بینکاورایئرلائنزچلانےصوبے پہلے ہی بینک چلا رہے ہیں: بینک آف پنجاب، سندھ بینک اور بینک آف خیبر۔ بلوچستان واحد صوبہ ہے جس کا اپنا بینک نہیں ہے، لیکن سابقا کی روشنی میں، یہ جلد ہی اپنا بینک بنانے کا ارادہ رکھتا ہے۔ کے پی اور پنجاب نے حال ہی میں اس میں دلچسپی کا اظہار کیا ہے۔ یہاں ایک اچھا سوال یہ ہے کہ کیوں؟ صوبوں کو اپنے بینک یا ایئر لائنیں چلانے کیوں چاہئیں؟ وفاقی حکومت پہلے ہی ……. ہے۔ اس کے پاس کافی ہیں جو نقصان اٹھا رہے ہیں، کچھ ایسی صنعتوں میں بھی جہاں منافع ممکن ہے۔ نجی شعبے کی فرمیں اس شعبے میں منافع کماتی ہیں۔ حکومت خصوصاً نقصان اٹھانے والوں کی کی بات کر رہی ہے، اور مالی خسارے کو منظم کرنے کے لیے اسے تیزی سے کرنے کے دباؤ میں ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ آئی ایم ایف اور دیگر قرض دہندگان اور عطیہ دہندگان کی جانب سے بھی ایسا کرنے کا دباؤ ہے۔ اسی وجہ سے گزشتہ چھ مہینوں سے زیادہ ترجیح دی جا رہی ہے۔ اس سب کو دیکھتے ہوئے، صوبے ایئر لائنیں خریدنا یا قائم کرنا اور چلانا کیوں چاہتے ہیں؟ صوبوں کو بینک اور ایئر لائنیں چلانے کیوں کی ضرورت ہے؟ ان شعبوں میں بہت سے نجی شعبے کے متبادل دستیاب ہیں۔ ایک وقت میں، ایسا ہو سکتا ہے کہ پاکستانی معیشت بہت چھوٹی تھی یا تاجروں کے پاس بینک یا ایئر لائنیں قائم کرنے کے لیے سرمایہ نہیں تھا یا ان کے پاس اس طرح کے کاروبار کے انتظام کے بارے میں ضروری علم نہیں تھا۔ ہم اب ایک مختلف وقت میں رہتے ہیں۔ ان کاروباروں میں کافی تعداد میں مقامی اور ملٹی نیشنل کھلاڑی موجود ہیں؛ صوبے اس شعبے میں کیوں آنا چاہتے ہیں؟ بینکوں کا معاملہ لیں۔ بینکاری کے منظر نامے میں کیا اضافہ کرتے ہیں؟ تمام صوبائی بینک کسی نہ کسی وقت پریشانی میں رہے ہیں۔ ان سب پر وقت گزرنے کے ساتھ ساتھ، حکمران سیاسی قیادت کی ایماء پر مالیاتی کرپشن میں ملوث ہونے کا الزام لگایا گیا ہے۔ صوبائی حکومتوں کو علم یا مارکیٹ کی سمجھ کے لحاظ سے کوئی فائدہ نہیں ہے جو وہ بینکاری شعبے میں لے آ سکیں۔ پھر ان کے پاس بینک کیوں ہونے چاہئیں؟ اور یقینا، صوبائی بینکوں کو سیاسی رہنماؤں کے پسندیدہ منصوبوں یا دوستوں کو فنڈ دینے کے لیے استعمال کیا گیا ہے۔ یہ بالکل وہی بات ہے جو صوبوں کے پاس بینک ہونے کے ساتھ غلط ہے۔ اگر وہ ایئر لائن چلاتے ہیں تو صوبائی حکومتیں کیا فراہم کر سکتی ہیں؟ اگر کسی صوبے کے پاس ایئر لائن ہے تو کیا صورتحال مختلف ہوگی؟ اگر صوبائی حکومتیں ایئر لائن چلاتی ہیں تو وہ کیا فراہم کر سکتی ہیں؟ بہتر علم؟ کاروبار کی بہتر سمجھ؟ یہاں کیا فائدہ ہے؟ وہ یہ شرط لگا سکتے ہیں، جیسا کہ انہوں نے صوبائی مالیات اور بینکوں کے معاملے میں کیا ہے، کہ صوبائی کاروبار کو اس ایئر لائن سے گزرنا چاہیے، لیکن اس سے کیا فائدہ ہوتا ہے؟ یہ صرف ایک اور ذمہ داری پیدا کرتا ہے۔ حکومت اور ریاست کی ذمہ داری ہے، بعض صورتوں میں قانونی طور پر بھی، ایسی اشیاء اور خدمات فراہم کرنا جن میں عوامی فائدہ کا عنصر ہو یا جن کو افراد کا حق سمجھا جاتا ہے۔ مثال کے طور پر، آئین کے آرٹیکل 25A میں کہا گیا ہے کہ ریاست ملک کے تمام پانچ سے سولہ سال کے بچوں کو مفت اور لازمی تعلیم فراہم کرے گی۔ یہ آئین کے بنیادی حقوق کے سیکشن میں ہے۔ شہریوں کا یہ حق ہے کہ انہیں یہ مفت تعلیم ملے اور یہ ایک فرض بھی ہے، کیونکہ یہ تعلیم فراہم کرنا لازمی ہے۔ ریاست کو یہ فراہم کرنا چاہیے۔ لیکن ہم یہ بھی جانتے ہیں کہ پاکستان میں تقریباً 26 ملین پانچ سے سولہ سال کے بچے ہیں۔ کیا ریاست کو اپنا توجہ بینک اور ایئر لائنیں چلانے کے بجائے بچوں کے لیے سکولنگ فراہم کرنے پر زیادہ توجہ نہیں دینی چاہیے؟ صحت کے معاملے میں بھی کچھ ایسا ہی حال ہے۔ اگرچہ ہماری آئین میں صحت کی خدمات تک رسائی کو بنیادی حق کے طور پر تسلیم نہیں کیا گیا ہے، لیکن ہم پاکستان میں مناسب صحت کی دیکھ بھال اور فلاح و بہبود کی بنیادی باتیں بھی فراہم کرنے میں بری طرح ناکام ہو رہے ہیں۔ ہم تمام شہریوں کو فراہم نہیں کرتے، ہم اپنے تمام بچوں کو ٹیکہ بھی نہیں لگا سکتے (پاکستان اور افغانستان دنیا کے واحد ممالک ہیں جو اب تک پولیو وائرس کو ختم نہیں کر سکے ہیں)؛ ہمارے 40 فیصد بچے ہیں اور زیادہ تر غریبوں کو ملک میں بہت کم معیار کی روک تھام کی طبی سہولیات فراہم کی جاتی ہیں، اگر کوئی ہو۔ لیکن کسی بھی صوبے میں، اس سال وزیر اعظم کی جانب سے کا اعلان کرنے کے باوجود، کوئی ایسی جاری کوشش نہیں ہے جو یہاں ذکر کیے گئے مسائل کو حل کرنے کے لیے دور سے بھی امکان رکھتی ہو۔ اور پھر بھی، صوبے ایئر لائنیں چلانا چاہتے ہیں اور بینک چلانے میں اپنی کوششیں لگا رہے ہیں۔ صوبے تعلیم، صحت، پانی اور صفائی ستھرائی اور دیگر شعبوں میں خدمات کی کیفیت کو بہتر بنانے کی کوشش کر رہے ہیں، لیکن مجموعی طور پر، وہ کئی سالوں سے زیادہ کچھ نہیں کر سکے ہیں۔ گزشتے 10 سے 15 سالوں سے، صوبے نجی شعبے کی شراکت داریوں کے ذریعے بھی خدمات کو بڑھا رہے ہیں اور خدمات کی کیفیت کو بہتر بنا رہے ہیں۔ اور تعلیم (زیادہ تر پنجاب میں) اور صحت (زیادہ تر سندھ میں) میں کامیابی کے ساتھ، پی پی پی کافی تیزی سے بڑھ رہے ہیں۔ حال ہی میں پنجاب میں، حکومت کو تقریباً 35،000 پرائمری سکولوں میں سے مجموعی طور پر 12،000 یا 13،000 کو پی پی پی کے تحت رکھنا پڑا۔ اساتذہ، تعلیمی بیوروکریسی کے حصے، اور دیگر اسٹیک ہولڈرز حکومت کو تعلیم کی ‘نجی کاری’ کرنے پر رہے ہیں۔ لیکن، چاہے ہم اسے نجی کاری سمجھیں یا نہیں، حقیقت یہ ہے کہ حکومت سکولوں کا انتظام کرنے سے قاصر رہی ہے اور اپنے سکول چلانے کے لیے نجی شعبے سے مدد کی تلاش کی ہے، اور وہی حکومت بینک اور ایئر لائنیں چلانا چاہتی ہے! کیا صوبوں کو بینک اور ایئر لائنیں چلانی چاہئیں؟ جواب واضح لگتا ہے۔ انہیں نہیں چلانا چاہیے۔ لیکن منطق، کارکردگی اور بہترین انتخاب پاکستان میں شاذ و نادر ہی کامیاب ہوتے ہیں۔