی پیز کے ساتھ متعدد سمجھوتے کی یادداشتوں پر دستخط کیے۔ امید افزا ہونے کے باوجود، ان سمجھوتے کی یادداشتوں کے لیے نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی کی منظوری اور آئی پی پیز کے قرض دینے والوں کی رضامندی کی ضرورت ہے۔ کیا قرض دینے والے کبھی اس پر رضامندی دیں گے یہ ایک اور سوال ہے جس کا جواب ابھی تک نہیں آیا ہے۔ پی پی اے کو نظر ثانی کرنے اور شعبے کی نجی کاری کے لیے آئی پی پیز کو تعمیری گفتگو میں شامل کرنا تنازعات سے بچنے، تمام اسٹیک ہولڈرز کے لیے منصفانہ نتائج کو یقینی بنانے اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے کہ پی پی اے آئی پی پیز کے ساتھ باہمی رضامندی سے کیے جائیں۔ اختتام میں، پاکستان کا سرکلر ڈیٹ کا بحران ایک کثیر الجہتی چیلنج ہے جس کے لیے فوری کارروائی کی ضرورت ہے۔ جبکہ آئی پی پیز ملک کی توانائی کی ضروریات کو پورا کرنے میں اہم رہے ہیں، لیکن ان کا کردار شعبے کی مالی حقائق کے مطابق ہونا چاہیے۔ معاہدوں کی دوبارہ مذاکرات اور بجلی کی مارکیٹ کی نجی کاری سرکلر ڈیٹ کو حل کرنے کے ساتھ ساتھ ایک پائیدار توانائی کے مستقبل کو فروغ دے سکتی ہے۔ تاخیر صرف بحران کو گہرا کرے گی، جس سے اقتصادی ترقی اور پاکستان کے 240 ملین افراد کی فلاح و بہبود کو خطرہ لاحق ہوگا۔