دسسالبعدقومیکارروائیمنصوبہاےپیایسکےبعدپاکستانکےردعملکاجائزہای پی ایس قتل عام کے صرف آٹھ دن بعد، سیاسی رہنما جمع ہوئے تاکہ اس اجتماعی دلی رنج کو دور کیا جاسکے جس کی وجہ سے پاکستانیوں نے حقیقی کارروائی اور حقیقی تبدیلی کا مطالبہ کیا تھا۔ پارلیمنٹ نے پھر "دہشت گردی اور انتہا پسندی کے خلاف قومی کارروائی منصوبہ (این اے پی)" منظور کیا، جس میں مختلف اہمیت کے 20 نکات شامل ہیں۔ اس این اے پی کا مقصد ایک جامع حکمت عملی پیش کرنا تھا جس میں وسیع پیمانے پر اقدامات شامل ہیں، جن میں قانون نافذ کرنے والے اداروں کی صلاحیتوں میں بہتری اور انٹیلی جنس شیئرنگ، فرقہ وارانہ تشدد اور انتہا پسندی جیسے چیلنجنگ مسائل سے نمٹنا اور دہشت گردی کے پروپیگنڈے کا مقابلہ کرنا شامل ہے۔ ای پی ایس حملے کے دس سال بعد، ملک کے اندر شدت پسندی کا منظر نامہ تیزی سے پیچیدہ ہوتا جا رہا ہے، جس میں دہشت گردی نئی اور مختلف شکلوں میں تبدیل ہو رہی ہے۔ اس تبدیلی نے این اے پی کی موجودہ حیثیت اور تاثیر کے بارے میں اہم سوالات اٹھائے ہیں: کیا اس نے دہشت گردی کو کم کرنے میں اپنے مقاصد حاصل کیے ہیں، یا آج کے چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے اس کی دوبارہ تشخیص کی ضرورت ہے؟ نیشنل کاؤنٹر ٹیررازم اتھارٹی (نییکٹا)، جو 2009 میں آرڈیننس کے ذریعے قائم ہوئی اور 2013 میں پارلیمنٹ نے منظور کیا، کو پاکستان کی دہشت گردی کے خلاف کوششوں کے لیے مرکزی ادارے کے طور پر تصور کیا گیا تھا۔ اس مینڈیٹ کے باوجود، نییکٹا کو اپنی صلاحیت کو عملی جامہ پہنانے میں مسلسل چیلنجز کا سامنا کرنا پڑا ہے، بنیادی طور پر اداراتی رکاوٹوں، بجٹ کی پابندیوں اور بیوروکریٹک رکاوٹوں کی وجہ سے۔ این اے پی کی محدود کامیابی اس کے تصور کے بجائے اس کی نفاذ میں جڑی ہوئی لگتی ہے۔ نییکٹا کے پہلے نیشنل کوآرڈینیٹر اور این اے پی تیار کرنے والی کمیٹی کے رکن طارق پرویز بتاتے ہیں کہ اس پالیسی کو اس وقت کے وزیر اعظم نواز شریف کی جانب سے مقرر کردہ سخت وقت کی حد کو پورا کرنے کے لیے جلدی سے تیار کیا گیا تھا۔ "فوجی کارروائیوں کو 2018 تک دہشت گردی کو کم کرنے کا سہرا دیا جاتا ہے،" وہ کہتے ہیں، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ این اے پی کا دہشت گردی کے زوال پر کوئی خاص اثر نہیں پڑا۔ جبکہ این اے پی کے نفاذ پر نظر رکھنے کے لیے ایک درجن سے زائد وزارتی نگران کمیٹیاں تشکیل دی گئی تھیں، پرویز کا کہنا ہے کہ یہ غیر مؤثر ثابت ہوئیں، وفاقی اور صوبائی سطح پر قائم اپیکس کمیٹیاں آخر کار دہشت گردی کے مسائل سے نمٹنے والے بنیادی ادارے بن گئیں۔ سیکورٹی تجزیہ کار وسیع تر ساختاتی مسائل کی جانب اشارہ کرتے ہیں۔ "اگرچہ تمام بڑی سیاسی جماعتوں سے مشورہ کیا گیا تھا، لیکن این اے پی کی تشکیل میں صوبائی حکومتوں اور انسداد دہشت گردی محکموں (سی ٹی ڈیز) کو شامل کرنا فائدہ مند ہوتا،" فخر کاکاخیل کہتے ہیں۔ "ہر صوبے کو منفرد سیکورٹی چیلنجز کا سامنا ہے، اور ان کی رائے سے زیادہ جامع اور تناظر کے لحاظ سے متعلقہ منصوبہ یقینی بنایا جا سکتا تھا۔" ان تنقیدوں کے باوجود، سنگاپور میں ایس راجارٹنم اسکول آف انٹرنیشنل اسٹڈیز میں سینئر ایسوسی ایٹ فیلو عبدالباسط اس اقدام میں کچھ قدر دیکھتے ہیں: "این اے پی کامیاب ہوا یا ناکام، یہ ایک اور بحث ہے۔ لیکن پاکستان میں، آخر کار انسداد دہشت گردی کی پالیسی قائم کی گئی اور پہلی بار نییکٹا کے تحت ایک فریم ورک اور میکینزم نافذ کیا گیا۔" "نییکٹا کی صلاحیت بڑی حد تک غیر استعمال شدہ رہی ہے کیونکہ یہ ٹوٹے ہوئے بین ایجنسی رابطے کے ماحول میں کام کرتی رہتی ہے،" پرویز کہتے ہیں۔ ایک نییکٹا کے افسر، جنہوں نے نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر بات کی، نے بتایا کہ تنظیم کو ابھی بھی صوبائی دفاتر، کافی عملہ اور کافی فنڈنگ کی کمی ہے۔ این اے پی کی منظوری کے بعد کے ابتدائی برسوں میں، پاکستان نے مسلح اور ممنوعہ گروہوں پر اپنی کارروائی تیز کر دی، ان کے نیٹ ورکس، حامیوں اور فنڈنگ کے ذرائع کو نشانہ بنایا۔ تاہم، یہ ابتدائی رفتار وقت کے ساتھ ساتھ غیر مستقل نفاذ اور تبدیل ہوتے ریاستی ترجیحات کے مجموعے کی وجہ سے سست ہو گئی۔ ماہرین کا کہنا ہے کہ ممنوعہ تنظیموں کی فہرست کو مربوط کیا جانا چاہیے، کیونکہ بہت سے گروہ دوبارہ نام تبدیل کر لیتے ہیں یا ٹوٹ جاتے ہیں تاکہ نئے ناموں سے دوبارہ سامنے آ سکیں۔ "مرج اور دوبارہ جذب ہونے کی وجہ سے، مختلف ممنوعہ اداروں کی اصل تعداد 50 کے قریب ہو سکتی ہے،" کاکاخیل کہتے ہیں۔ مثال کے طور پر، ٹی ٹی پی نے حال ہی میں مختلف ٹوٹے ہوئے گروہوں کو دوبارہ جذب کر لیا ہے، جس سے ممنوعہ اداروں کے جائزے پیچیدہ ہو گئے ہیں۔ حکومت کی انسداد دہشت گردی کی کوششوں نے دہشت گردی کی مالیاتی نیٹ ورکس کو بھی کمزور کیا ہے، جو بنیادی طور پر مالیاتی ایکشن ٹاسک فورس (ایف اے ٹی ایف) کے دباؤ سے چلا رہا ہے۔ منی لانڈرنگ اور دہشت گردی کی مالی اعانت سے زیادہ موثر طریقے سے نمٹنے کے لیے، 2017 میں ایک جدید مالیاتی انٹیلی جنس ایجنسی، مالیاتی نگرانی یونٹ (ایف ایم یو) قائم کیا گیا۔ ایف ایم یو دہشت گردی کی مالی اعانت کے نمونوں اور جغرافیائی پھیلاؤ کی شناخت، اس کے بہاؤ پر نظر رکھنے اور متعلقہ قانون نافذ کرنے والے اداروں جیسے انسداد دہشت گردی محکموں اور وفاقی تحقیقاتی اتھارٹی (ایف آئی اے) کے ساتھ تعاون کرنے میں مہارت رکھتا ہے۔ "اس کوشش میں دہشت گرد گروہوں کی حمایت کرنے والے فنڈنگ چینلز کو ٹریک اور ختم کرنے، ممنوعہ گروہوں کو گھریلو یا بین الاقوامی سطح پر فنڈز حاصل کرنے سے روکنے پر توجہ مرکوز کی گئی ہے،" کراچی میں تعینات ایک سی ٹی ڈی کے افسر کہتے ہیں۔ "ان مالیاتی نیٹ ورکس کو تباہ کر کے، پاکستان نے انتہا پسندی کے لیے ایک اہم سپورٹ سسٹم کو نشانہ بنایا ہے۔" تاہم، ماہرین زور دیتے ہیں کہ ان فوائد کو برقرار رکھنے کے لیے کسی بھی دوبارہ ظاہر ہونے کو روکنے کے لیے جاری چوکسی اور سخت مالیاتی نگرانی کی ضرورت ہوگی۔ این اے پی کے ایک دہائی بعد، فرقہ وارانہ تشدد کے خلاف جدوجہد ایک مشکل چیلنج بنی ہوئی ہے، جس کے لیے مستقل پالیسی کی کوششوں اور اسٹریٹجک تبدیلی کی ضرورت ہے تاکہ ان نظریاتی قوتوں سے نمٹا جا سکے جو ٹی ایل پی جیسے گروہوں کو برقرار رکھتی ہیں اور مذہبی ستم ظریفی کو فروغ دیتی ہیں۔ اس تشدد کا مقابلہ کرنے کی کوششیں، جیسے پیغام پاکستان، اکثر گھریلو اور جیو پولیٹیکل ڈائنامکس کے پیچیدہ کھیل کی وجہ سے ناکام ہو جاتی ہیں۔ فرقہ وارانہ گروہوں کا اثر، خاص طور پر مشرق وسطیٰ کے اداکاروں کے ساتھ ان کے تعلقات، پاکستان کے اندرونی بحرانوں کو مزید بڑھا رہے ہیں۔ این اے پی نے انتہا پسندانہ لٹریچر کو محدود کرنے، میڈیا میں دہشت گردوں کی تعریف پر سختی سے پابندی لگانے اور شدت پسند گروہوں کی جانب سے انٹرنیٹ اور سوشل میڈیا کے غلط استعمال پر قابو پانے کے لیے بھی بلند پروازانہ مقاصد قائم کیے۔ گزشتہ دہائی میں، ہفتہ وار ضرب مومن جیسے انتہا پسندانہ اشاعتوں کو بند کرنے اور نفرت انگیز مواد تک رسائی کو کم کرنے میں نمایاں پیش رفت ہوئی ہے۔ تاہم، ڈیجیٹل میدان میں نئے چیلنجز پیدا ہوئے ہیں۔ انتہا پسند مواد تیزی سے کم ریگولیٹڈ پلیٹ فارمز جیسے ٹیلی گرام کی جانب منتقل ہو گیا ہے، جس میں اسلامی ریاست جیسے گروہ پابندیوں کو نظر انداز کرنے اور اپنا اثر برقرار رکھنے کے لیے خفیہ نیٹ ورکس اور بین الاقوامی چینلز کی جانب متوجہ ہو رہے ہیں۔ جبکہ سوشل میڈیا کی نگرانی میں توسیع ہوئی ہے اور پلیٹ فارمز نے سخت مواد کی اعتدال پسندی اپنائی ہے، لیکن برے عناصر اپنی جگہ برقرار ہیں، انہوں نے شناخت سے بچنے کے لیے محفوظ میسجنگ ایپس، وی پی این اور کوڈڈ لینگویج کا استعمال کیا ہے۔ "جب تک ٹیلی گرام اور دیگر خفیہ سوشل پلیٹ فارمز قابل رسائی رہیں گے، انتہا پسند گروہ، جیسے ٹی ٹی پی، ان چینلز کو اپنے ایجنڈے کو آگے بڑھانے کے لیے استعمال کرتے رہیں گے،" واشنگٹن ڈی سی میں ساؤتھ ایشیا فورسائٹ نیٹ ورک میں شدت پسند گروہوں کا مطالعہ کرنے والے محقق جوشوا بوز کہتے ہیں۔ پاکستان نے انتہا پسند مواد کو روکنے کے لیے عالمی ٹیک کمپنیوں کے ساتھ تعاون کو مضبوط کیا ہے، پھر بھی تیزی سے ترقی پذیر ڈیجیٹل منظر نامہ ان موافقت پذیر خطرات سے آگے رہنے کے لیے انسداد دہشت گردی کی حکمت عملیوں میں مسلسل جدت کی ضرورت ہے۔ مئی کے بعد سے، فوجی مباحثوں نے "ڈیجیٹل دہشت گردی" کا اصطلاح اپنایا ہے، جسے وسیع پیمانے پر پی ٹی آئی کے حامیوں کے لیے ایک پوشیدہ حوالہ سمجھا جاتا ہے، پارٹی سے وابستہ ڈیجیٹل کارکنوں پر کارروائی میں اضافہ ہو رہا ہے۔ پاکستان میں ڈیجیٹل آزادی کو طویل عرصے سے محدود کیا جا رہا ہے۔ مذہبی تہواروں کے دوران اختلاف رائے کو روکنے اور انتشار کو روکنے کے لیے انٹرنیٹ بند کرنا عام بات ہے۔ فریڈم ہاؤس پاکستان کو "آزاد نہیں" کے طور پر درجہ بندی کرتا ہے، اسے انٹرنیٹ کی آزادی پر 26/100 اسکور دیا گیا ہے۔