انصافکیایکمشقزراعتپرمحصولمیںتبدیلیمعاشی ترقی اور تقسیمِ اثاثہ کو توازن میں رکھتے ہوئے ٹیکس جمع کر کے جدید ریاستیں اپنے شہریوں کے لیے سماجی خدمات فراہم کرتی ہیں۔ یہ قسم کی ریاستیں اپنے شہریوں کی فلاح و بہبود، سلامتی اور ترقی کے مقاصد کو پورا کر سکتی ہیں۔ بدقسمتی سے، پاکستان میں ٹیکس کی شرح دنیا میں سب سے کم ہے، 10 فیصد سے بھی کم، اور اس لیے، حیران کن طور پر، انسانی ترقی کے حوالے سے کچھ خراب ترین سماجی اشارے ہیں۔ مثالی طور پر، معیشت کے تمام شعبوں، یعنی مینوفیکچرنگ، خدمات اور زراعت، کو یکساں طور پر ٹیکس لگانے کی ضرورت ہے، لیکن یہ معاشیات کی سیاسی نوعیت میں نہیں ہوتا ہے۔ ہمارے معاملے میں، نتیجہ یہ ہے کہ مینوفیکچرنگ سیکٹر ٹیکس کا بڑا بوجھ اٹھاتا ہے اور اپنا حصہ ڈالتا ہے جبکہ اس کی اقتصادی سرگرمی میں حصہ صرف تقریباً 20 فیصد ہے۔ ہمارے بڑے مالی خسارے کو دیکھتے ہوئے، یہ ناگزیر ہے۔ پنجاب میں نے بہت سے لوگوں کی جانب سے دی گئی چھوٹوں کو ختم کر دیا ہے، میرا خیال ہے کہ صنعت میں، انہوں نے اپنی آمدنی کو زراعت کی آمدنی کے طور پر دکھانے کے لیے استعمال کیا تھا تاکہ ٹیکس سے بچا جا سکے۔ سوال یہ ہے کہ زراعی ٹیکس وصولی کو ازسرنو منظم کرنے کا طریقہ کار کیا ہوگا؟ زراعی محصولات کی وصولی ایک صدی سے زیادہ پرانی ہے، اور یہ عمل مکمل طور پر دستی ہے، جس میں نچلے درجے کے محصولات کے افسران اعلیٰ افسران بورڈ آف ریونیو کے مقرر کردہ ہدف کو حاصل کرنے کے لیے کاشتکاروں کے ساتھ رقوم پر مذاکرات کرتے ہیں۔ اعلیٰ افسران، اپنی جانب سے، "ہدف حاصل کرنے" کے نچلے حصے سے مطمئن رہے ہیں بغیر آپریشن کے "کیسے" کے حصے سے پریشان ہوئے۔ فرضی طور پر، ایک فارم 100 ایکڑ پر مشتمل ہوسکتا ہے جس میں 10 خاندانی ارکان ہوں اور ہر ایک 10 ایکڑ رکھتا ہو اور اسے ڈیٹا میں دس "چھوٹے" فارمز کے طور پر دکھایا جائے گا۔ پاکستان کی دستاویزی معیشت تقریباً 300 بلین ڈالر ہے، اور اس میں زراعت کا حصہ تقریباً 22 فیصد ہے۔ کچھ احمقانہ طور پر یہ دلیل دیتے ہیں کہ زراعی آمدنی ٹیکس کی وصولی جی ڈی پی میں اس کے سائز کے تناسب سے ہونی چاہیے۔ اس دعوے کے معنی یہ ہیں کہ زراعت کی آمدنی پر قابلِ وصول ٹیکس اقتصادی سرگرمی کے 66 بلین ڈالر کے برابر ہوگا۔ یقینا، یہ ممکن نہیں ہے، اور کسی کو پاکستان میں فارم کی ملکیت کے منظر نامے کو دیکھنا ہوگا۔ پاکستان میں تقریباً 8.26 ملین فارمز ہیں جن کا کل رقبہ 21.41 ملین ہیکٹر اور کاشت شدہ رقبہ 17.24 ملین ہیکٹر ہے جس کا اوسط کاشت شدہ فارم کا سائز 2.1 ہیکٹر ہے۔ فارم کے سائز کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ 78 فیصد فارم پانچ ہیکٹر سے کم ہیں۔ سوال یہ ہے کہ کیا وہ اتنے پیسے کماتے ہیں کہ ان پر ٹیکس لگایا جا سکے؟ 