بینکاورایئرلائنزچلانےصوبے پہلے ہی بینک چلا رہے ہیں: بینک آف پنجاب، سندھ بینک اور بینک آف خیبر۔ بلوچستان واحد صوبہ ہے جس کا اپنا بینک نہیں ہے، لیکن مثال موجود ہونے کی وجہ سے، یہ جلد ہی اپنا بینک بنانے کا ارادہ رکھتا ہے۔ کے پی اور پنجاب نے حال ہی میں کہا ہے کہ وہ بھی دلچسپی رکھتے ہیں۔ یہاں ایک اچھا سوال یہ ہے کہ کیوں؟ صوبوں کو اپنے بینک یا ایئر لائنیں چلانے کیوں چاہئیں؟ وفاقی حکومت پہلے ہی ۔۔۔۔۔ ہے۔ اس کے پاس بہت سے ایسے ادارے ہیں جو نقصان میں ہیں، کچھ ایسی صنعتوں میں بھی جہاں منافع ممکن ہے۔ نجی شعبے کی فرمیں اس شعبے میں منافع کماتی ہیں۔ حکومت ۔۔۔۔۔۔۔۔ کی بات کر رہی ہے، خاص طور پر نقصان میں چلنے والے اداروں کی، اور مالیاتی خسارے کو منظم کرنے کے لیے اسے جلدی کرنے کے لیے دباؤ میں ہے۔ ای ایم ایف اور دیگر قرض دہندگان اور عطیہ دہندگان کی جانب سے بھی ایسا کرنے کے لیے دباؤ محسوس ہو رہا ہے۔ اسی وجہ سے ۔۔۔۔۔۔ گزشتہ چھ ماہ سے ترجیح دی جا رہی ہے۔ اس سب کو مدنظر رکھتے ہوئے، صوبے ایئر لائنیں خریدنا یا قائم کرنا اور چلانا کیوں چاہتے ہیں؟ صوبوں کو بینک اور ایئر لائنیں چلانے کیوں ضرورت ہے؟ ان شعبوں میں بہت سے نجی شعبے کے متبادل دستیاب ہیں۔ ایک وقت میں، ایسا ہو سکتا ہے کہ پاکستانی معیشت بہت چھوٹی تھی یا کاروباری افراد کے پاس بینک یا ایئر لائنیں قائم کرنے کے لیے سرمایہ نہیں تھا یا ان کے پاس ایسے کاروباروں کے انتظام کے بارے میں ضروری معلومات نہیں تھیں۔ ہم اب ایک مختلف دور میں رہتے ہیں۔ ان کاروباروں میں کافی تعداد میں مقامی اور ملٹی نیشنل کھلاڑی ہیں؛ صوبے اس شعبے میں کیوں آنا چاہتے ہیں؟ بینکوں کی مثال لیں۔ بینکاری کے منظر نامے میں کیا اضافہ کرتے ہیں؟ تمام صوبائی بینک کسی نہ کسی وقت مصیبت میں رہے ہیں۔ ان سب پر وقت کے ساتھ ساتھ، موجودہ سیاسی قیادت کی مرضی سے مالیاتی کرپشن میں ملوث ہونے کا الزام لگایا گیا ہے۔ صوبائی حکومتوں کے پاس علم یا مارکیٹ کی سمجھ کے لحاظ سے کوئی ایسا فائدہ نہیں ہے جو وہ بینکاری شعبے میں لا سکیں۔ پھر ان کے پاس بینک کیوں ہونے چاہئیں؟ اور یقینا، صوبائی بینکوں کو پالتو منصوبوں یا سیاسی رہنماؤں کے دوستوں کو فنڈ دینے کے لیے استعمال کیا گیا ہے۔ یہی وہ چیز ہے جو صوبوں کے پاس بینک ہونے کے ساتھ غلط ہے۔ اگر وہ ایئر لائن چلاتے ہیں تو صوبائی حکومتیں کیا فراہم کر سکتی ہیں؟ اگر کسی صوبے کے پاس ایئر لائن ہے تو کیا صورتحال مختلف ہوگی؟ اگر صوبائی حکومتیں ایئر لائن چلاتی ہیں تو وہ کیا فراہم کر سکتی ہیں؟ بہتر علم؟ کاروبار کی بہتر سمجھ؟ یہاں فائدہ کیا ہے؟ وہ یہ شرط لگا سکتے ہیں، جیسا کہ انہوں نے صوبائی مالیات اور بینکوں کے معاملے میں کیا ہے، کہ صوبائی کاروباروں کو اس ایئر لائن کے ذریعے جانا چاہیے، لیکن اس سے کیا فائدہ ہوتا ہے؟ یہ صرف ایک اور ذمہ داری پیدا کرتا ہے۔ حکومت اور ریاست کی ذمہ داری ہے، کچھ صورتوں میں قانونی طور پر بھی، ایسی اشیاء اور خدمات فراہم کرنا جو ان میں عوامی فائدے کا عنصر رکھتی ہیں یا افراد کے حق سمجھی جاتی ہیں۔ مثال کے طور پر، آئین کے آرٹیکل 25A میں کہا گیا ہے کہ ریاست ملک میں تمام پانچ سے سولہ سال کے بچوں کو مفت اور لازمی تعلیم فراہم کرے گی۔ یہ آئین کے بنیادی حقوق کے حصے میں ہے۔ شہریوں کا یہ حق ہے کہ انہیں یہ مفت تعلیم ملے اور یہ ایک فرض بھی ہے، کیونکہ یہ تعلیم فراہم کرنا لازمی ہے۔ ریاست کو یہ فراہم کرنا چاہیے۔ لیکن ہم یہ بھی جانتے ہیں کہ پاکستان میں تقریباً 26 ملین پانچ سے سولہ سال کے بچے ہیں۔ کیا ریاست کو اپنا دھیان بینک اور ایئر لائنیں چلانے کے بجائے بچوں کے لیے سکولنگ فراہم کرنے پر زیادہ توجہ مرکوز نہیں کرنی چاہیے؟ صحت، بشمول عوامی صحت کے لیے بھی یہی صورتحال ہے۔ اگرچہ ہماری آئین میں صحت کی سہولیات تک رسائی کو بنیادی حق کے طور پر تسلیم نہیں کیا گیا ہے، لیکن ہم پاکستان میں مناسب طبی دیکھ بھال اور فلاح و بہبود کی بنیادیات بھی فراہم کرنے میں بہت بری طرح ناکام ہو رہے ہیں۔ ہم تمام شہریوں کو فراہم نہیں کرتے، ہم اپنے تمام بچوں کو ٹیکہ بھی نہیں لگا سکتے (پاکستان اور افغانستان دنیا کے واحد ممالک ہیں جنہوں نے ابھی تک پولیو وائرس کو ختم نہیں کیا ہے)؛ ہمارے 40 فیصد بچے ۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔ ہیں اور زیادہ تر غریبوں کو ملک میں بہت کم معیار کی روک تھام کی طبی سہولیات فراہم کی جاتی ہیں، اگر کوئی ہو۔ لیکن کسی بھی صوبے میں، اس سال وزیراعظم کی جانب سے ۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔ کے اعلان کے باوجود، کوئی ایسی کوشش جاری نہیں ہے جو یہاں ذکر کیے گئے مسائل کو حل کرنے کی حتیٰ کہ دور سے بھی امکان رکھتی ہو۔ اور پھر بھی، صوبے ایئر لائنیں چلانا چاہتے ہیں اور بینک چلانے میں اپنی کوششیں لگا رہے ہیں۔ صوبے تعلیم، صحت، پانی اور صفائی ستھرائی اور دیگر شعبوں میں خدمات کی کیفیت کو بہتر بنانے کی کوشش کر رہے ہیں، لیکن بہت سالوں سے زیادہ تر کچھ نہیں کر سکے ہیں۔ گزشتہ 10 سے 15 سالوں سے، صوبے عوامی نجی شراکت داری کے ذریعے بھی خدمات کو وسیع کر رہے ہیں اور خدمات کی کیفیت کو بہتر بنا رہے ہیں۔ اور تعلیم (زیادہ تر پنجاب میں) اور صحت (زیادہ تر سندھ میں) میں کامیابی کے ساتھ، پی پی پی تیزی سے وسیع ہو رہے ہیں۔ حال ہی میں پنجاب میں، حکومت کو تقریباً 35،000 پرائمری اسکولوں میں سے کل 12،000 یا 13،000 کو پی پی پی کے تحت رکھنا پڑا۔ اساتذہ، تعلیمی بیوروکریسی کے حصے، اور دیگر اسٹیک ہولڈرز حکومت پر 'نجی کاری' تعلیم کا الزام لگا رہے ہیں۔ لیکن، چاہے ہم اسے نجی کاری سمجھیں یا نہیں، حقیقت یہ ہے کہ حکومت اسکولوں کا انتظام کرنے سے قاصر رہی ہے اور اپنے اسکولوں کو چلانے کے لیے نجی شعبے سے مدد لی ہے، اور وہی حکومت بینک اور ایئر لائنیں چلانا چاہتی ہے! کیا صوبوں کو بینک اور ایئر لائنیں چلانی چاہئیں؟ جواب واضح لگتا ہے۔ انہیں نہیں چلانا چاہیے۔ لیکن منطق، کارکردگی اور بہترین نتیجہ پاکستان میں شاذ و نادر ہی کام کرتے ہیں۔