مخالفینِبغاوتکامقابلہکیسےکریںیہ کہنا آسان ہے کہ ریاست کو جامع اور ممتاز دہشت گردی اور بغاوت کے خلاف حکمت عملی تیار کرنی چاہیے۔ تاہم، جامع کا کیا مطلب ہے؟ یہ اہم پہلو اکثر پالیسی اور عوامی مباحثوں میں نظر انداز ہو جاتا ہے۔ جیسے جیسے بلوچستان میں باغیوں نے اپنے حملوں میں اضافہ کیا ہے، گزشتہ کئی مہینوں میں تعدد اور شدت میں نمایاں اضافہ ہوا ہے، باغی تحریک کی خصوصیات کا تجزیہ کرنا ضروری ہو گیا ہے۔ پالیسی کے مباحثوں کے دوران اکثر ایک اور سوال اٹھایا جاتا ہے کہ بلوچ لبریشن آرمی (BLA) اور تحریک طالبان پاکستان (TTP) سے کیسے نمٹنا ہے۔ وہ مختلف کیسے ہیں، اور BLA باغی گروہ کیوں ہے جبکہ TTP نہیں؟ بلوچ باغی گروہوں کی آپریشنل حکمت عملی اور صلاحیتیں نمایاں طور پر تبدیل ہوئی ہیں۔ خاص طور پر BLA نے کئی سال پہلے کم شدت کے چھوٹے پیمانے کے حملے کرنے سے آج زیادہ جدید اور نمایاں آپریشن کرنے کی جانب منتقل ہو گیا ہے۔ اسی طرح، TTP نے BLA کی طرح کی آپریشنل حکمت عملی اپنائی ہے، اگرچہ مختلف پیمانے پر۔ دونوں پر پابندی عائد گروہوں کو افغان طالبان کی حکمت عملی سے تحریک ملتی ہے، جو افغانستان میں مؤثر طریقے سے استعمال کی گئی تھی۔ طالبان نے نئی حکمت عملی ایجاد نہیں کی؛ انہوں نے بنیادی طور پر کلاسیکی گوریلا جنگ کی تدابیر اپنائی، ایک ہلکا پھلکا نشان چھوڑا اور بڑے پیمانے پر روایتی لڑائیوں سے پرہیز کیا سوائے ان صورتوں کے جہاں مقامی سطح پر زبردست برتری ہو۔ اس نقطہ نظر نے انہیں زیادہ طاقتور مخالفین کے خلاف طویل تنازع کو برقرار رکھنے کی اجازت دی۔ BLA اور TTP دونوں نے اس حکمت عملی کے عناصر کو شامل کیا ہے، اسے اپنے مقامی حالات کے مطابق ڈھال کر اپنے مہمات کو طویل کیا ہے۔ ریاست کے لیے عوامی حمایت ایک کامیاب بغاوت کے خلاف حکمت عملی کے لیے ضروری ہے۔ جدید جنگ، بغاوت اور دہشت گردی کے معروف اسکالرز میں سے ایک بارڈ ای او نیل ان پیچیدہ موضوعات پر قیمتی بصیرت فراہم کرتے ہیں۔ ان کا کام اہم سوالات کے جوابات دینے میں مدد کرتا ہے، جیسے کہ بغاوت اور دہشت گردی سے نمٹنے میں جامع حکمت عملی کیا ہے۔ ان کے بہت سے شراکتوں میں، او نیل کی کتاب "بغاوت اور دہشت گردی: جدید انقلابی جنگ کے اندر" مقامی اور عالمی دونوں سطحوں پر ان مسائل کو سمجھنے کے لیے خاص طور پر اہم ہے۔ او نیل اس بات پر زور دیتے ہیں کہ بغاوت اور دہشت گردی کے درمیان بنیادی فرق سیاسی مقاصد اور عوامی ہمدردی میں ہے جو تشدد پسند اداکار پیدا کرنا چاہتے ہیں۔ بغاوتوں کو اکثر ان کے وسیع تر سیاسی مقاصد اور عوامی حمایت کی سطح سے بیان کیا جاتا ہے جو وہ حاصل کرتے ہیں۔ اس کے برعکس، دہشت گرد تنظیمیں عام طور پر اپنی سیاسی پیغام رسانی میں وسیع پیمانے پر اپیل کی کمی رکھتی ہیں اور خوف اور توجہ پیدا کرنے کے لیے دہشت گردانہ تدابیر کا سہارا لیتی ہیں۔ بغاوت اور دہشت گردی کو ان کے مقاصد، طریقوں اور آپریشن کے دائرہ کار کی بنیاد پر ممتاز کیا جا سکتا ہے۔ باغی موجودہ حکومتوں کو ختم کرنے، خود مختاری حاصل کرنے یا اہم سیاسی تبدیلی لانے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ مثال کے طور پر، TTP نے شہریوں پر حملوں کو کم کر کے اور وسیع تر سیاسی مقاصد پر توجہ مرکوز کر کے اپنی باغی ساکھ کو بہتر بنانے کی کوشش کی ہے۔ دوسری جانب، دہشت گردانہ کارروائیاں زیادہ غیرمرکز اور خفیہ ہوتی ہیں، جو بنیادی طور پر نمایاں حملوں پر توجہ مرکوز کرتی ہیں تاکہ خوف پیدا کیا جا سکے اور ریاست کی اتھارٹی کو کمزور کیا جا سکے۔ او نیل تسلیم کرتے ہیں کہ بغاوت اور دہشت گردی کے درمیان اکثر نمایاں مماثلت ہوتی ہے۔ باغی گروہ وسیع تر حکمت عملی کے حصے کے طور پر دہشت گردانہ تدابیر استعمال کر سکتے ہیں، جبکہ بعض دہشت گرد گروہ اگر کافی عوامی حمایت یا علاقائی کنٹرول حاصل کرتے ہیں تو بغاوت میں تبدیل ہو سکتے ہیں۔ بنیادی فرق مقاصد کے دائرہ کار اور آپریشن کی نوعیت میں ہے۔ بغاوت عام طور پر طویل مدتی تحریکیں ہیں جن میں بڑے پیمانے پر تنظیمیں شامل ہوتی ہیں، جن میں فوجی اور سیاسی دونوں بازو یکساں طور پر کام کرتے ہیں۔ وہ کسی مخصوص خطے یا ملک میں کام کرنے کا رجحان رکھتے ہیں، جس کا مقصد ریاست کی اتھارٹی اور قانونی حیثیت کو براہ راست چیلنج کرنا ہے۔ اس کے برعکس، دہشت گرد گروہ عام طور پر الگ تھلگ حملے کرتے ہیں جن کا مقصد اپنے مقصد کی طرف توجہ مبذول کرنا، معاشرتی نظام کو مختل کرنا اور مخالفین کا حوصلہ پست کرنا ہے۔ اس تناظر میں، TTP بننے والی بغاوت ہے۔ او نیل بغاوت کو سات اقسام میں تقسیم کرتے ہیں، سب سے بری انتشار پسندانہ قسم ہے، جو موجودہ نظام کو تباہ کرنے کی کوشش کرتی ہے بغیر اس کی جگہ لینے کے۔ ایسی بغاوتیں آہستہ آہستہ آگے بڑھتی ہیں اور مکالمے کی محدود صلاحیت رکھتی ہیں۔ اس کے برعکس، علیحدگی پسندانہ بغاوتیں ایک نئی آزاد ریاست بنانے کا ارادہ رکھتی ہیں۔ روایتی بغاوتیں کسی سابقہ سماجی، سیاسی یا مذہبی نظام کو بحال کرنے کی کوشش کرتی ہیں۔ BLA اور TTP دونوں ان اقسام میں شامل ہیں۔ بغاوت کی دیگر اقسام میں مساوات پسندانہ، جمہوری، اصلاح پسندانہ اور تحفظ پسندانہ شامل ہیں، جن میں سے کوئی بھی BLA یا TTP کی خصوصیت نہیں ہے۔ او نیل باغی تحریکوں کی جانب سے استعمال کی جانے والی ایک عام تین مراحل کی حکمت عملی کی وضاحت کرتے ہیں۔ پہلا مرحلہ پوشیدہ اور ابتدائی مرحلہ ہے، جس کے دوران باغی حمایت حاصل کرتے ہیں، ارکان کی بھرتی کرتے ہیں اور نیٹ ورک قائم کرتے ہیں۔ BLA نے یہ مرحلہ مکمل کر لیا ہے، جبکہ TTP پاکستان کے قبائلی اضلاع اور مذہبی مدارس میں لوگوں کا اعتماد دوبارہ حاصل کرنے کے لیے جدوجہد کر رہی ہے۔ اس کمزوری کو دور کرنے کے لیے، TTP بنیادی طور پر افغانستان سے اور افغانستان میں پاکستانی مہاجرین سے لوگوں کی بھرتی کر رہی ہے جو شمالی وزیرستان میں فوجی کارروائیوں کے دوران ہجرت کر گئے تھے۔ دوسرا مرحلہ گوریلا وار فیز ہے، جس کی خصوصیت چھوٹے پیمانے پر حملے ہیں جن کا مقصد سرکاری افواج کو کمزور کرنا ہے۔ آخری مرحلے میں باغی حکومت کا مقابلہ کرنے کے لیے زیادہ روایتی فوجی کارروائیوں میں شامل ہوتے ہیں۔ تاہم، علیحدگی پسندانہ رجحانات والے باغی گروہوں کو ایک سیاسی چہرے کی ضرورت ہوتی ہے، جس کی TTP کو کمی ہے، اور BLA ابھی بھی تلاش کر رہا ہے۔ او نیل بغاوت کے خلاف (COIN) کے اصولوں کی اہمیت پر بھی زور دیتے ہیں، جو جامع بغاوت کے خلاف حکمت عملی میں اہم بصیرت فراہم کرتے ہیں۔ پہلا اصول یہ ہے کہ ریاست کو اپنی شبیہہ بحال کرنی چاہیے اور آبادی کی جانب سے جائز سمجھی جانی چاہیے۔ آبادی کی حمایت اور ریاست کے بارے میں عوامی تصور ایک کامیاب بغاوت کے خلاف حکمت عملی کے اہم اجزا ہیں۔ دوسرا جزو باغی نیٹ ورکس کو ختم کرنے کے لیے درست اور بروقت معلومات ہے، جو صرف آبادی کی حمایت سے ممکن ہے۔ آبادی کو محفوظ کرنا اور باغیوں کو حمایت حاصل کرنے سے روکنا ضروری ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ ریاست کو امتیازی سلوک پر مبنی پالیسیوں کو ختم کرنا ہوگا۔ بلوچستان میں، لاپتہ افراد کے مسئلے کو حل کرنے سے BLA کی اپیل کو محدود کیا جا سکتا ہے۔ آبادی کے "دلوں اور ذہنوں" کو جیتنا ضروری ہے تاکہ باغیوں کو اس بنیاد کی حمایت سے محروم کیا جا سکے جس کی انہیں ضرورت ہے۔ معاشی و سماجی شکایات کو حل کرنا بھی COIN کا ایک لازمی حصہ ہے۔ عام طور پر، کمزور سیاسی اور سماجی ڈھانچوں والی ریاستیں تاریخ سے سبق نہیں لیتیں۔ وہ اسی طرح کی غلطیاں دہراتے رہتے ہیں اور استخبارات کے خلا کو استخبارات کے ذریعے پُر کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