2023 کی گندم کی فصل کاشتکاروں کو ملنے والی قیمتوں کے لحاظ سے تباہ کن تھی، اور کپاس بھی غیر معمولی گرمی کی لہروں سے شدید متاثر ہوا۔ موجودہ چاول کی فصل کی قیمتوں کی رپورٹیں بھی حوصلہ افزا نہیں ہیں کیونکہ کاشتکاروں کو ملنے والی قیمتیں گزشتہ سال کی قیمتوں کا 25-30 فیصد ہیں۔ اس بحث کے بارے میں، ایک چیز جو پاکستان میں کسی نے نہیں سمجھی وہ یہ ہے کہ سرکاری اعداد و شمار میں فارم کے سائز کے طور پر دکھایا گیا رقبہ فارم کا حصہ داری ہے، نہ کہ فارم کا اصل سائز۔ فرضی طور پر، ایک فارم 100 ایکڑ پر مشتمل ہوسکتا ہے جس میں 10 خاندانی ارکان ہوں اور ہر ایک 10 ایکڑ رکھتا ہو اور اسے ڈیٹا میں دس "چھوٹے" فارمز کے طور پر دکھایا جائے گا۔ یہ ایک چیلنج ہوگا، اور حکومت، اپنے دستی طریقہ کار کے ساتھ، اس مسئلے کا کوئی جواب نہیں رکھتی، اور لوگ جھوٹا دعویٰ کر کے چھوٹے فارم کے سائز کا دعویٰ کر کے ٹیکس سے بچیں گے۔ ماضی کے استعماری آقاؤں، جن کے پاس سیٹلائٹ ٹیکنالوجی کا فائدہ نہیں تھا، نے فارم کی دستاویزات کی پیچیدگیوں کو سمجھا اور نہری اور بارش سے سیراب علاقوں کے لیے ایک مفروضاتی زمین ٹیکس کا انتخاب کیا۔ اب، یہ دیکھنا ضروری ہے کہ 1.2 ملین روپے کی فارم آمدنی پر 15 فیصد، 1.6 ملین روپے پر 20 فیصد اور 5.6 ملین روپے سے زیادہ کی آمدنی پر 45 فیصد اور زراعی آمدنی پر 10 فیصد تک سپر ٹیکس کس طرح برقرار رکھا جائے گا جب آمدنی 5.6 ملین روپے سے تجاوز کر جائے۔ یہ انتہائی زیادہ اور غیر حقیقی ٹیکس کی شرحیں ہیں اور کبھی بھی قابلِ وصولی نہیں ہوں گی — نوٹ کریں کہ بڑے امریکی کارپوریشنز جن کی کمائی اربوں ڈالر میں ہے وہ 21 فیصد کی ٹیکس کی شرح ادا کرتی ہیں — بلکہ غریب کاشتکاروں کو پریشان کرنے کے لیے کرپشن کے دروازے ضرور کھولیں گی۔ پاکستان میں زراعتی برادری کو زراعی آمدنی ٹیکس کا بالکل مخالفت نہیں کرنی چاہیے۔ انہیں حکومت کے ساتھ بحث کرنی چاہیے اور بین الاقوامی ایجنسیوں کے ساتھ ایک یکساں میدان کھیل کے بارے میں لابی کرنی چاہیے، خاص طور پر زراعتی پیداوار کی قیمتوں میں کمی کے بارے میں۔ پالیسی سازوں کو بنیادی ڈھانچے کی کمیوں اور موسمیاتی تبدیلیوں سے پیدا ہونے والے خطرات سے آگاہ کیا جانا چاہیے۔ قیمتوں میں کمی کا مسئلہ حقیقی ہے، اور حال ہی میں، پنجاب حکومت نے پنجاب میں زراعتی پیداوار کی قیمتوں کو مؤثر طریقے سے کنٹرول کرنے کے لیے ایک نیا محکمہ تشکیل دیا ہے۔ حل ایک منصفانہ اور ٹیکنالوجی سے لیس زراعی آمدنی ٹیکس کے طریقہ کار میں ہے جہاں تمام اسٹیک ہولڈرز، کاشتکاروں سے لے کر ٹیکس افسران تک، ایک ایسا طریقہ کار وضع کریں جو ٹیکس وصولی کے مقاصد کو پورا کرے اور پاکستان میں زراعت کی تبدیلی کا باعث بنے۔