معاملےکےبارےمیںایک پرانا قانون دوبارہ متعارف کرایا جا رہا ہے۔ کیوں؟ یہ ایک ایسا سوال ہے جس کا جواب حکومت کو دینا ہوگا۔ جمعہ کو، وزیر قانون نے قومی اسمبلی میں خاموشی سے فوجی اور شہری مسلح افواج کو دہشت گردی کے الزامات کا سامنا کرنے والے کسی بھی فرد کو ’’پری امپٹیو‘‘ طور پر تین ماہ تک حراست میں رکھنے کی طاقت دینے کے لیے ایک بل پیش کیا۔ یہ بل، جو انسداد دہشت گردی ایکٹ میں متعدد ترامیم پیش کرتا ہے، ڈپٹی سپیکر نے اس کے اہم پہلوؤں پر کوئی بحث کیے بغیر جلدی سے متعلقہ کمیٹی کو ریفر کر دیا۔ اس کا مقصد اے ٹی اے کے شق 11EEEE میں متعدد ترامیم کو دوبارہ متعارف کرانا ہے جو 2016 میں ختم ہو گئی تھیں۔ بالخصوص، بل حکام کو کسی بھی فرد کو تین ماہ تک حراست میں رکھنے کی طاقت مانگتا ہے اگر وہ "قومی سلامتی کے لیے خطرہ" ہیں۔ حراست میں لیے گئے فرد نے اصل میں کوئی غلطی نہیں کی ہو سکتی: قانون کے تحت، "معقول شبہ" ریاست کے لیے ان کی آزادی سے محروم کرنے کے لیے کافی ہوگا۔ اس کی بنیادی وجہ بہت عرصے سے ایک ہی رہی ہے: عدم تحفظ کے زمانے میں، امن و امان قائم رکھنے کے لیے سخت اقدامات ’’ضروری‘‘ ہیں۔ حال ہی میں دہشت گردی کی کارروائیوں میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے جس کے نتیجے میں بہت سے افراد کی جانوں کا نقصان ہوا ہے، خاص طور پر سیکورٹی اہلکاروں میں۔ نتیجتاً، متاثرہ علاقوں میں امن بحال کرنے اور شدت پسندوں اور شرپسندوں پر کریک ڈاؤن کرنے کے لیے سیکورٹی فورسز پر دباؤ بڑھ رہا ہے۔ بدقسمتی سے، پاکستان کا قانونی نظام ہمہ گیر نہیں ہے اور اکثر سیکورٹی فورسز اور ریاست کو انسداد دہشت گردی کے آپریشنز اور خطرناک دہشت گردوں کے مقدمات چلانے میں درپیش مختلف چیلنجز سے نمٹنے کے لیے ناکافی نظر آتا ہے۔ مثال کے طور پر، سیکورٹی فورسز کی ایک طویل مدتی شکایت یہ ہے کہ وہ بہت کوشش کے بعد خطرناک دہشت گردوں کو پکڑتے ہیں، لیکن عدالتیں انہیں دوبارہ آزاد کر دیتی ہیں۔ یہ اسی تناظر میں ہے کہ بار بار بنیادی حقوق کی خلاف ورزی کرنے والے ’’ایمرجنسی اقدامات‘‘ کے لیے قانونی تحفظ کی تلاش کی جاتی ہے۔ لیکن یہ اتنا آسان نہیں ہے۔ روک تھام کے قوانین کی دہشت گردی سے لڑنے سے کہیں زیادہ چیزوں کے لیے استعمال ہونے کی لاتعداد مثالیں ہیں۔ یہ انتہائی مفید ثابت ہوئے ہیں، مثال کے طور پر، سیاسی مخالفین اور مخالفین کو سزا دینے کے لیے۔ اس بات کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا کہ وزیر قانون کی جانب سے پیش کی گئی ترامیم کی زبان اتنی مبہم ہے کہ قانون کسی بھی شخص کے خلاف استعمال کیا جا سکتا ہے جسے ریاست مختصر مدت کے لیے جیل میں ڈالنا چاہتی ہے۔ "معقول شبہ" کا مطلب کسی ایسے ملک میں کچھ بھی ہو سکتا ہے جہاں عام شہریوں پر صرف بدتمیزی والے احتجاج میں حصہ لینے پر دہشت گردی کے الزامات عائد کیے جاتے ہیں۔ اس بات کو دیکھتے ہوئے کہ اے ٹی اے کتنا اکثر اس وقت استعمال ہوتا ہے جب سیاسی مخالفین کو سبق سکھایا جانا ہوتا ہے، کوئی بھی ایسا اقدام جو اس کے غلط استعمال کے امکان کو بڑھاتا ہے، تشویش کا باعث ہونا چاہیے۔ یہی وجہ ہے کہ حکومت کو ان تبدیلیوں پر سیاسی رائے اور اتفاق رائے حاصل کرنا چاہیے جو وہ کرنا چاہتی ہے اور اپنے ارادوں کے بارے میں کھلا ہو۔