پاکستانکےہائیکورٹنےصوبائیحدودسےتجاوزکرنےوالےملازمینکیاپیلسننےکااعلانکیاہے۔پشاور ہائیکورٹ نے فیصلہ دیا ہے کہ صوبائی اجرتوں کی ادائیگی کے قانون کے تحت قائم کردہ اتھارٹی، نیشنل انڈسٹریل ریلیشنز کمیشن (این آئی آر سی) کو ریفر کرنے کی بجائے، صوبائی حدود سے باہر کام کرنے والے اداروں کے ملازمین کی درخواستیں سننے کے لیے اہل ہے۔ جسٹس محمد اعجاز خان پر مشتمل سنگل ممبر بینچ نے فیصلہ دیا ہے کہ ایک ایسا ملازم جو کسی ایسے ادارے میں کام کرتا ہے جو ایک سے زیادہ صوبوں میں کام کرتا ہے، اور جس کی شاخ خیبر پختونخوا میں واقع ہے، وہ اپنی واجبات کی وصولی کے لیے خیبر پختونخوا اجرتوں کی ادائیگی ایکٹ، 2013 کے تحت قائم کردہ اتھارٹی سے رابطہ کر سکتا ہے، بجائے انڈسٹریل ریلیشنز ایکٹ، 2012 (جو ایک وفاقی قانون ہے) کے تحت این آئی آر سی سے رابطہ کرنے کے۔ بینچ نے نوٹ کیا کہ نہ تو کے پی انڈسٹریل ایکٹ، 2010، اور نہ ہی انڈسٹریل ریلیشنز ایکٹ، 2012 نے کے پی پی ڈبلیو اے، 2013 کے تحت قائم کردہ اتھارٹی کے دائرہ اختیار کو خارج کیا ہے۔ بینچ نے یہ فیصلہ ایک معروف تعلیمی اکیڈمی کی نظرثانی کی درخواست کو مسترد کرتے ہوئے دیا، جس میں کے پی پی ڈبلیو اے کے تحت اتھارٹی کے احکامات کو چیلنج کیا گیا تھا جو اس کے ایک سابق ملازم کے حق میں تھے اور بعد میں ہری پور کی لیبر کورٹ نے اس کی اپیل کو مسترد کر دیا تھا۔ پٹیشنر نے صوبائی قانون کے تحت اتھارٹی کے دائرہ اختیار کے مسئلے پر مذکورہ دو احکامات کو چیلنج کیا تھا، اس بنیاد پر کہ چونکہ یہ ایک صوبائی حدود سے باہر کام کرنے والا ادارہ تھا، اس لیے صوبائی قانون کے تحت اتھارٹی کے پاس دعوے کی درخواست پر غور کرنے کا دائرہ اختیار نہیں تھا۔ جواب دہندہ، زاہد محمود، جو پٹیشنر کی اکیڈمی کے سابق ملازم ہیں، نے کے پی پی ڈبلیو اے کے تحت اتھارٹی سے رابطہ کیا تھا، بیان کرتے ہوئے کہ مارچ 2020 میں کورونا وائرس کی وباء کی وجہ سے، پٹیشنر نے اپنا ادارہ بند کر دیا تھا۔ انہوں نے بیان کیا کہ جب نومبر 2020 میں ادارہ دوبارہ کھولا گیا تو انہیں بغیر کسی تحریری حکم کے نکال دیا گیا اور پٹیشنر نے انہیں ان کی قانونی واجبات اور ملازمت سے متعلق فوائد دینے سے انکار کر دیا، اس لیے انہوں نے اتھارٹی کے سامنے اپنا دعویٰ دائر کیا۔ اتھارٹی نے 9 فروری 2022 کو جواب دہندہ کو واجبات کی ادائیگی کے ساتھ ساتھ واجبات کے برابر ایک مرتبہ معاوضہ دینے کا حکم دیا تھا۔ پٹیشنر نے کے پی پی ڈبلیو اے کے تحت اپیل کے فورم کے طور پر ہری پور کی لیبر کورٹ کے سامنے مذکورہ حکم کو چیلنج کیا تھا، تاہم، 12 جون 2023 کو اسے مسترد کر دیا گیا، جس کے بعد پٹیشنر نے یہ نظرثانی کی درخواست دائر کی۔ جواب دہندہ کے وکیل جہانگیر خان نے دلیل دی کہ اتھارٹی کے پی پی ڈبلیو اے کے تحت درخواستیں سننے کے لیے مکمل طور پر اہل تھی۔ بینچ نے اپنے 12 صفحات پر مشتمل تفصیلی فیصلے میں فیصلہ دیا کہ کے پی انڈسٹریل ریلیشنز ایکٹ، 2010، انڈسٹریل ریلیشنز ایکٹ، 2012 اور کے پی پی ڈبلیو اے، 2013 کے موضوع، طریقہ کار اور مختلف دفعات نے ان قوانین کے تحت فراہم کردہ ہر فورم کی طاقتوں اور افعال کو بہت واضح الفاظ میں شامل کیا ہے، جن میں پہلے قانون کے تحت لیبر کورٹ، وفاقی قانون کے تحت این آئی آر سی اور 2013 کے قانون کے تحت اتھارٹی شامل ہیں۔ یہ نوٹ کیا گیا کہ ان قوانین نے ایک دوسرے کے دائرہ اختیار کو خارج نہیں کیا ہے۔ بینچ نے 2019 کے پی ایچ سی کے ایک سابقہ فیصلے کا بھی حوالہ دیا جس میں عدالت نے یہ نتیجہ اخذ کیا تھا کہ ایک شخص جو کسی صوبائی حدود سے باہر کام کرنے والے ادارے میں ملازم ہے، 2013 کے قانون کے تحت قائم کردہ اتھارٹی سے رابطہ کر سکتا ہے۔ اس میں مزید کہا گیا کہ مذکورہ فیصلے میں یہ بھی کہا گیا تھا کہ کے پی پی ڈبلیو اے کی دفعات تمام فیکٹریوں، صنعتوں اور تجارتی اداروں پر لاگو ہیں جو وفاقی حکومت یا صوبائی حکومت کے زیر کنٹرول ہیں اور جو صوبے کے علاقائی دائرہ اختیار میں واقع ہیں۔ بینچ نے فیصلہ دیا کہ صوبائی حدود سے باہر کام کرنے والے ادارے کو کے پی پی ڈبلیو اے کی اطلاق سے خارج نہیں کیا گیا ہے۔ بینچ نے نوٹ کیا کہ "مذکورہ بالا کے علاوہ، دوسری صورت میں بھی، خیبر پختونخوا اجرتوں کی ادائیگی ایکٹ، 2013 نے ایک ملازم کے مسائل کے ازالے کے لیے مکمل طریقہ کار فراہم کیا ہے۔ اسی طرح، اس نے ملازمین کی کلاس کے ساتھ ساتھ ان اداروں کی اقسام کو بھی مخصوص طور پر بیان کیا ہے جن پر 2013 کا مذکورہ ایکٹ لاگو ہونا ہے۔" بینچ نے اس موضوع پر صوبائی اور وفاقی قوانین کی مختلف دفعات پر تفصیل سے تبادلہ خیال کیا ہے، خاص طور پر آئین (اٹھارویں ترمیم) ایکٹ، 2010 کی روشنی میں۔