یاموسمیاتیمنافقت؟باکو میں اقوام متحدہ کے موسمیاتی تبدیلی کے انیسویں اجلاس (COP29) کا 29 واں سالانہ کانفرنس اوور ٹائم میں چلا گیا کیونکہ تقریباً 200 ممالک نے اعلامیے کی حتمی متن پر اتفاق رائے حاصل کرنے کے لیے جدوجہد کی۔ جیو پولیٹیکل عدم یقینی، جو سربراہی اجلاس پر سایہ فگن تھی، اور اہم مغربی رہنماؤں کی عدم موجودگی نے کشیدہ ماحول میں اضافہ کیا۔ دو ہفتوں کی گفتگو ایک تلخ تنازع کے ساتھ شروع ہوئی اور اس کے نتیجے میں ممالک کو چھور دیا گیا۔ فنانس کے COP کے نام سے جانا جاتا ہے، ایک طاقتور نیا اجتماعی کوانٹیفائیڈ گول (NCQG) پر اتفاق رائے حاصل کرنے کی توقعات بہت زیادہ تھیں۔ 1.5 ڈگری سیلسیس کے دھاگے کے تیزی سے ٹوٹنے کے ساتھ، تاخیر کی کمی، جس کے ساتھ فنانس کے ضروری سطحیں تھیں، خود کو واک آؤٹ، اعتراضات اور بعض پارٹیوں کی طرف سے مسترد کرنے میں ظاہر کرتی ہیں۔ 24 نومبر کو منظور کردہ NCQG فیصلے کی حتمی متن میں ترقی پذیر ممالک کے لیے 2035 تک جمع کرنے کا ہدف مقرر کیا گیا ہے، جس میں ترقی یافتہ ممالک "صدارت کریں گے"۔ یہ تمام اداکاروں کو مل کر کام کرنے کی بھی اپیل کرتا ہے تاکہ تمام سرکاری اور نجی ذرائع سے موسمیاتی کارروائی کے لیے ترقی پذیر ملک پارٹیوں کو 2035 تک سالانہ کم از کم 1.3 ٹریلین ڈالر تک فنانس میں اضافہ کرنے میں مدد مل سکے۔ تاہم، فیصلے کے جواب میں سنگین خدشات اٹھائے گئے، جس میں 2035 تک 300 بلین ڈالر کے پیمانے کو شناخت شدہ ضروریات سے کہیں کم اور عالمی اسٹاک لینے کے جواب میں 1.5ºC پر پورا اترنے کے اعتماد کو دینے کے لیے مقدار کی ضمانت کے بغیر چیلنج کیا گیا۔ تاہم، سخت محنت سے حاصل کردہ فیصلے اور اس کے 1.3 ٹریلین ڈالر تک باکو-بیلیم روڈ میپ پر تعمیر کرنے کی ایک اہم بنیاد فراہم کرتے ہیں، جس میں 2030 میں اپنا مقصد کا جائزہ لینے اور اس میں اضافہ کرنے کا انتظام ہے۔ آگے بڑھتے ہوئے، 100 بلین ڈالر سے 300 بلین ڈالر تک فنانس کو تین گنا کرنے کو بڑے اخراج کرنے والوں کی جانب سے نرم کرنے یا اس سے بچنے کے بہانے کے طور پر استعمال نہیں کیا جا سکتا ہے کیونکہ کسی بھی رقم کا فنانس بڑھتے ہوئے وارمنگ کے سامنے موافقت اور نقصان اور نقصان کی لاگت کو پورا نہیں کر سکتا۔ بہت سے ممالک ایک ایسے نظام کی منافقت کو اجاگر کر رہے ہیں جو اب مقصد کے لیے موزوں نہیں ہے۔ فنانس پر مذاکرات سے آگے، اس COP میں مایوس کن حد تک کم فنانس کی ضمانتیں دیکھی گئیں۔ 2030 تک ان کی تخمینہ سالانہ موسمیاتی فنانسنگ پر ملٹی لیٹرل ڈویلپمنٹ بینکس کے اعلانات، اور جدید فنانس پر بڑھتی ہوئی رفتار مثبت اشارے کے طور پر نمایاں ہوئے۔ حیاتیاتی تنوع کو محفوظ بنانے اور ایک منصفانہ غذائی نظام کے انتقال کی حمایت کے لیے فنانس کی فوری ضرورت کو حل نہیں کیا گیا، اس کے باوجود سربراہی اجلاس کے دوران رہنماؤں کی طرف سے بار بار اس کی اہمیت کو تسلیم کیا گیا۔ GST کے نتیجے کے نفاذ پر کلیدی سوال 2025 تک ملتوی کر دیا گیا کیونکہ پارٹیاں اس بات پر متفق نہیں ہو سکیں کہ فالو اپ پورے پیکج پر مرکوز ہو یا صرف فنانس تک محدود رہے۔ دیگر نفاذ پر مبنی ایجنڈا اشیاء نے مضبوط اشارے نہیں بھیجے یا مزید کارروائی کے لیے رفتار فراہم نہیں کی۔ متحدہ عرب امارات کی گفتگو کی طرح ختم ہوا، اگلے سال بحث جاری رکھنے کے لیے صرف ایک معاہدہ ہوا۔ ہفتہ ایک کے دوران اختلافات میں مبتلا تھا، معاون اداروں (SBs) کے اجلاسوں کے تحت کوئی نتیجہ اخذ نہیں کیا گیا۔ پارٹیوں نے COP29 کے دوران آرٹیکل 6 پر ایک اہم مقدار میں کام مکمل کیا۔ تاہم، ماہرین نے شفافیت اور احتساب کو کم کرنے کے خطرے میں آرٹیکل 6 کو آگے بڑھانے میں تاخیر پر تحفظات کا اظہار کیا۔ نیشنل امپلیمنٹیشن پلانز ایجنڈا آئٹم SB62 تک ملتوی کر دیا گیا، اور جواب دینے کے لیے فنڈ پر فیصلے نے وعدوں کو ادائیگیوں میں تبدیل کرنے کے لیے حوصلہ افزائی سے آگے کچھ نہیں پیش کیا۔ موافقت کے عالمی مقصد پر منظور شدہ متن پچھلے ورژن کے بہت مشابہ ہے لیکن نفاذ کے ذرائع کے متعدد ذکر "فعال عنصر" کے طور پر موافقت فنانس کو COP30 میں مناسب طریقے سے حل کرنے کی کچھ امید فراہم کرتا ہے۔ COP29 نے ممالک کے لیے اپنے نئے قومی موسمیاتی عہدوں کا انکشاف کرنے کی شروعات بھی کی، جس میں متحدہ عرب امارات، برازیل اور برطانیہ نے 2035 تک اپنی معیشت کی حد تک پیش کیا۔ تاہم، آذربائیجان نے COP ٹرویکا کے رکن کے طور پر اپنی ابتدائی وابستگی کے باوجود کسی بھی قومی طور پر طے شدہ تعاون کو جمع نہیں کرایا۔ مستقبل میں کسی بھی معنی خیز پیش رفت کے لیے، ضروری ہوگا کہ 2030 تک درجہ حرارت کو 1.5 ºC سے کم رکھتے ہوئے نیٹ زیرو کی قابل اعتماد راہوں کے ساتھ NDCs تیار کریں۔ تین لگاتار COP پیٹرو اسٹیٹ (مصر 2022، متحدہ عرب امارات 2023) میں منعقد کیے گئے، فوسل فیول لابیوں اور کنسلٹنگ فرموں کی تعداد میں اضافے نے اقوام متحدہ کے موسمیاتی تبدیلی کے فریم ورک کنونشن کے لیے ایک واضح ذمہ داری کا فریم ورک اور مفادات کے تضاد کی پالیسی قائم کرنے کی ضرورت کے بارے میں سوالات اٹھائے ہیں۔ بڑھتے ہوئے نقصانات اور بڑھتے ہوئے قرضوں کی وجہ سے، ملٹی لیٹریزم پر حملہ ہو رہا ہے۔ بہت سے ممالک ایک ایسے نظام کی منافقت کو اجاگر کر رہے ہیں جو اب مقصد کے لیے موزوں نہیں ہے جو غریب اور ترقی پذیر ممالک کے حقوق کی خلاف ورزیوں کی اجازت دیتا ہے جبکہ ترقی یافتہ ممالک کو لب کی خدمت کرنے اور حمایت کے ٹوکن اسٹک اشارے کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ تاہم، تمام خرابیوں، غیر معمولی تاخیر اور سنگین عمل کے باوجود، ملٹی لیٹریزم موسمیاتی تبدیلی سے نمٹنے کا واحد راستہ ہے۔ پاکستان کے لیے، جو غربت اور معاشی بحران میں مبتلا ہے اور گہرے سیاسی اختلافات کا شکار ہے، اصلی چیلنج COP کے نتائج کو ملکی حقائق کے ساتھ مربوط کرنا ہے۔ اس کے لیے ایک جامع جائزہ لینے اور وسیع جیو پولیٹیکل لینس کے ذریعے نتائج کو دیکھنے کی ضرورت ہے، نہ صرف تبدیل ہوتے ہوئے موسم کو بلکہ نئی ابھرتی ہوئی عالمی ترتیب میں ہونے والی بڑی تبدیلیوں کو بھی مدنظر رکھتے ہوئے۔ ضعف کے مادی حل میں تبدیل نہیں ہوں گے۔ ملک کو اپنے ایجنڈے کو دوبارہ ترتیب دینے اور اپنے قومی حالات کا حقیقت پسندانہ نقطہ نظر اختیار کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ایک مشکل مستقبل کی تیاری کر سکے۔ موسمیاتی مذاکرات میں شرکت کا مقصد اس عمل کا حصہ بننا ہے لیکن گھر میں پالیسیوں پر عمل کیے بغیر کوئی معنی خیز تبدیلی نہیں آ سکتی۔ موسمیاتی گورننس کو مضبوط کرنا اور ذیلی قومی حکومتوں کے ساتھ زیادہ قریب سے کام کرنا اس سمت میں ایک اچھا پہلا قدم ہو سکتا ہے۔