سیمناریوںکیتقدیرکافیصلہکرنےوالابلرازکیاوٹمیںہے۔اسلام آباد: جہاں باقیات کی قسمت راز میں ڈھکی ہوئی ہے، وہاں جمعیت علماء اسلام (ف) کے سربراہ مولانا فضل الرحمان اور قومی اسمبلی کے سپیکر ایاز صادق کے درمیان منگل کو ہونے والی ملاقات بے سود رہی، جس میں سابقہ نے ایک بار پھر حکومت پر "دھوکا دہی" کا الزام عائد کیا۔ مجوزہ بل، جو عام طور پر مدرسہ رجسٹریشن بل کے نام سے جانا جاتا ہے، صدر آصف علی زرداری نے اعتراضات کے ساتھ واپس بھیج دیا تھا، حالانکہ اسے قانون سازی کے وقت پارلیمنٹ نے منظور کرلیا تھا۔ جمعیت علماء اسلام کے ذرائع نے سپیکر کے حوالے سے کہا کہ بل میں کچھ "ٹائپنگ کی غلطیاں" تھیں، جس کی وجہ سے صدر نے اسے واپس بھیجا تھا، لیکن غلطیاں درست کرنے کے بعد اگلے دن ہی اسے دوبارہ صدر کے پاس بھیج دیا گیا تھا۔ تاہم، جب قومی اسمبلی کے افسران سے اعتراضات کے بارے میں رابطہ کیا گیا تو انہوں نے لاعلمی کا مظاہرہ کیا اور یہاں تک کہ تجویز پیش کی کہ صدر نے اسے شاید پارلیمانی امور کی وزارت کو بھیج دیا ہوگا۔ جمعیت علماء اسلام کے سینیٹر کمران مرتضیٰ نے تاہم دعویٰ کیا کہ صدر کی جانب سے اس بل پر کوئی اعتراض نہیں تھا۔ جمعیت علماء اسلام کے سینیٹر نے کہا، "صدر کی جانب سے بل پر کوئی اعتراض نہیں ہے اور اب جب ہم نے 4 دسمبر کو بلاول بھٹو زرداری سے اس معاملے کو اٹھایا ہے تو وہ اسے ریٹرو ایکٹیو کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔" "آرٹیکل 75 میں کہا گیا ہے کہ اگر کوئی بل 10 دن سے زیادہ صدر کے پاس رہتا ہے تو اسے "تسلیم شدہ" سمجھا جائے گا۔" بل 20 اکتوبر کو سینیٹ سے اور اگلے دن قومی اسمبلی سے پاس ہوا تھا۔ حکومت نے 26 ویں ترمیم پر جمعیت علماء اسلام کی حمایت کے بدلے میں اس کی حمایت کی تھی۔ معاشرتی رجسٹریشن ایکٹ 1860 نے ایکٹ کے سیکشن 20 میں معاشرے کی اصطلاح کو یوں بیان کیا ہے: "... خیراتی معاشرے، سائنس، ادب یا لاطینی فنون کی ترقی کے لیے قائم کیے گئے معاشرے، ہدایات، مفید علم کی اشاعت، سیاسی تعلیم کی اشاعت... اور دیگر فن پارے، قدرتی تاریخ کے مجموعے، میکانی اور فلسفیانہ ایجادات، آلات یا ڈیزائن۔" "لاپتہ بل" یہ ایک توسیع ہے، جس میں سیکشن 21 میں معمولی ترامیم کی گئی ہیں جو "دینی مدارس کی رجسٹریشن" سے متعلق ہے۔ مذہبی ادارے 1860 کے معاشرتی رجسٹریشن ایکٹ کے تحت قائم کیے گئے تھے اور تقسیم کے بعد زیادہ تر مذہبی مدارس اسی ایکٹ کے تحت قائم ہوئے تھے۔ 2005 میں، فوجی آمر نے ایکٹ میں سیکشن 21 شامل کر کے مدارس کی رجسٹریشن کو لازمی کر دیا تھا۔ سیکشن 21 میں چار شقوں پر مشتمل تھا جو مدارس کی رجسٹریشن، تعلیمی سرگرمیوں کی سالانہ رپورٹس اور سالانہ آڈٹ سے متعلق تھیں۔ اس میں کہا گیا تھا، "ایک دینی مدرسہ، جس کا ایک سے زیادہ کیمپس ہو، کو صرف ایک رجسٹریشن کی ضرورت ہوگی۔" اس سیکشن میں یہ بھی کہا گیا تھا کہ کسی بھی مدرسے کو شدت پسندی کو فروغ نہیں دینا چاہیے، فرقہ واریت یا نفرت انگیز تقریر نہیں پھیلانی چاہیے۔ وفاق المدارس العربیہ کے سربراہ قاری حنیف جالندھری، جو دیوبندی مسلک کے تعلق رکھنے والے مدارس کے بورڈ اور سب سے بڑے مدرسہ بورڈ کے سربراہ بھی ہیں، نے کہا، "یہ پہلی بار تھا کہ مدارس کی لازمی رجسٹریشن کے لیے کوئی قانون بنایا گیا تھا اور غیر رجسٹرڈ مدارس نے خود کو متعلقہ ڈپٹی کمشنر کے دفتر میں رجسٹر کروا لیا تھا۔" 2024 کی ترمیم اس سیکشن میں مزید تین شقوں کو شامل کرتی ہے۔ مجوزہ قانون کے مطابق، مدارس اپنے وسائل کے مطابق، ایک مرحلہ وار پروگرام کے مطابق اپنے نصاب میں بنیادی جدید مضامین شامل کریں گے۔ دیگر دو شقوں میں یہ نمایاں کیا گیا ہے کہ مدارس کو صرف اس ایکٹ کے تحت رجسٹر کرانا ہوگا اور کسی اضافی رجسٹریشن کی ضرورت نہیں ہے۔ قاری حنیف کے مطابق، 2024 کے بل میں شامل شقوں سے مدارس کے طلباء میں علم اور مہارت کی تعلیم کو فروغ ملتا ہے۔ قاری جالندھری نے مزید کہا، "اس کے علاوہ، موجودہ انتظام کے تحت مدارس کو دیگر قوانین جیسے کہ خیراتی قوانین وغیرہ کے تحت کئی دیگر محکموں میں رجسٹر کرانے کی ضرورت ہے، کیونکہ اگر رجسٹریشن کا عمل آسان نہیں ہے تو لوگ رجسٹر نہیں کرانا چاہتے اور قانون کے دائرے سے باہر کام کرنا پسند کرتے ہیں۔" واقعات کے بعد عوامی دباؤ کی وجہ سے، مدارس کو وزارت داخلہ کے کنٹرول میں لانے کے بارے میں بات چیت ہوئی۔ تقریباً تین سال کی مذاکرات کے بعد، مدارس کی سفارش پر، 2019 میں ایک آرڈر کے ذریعے مدارس کو وزارت تعلیم کے تحت کر دیا گیا۔ تاہم، 2005 کا معاشرتی رجسٹریشن ایکٹ بھی میدان میں رہا۔ اس فیصلے کا خیر مقدم مذہبی مدارس کے مشترکہ ادارے نے کیا جس میں رائج مسالک سے تعلق رکھنے والے پانچ مدارس بورڈ شامل تھے— بریلوی، شیعہ، دیوبندی اور اہل حدیث، جبکہ پانچواں بورڈ جمعیت اسلامی سے وابستہ مدارس سے تعلق رکھتا تھا۔ اس انتظامی حکم نامے نے وفاقی وزارت تعلیم کے تحت ڈائریکٹوریٹ جنرل آف مذہبی تعلیم بھی قائم کی۔ جمعیت علماء اسلام اس وقت اس انتظام سے اتفاق نہیں کرتی تھی اور ترمیمی قانون کی منظوری کے ذریعے اس آرڈر کو منسوخ کرنے کی موجودہ کوشش فضل کی قیادت والی پارٹی کی سرکردگی میں ہے۔ اس آرڈر کے ساتھ ایک اور مسئلہ روایتی بورڈز کے اجارے کو چیلنج کرنا تھا۔ پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف پیس اسٹڈیز کے ڈائریکٹر عامر رانا نے کہا، "...ڈی جی آر ای میں ایک اور شق تھی اور وہ تھی نئے بورڈز کو رجسٹر کرانے کا اختیار۔" "جلد ہی پانچوں روایتی بورڈز کو احساس ہوا کہ ان کا اجارہ... کمزور ہو رہا ہے اور اب تک چاروں رائج مسالک میں تقریباً 10 نئے بورڈ قائم ہو چکے ہیں، اور ان میں سے کچھ مذہبی تعلیم کے ساتھ ساتھ اعلیٰ معیار کی مہارت کی تربیت بھی دے رہے ہیں،" آقای رانا نے مزید کہا۔ اس پس منظر میں، پرانے گارڈ اور نئے آنے والوں کے درمیان ایک کشمکش جاری ہے۔ جہاں فضل تمام مدارس کو 2024 کے معاشرتی ایکٹ کے تحت لانے کے لیے پرانے کیمپ کی قیادت کر رہے ہیں، وہیں نئے آنے والوں کی قیادت حافظ طاہر اشرفی کر رہے ہیں، جن کی سیاسی حیثیت محدود ہے لیکن ان کو اقتدار میں بیٹھے لوگوں کی حمایت حاصل ہے۔