کےلیےایکقومیمعاہدہنئے سال کا آغاز ملک کے لیے کئی چیلنجز سے ہو رہا ہے جن سے سیاسی طور پر پرسکون ماحول میں نمٹنے کی ضرورت ہے۔ ہم آہنگی چیلنجز کی پیچیدہ نوعیت اور یہ حقیقت کہ کوئی بھی واحد پارٹی ان سے تنہا نہیں نبرد آزما ہو سکتی، سیاسی رہنماؤں اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کو اپنی محدود مفادات سے بالاتر ہو کر بنیادی مسائل پر اتفاق رائے قائم کرنے اور ایک دوسرے سے مقابلہ جاری رکھتے ہوئے بھی اتفاق رائے پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔ ایک قومی معاہدہ درکار ہے جو مندرجہ ذیل اہم شعبوں میں سیاسی اتفاق رائے کو ظاہر کرے۔ سیاسی استحکام کے لیے نہ صرف جمہوریت کے تسلسل پر اتفاق رائے کی ضرورت ہے بلکہ بنیادی آزادیوں، رواداری اور باہمی سمجھوتے کی بنیاد پر اس کے کام کرنے پر بھی اتفاق رائے کی ضرورت ہے۔ اجماعی جمہوریت کو اکثریتی جمہوریت سے ممتاز کیا جانا چاہیے، جو طاقت کو اکثریت کے ہاتھوں میں مرکوز کرتی ہے۔ اجماعی جمہوریت کا مطلب ہے ایک جامع نظام میں طاقت کا اشتراک۔ پاکستان کی سیاست کی وفاقی نوعیت اسے ضروری بناتی ہے۔ نیز یہ حقیقت کہ گزشتہ پانچ انتخابات میں لٹکے ہوئے پارلیمنٹ بنے اور کسی بھی پارٹی کو اکثریت نہیں ملی۔ اس کی وجہ سے اتحاد کی حکومتیں قائم ہوئیں۔ اتحاد کی قیادت کرنے والی سب سے بڑی پارٹی کو ان انتخابات میں تقریباً ایک تہائی یا اس سے کم مقبول ووٹ ملے۔ لہذا، یہ مفروضہ کہ جیتنے والی پارٹی عوام کی "تنہا نمائندہ" ہے، کو مسترد کر دیا جانا چاہیے۔ اس کی بجائے، یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ اس کا مینڈیٹ محدود ہے کیونکہ دوسری جماعتوں کو بھی نمایاں انتخابی حمایت حاصل ہے اور انہیں سیاسی نظام کے کام میں شامل کیا جانا چاہیے۔ "جیتنے والا سب کچھ لے جاتا ہے" کا رویہ فطری طور پر غیر مستحکم اور مستثنیٰ حکومت کا باعث بنتا ہے۔ انتخابی نتائج کی خطائی نوعیت، جو صوبوں کو مرکز پر قابض پارٹی سے مختلف سیاسی جماعتوں کے ہاتھوں میں چھوڑ دیتی ہے، اس کے لیے ایک نرم رویہ بھی ضروری ہے۔ وفاقی حکومت کو بڑے مسائل پر صوبائی اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے مخالفین کی زیر حکومت صوبوں کے خلاف کام کرنے کے بجائے ان کے ساتھ کام کرنا ہوگا۔ اگرچہ مرکزی حکومت قوانین بنا سکتی ہے اور پالیسی اقدامات کر سکتی ہے، لیکن ان پر عمل درآمد کے لیے تمام صوبوں کی رضامندی کی ضرورت ہے۔ سیاسی رہنماؤں کو اپنی محدود مفادات سے بالاتر ہو کر بنیادی مسائل پر اتفاق رائے قائم کرنا چاہیے۔ فوج کا کردار ایک اور بنیادی شعبہ ہے جس پر اتفاق رائے کی ضرورت ہے۔ عوام میں پہلے ہی ایک پختہ اتفاق رائے موجود ہے کہ منتخب نمائندے حکومت کے انچارج ہونے چاہئیں۔ لیکن اسے مکمل طور پر حقیقت میں تبدیل نہیں کیا گیا ہے۔ آج کا ہائبرڈ نظام ایسا ہے جس میں فوج حکومت پر نمایاں غیر رسمی طاقت استعمال کرتی ہے، جو کسی بھی سویلین حکومت کے تحت سب سے زیادہ وسیع ہے۔ جمہوری اصولوں اور عوامی خواہشات کے مطابق اسے مربوط کرنے کے لیے اقتدار کی فوجی اور سویلین کے درمیان دوبارہ توازن کی ضرورت ہے۔ سیاسی رہنماؤں کو یہ عہد کرنا چاہیے کہ وہ اپنی لڑائیاں لڑنے کے لیے فوج کو سیاست میں گھسیٹنے کی کوشش نہ کریں۔ فوج کو شہری بالادستی کے اصول کا احترام کرنا چاہیے، یہاں تک کہ سیکیورٹی پالیسی اور خارجہ پالیسی کے کچھ پہلوؤں پر اس کی ایک اہم آواز رہے گی۔ بنیادی اقتصادی اصلاحات پر اتفاق رائے ایک قومی معاہدے کا لازمی جز ہے۔ پاکستان اب اپنے 25 ویں قرض پروگرام میں آئی ایم ایف کے ساتھ ہے، استحکام کے لیے ضروری ہے لیکن ایک وسیع تر مقامی اقتصادی منصوبے کا متبادل نہیں ہے جو ترقی کے لیے ایک پائیدار راستہ طے کرے۔ صرف ساختگی مسائل کو حل کر کے ہی اعلیٰ بجٹ اور ادائیگیوں کے خسارے اور دائمی غیر ملکی زر مبادلہ کے بحران کے شریر دائرے کو ختم کیا جا سکتا ہے جس کی وجہ سے بار بار آئی ایم ایف سے قرضے لیے جاتے ہیں۔ گھریلو اور غیر ملکی قرضوں پر مبنی مختصر مدت کی ترقی کے اضافے ناقابل عمل ہیں۔ ایسے ناقص ماڈل کو ترک کرنا ہوگا۔ اس کی بجائے، ٹیکس بیس کو وسیع کرنے، برآمدات میں تنوع، سرمایہ کاری کو فروغ دینے، نقصان اٹھانے والے سرکاری اداروں کو نجی کرنا اور پیداوری میں اضافہ کرنے کے لیے ساختگی اصلاحات کرنی ہوں گی۔ ایسی اصلاحات کے اجزا معروف ہیں اور تمام اسٹیک ہولڈرز کی جانب سے ان پر اتفاق کیا جانا چاہیے۔ ایک اہم مقصد ملک کی عالمی پیداوار اور سپلائی چین میں انضمام ہونا چاہیے۔ اتفاق رائے زبردست اور پھیلا ہوا سرکاری نظام کو صحیح کرنے پر بھی ہونا چاہیے۔ انسانی ترقی میں سرمایہ کاری ایک قومی معاہدے کا ایک اہم جزو ہونا چاہیے۔ ساक्षرता، تعلیم، صحت اور انسانی بہبود کے دیگر پہلوؤں کے زیادہ تر اشارے حالیہ برسوں میں بگڑے ہیں، غربت تقریباً 40 فیصد تک پہنچ گئی ہے۔ پاکستان اپنے لوگوں میں سرمایہ کاری کرنے میں ناکامی سے اقتصادی ترقی اور پیش رفت حاصل نہیں کر سکتا۔ اس معاملے میں ناکامی کی وجہ سے پاکستان پہلے ہی عالمی انسانی ترقی کی درجہ بندی میں نیچے چلا گیا ہے۔ کم سرمایہ کاری کا مطلب ہے کہ 40 فیصد پاکستانی ناخواندہ ہیں جبکہ تقریباً 26 ملین اسکول جانے والے بچے اسکول سے باہر ہیں۔ یہ ایک قومی رسوائی ہے۔ صحت کے اشارے اب بھی خراب ہیں۔ غذائی اجزاء کی کمی کا ایک تشویشناک نتیجہ بچوں میں پھیلنے والا کوتاہی ہے۔ پاکستان کے لیے آبادی میں اضافے کے سبب ہونے والی آبادیاتی آفت سے بچنے کے لیے آبادی کی منصوبہ بندی اور شرح زاد و ولد کو کم کرنے کی کوششیں ضروری ہیں۔ حکومت کے آلات طویل عرصے سے خراب ہیں اور ان کی مرمت کی ضرورت ہے۔ ریاستی ادارہ جاتی صلاحیت کا نقصان عوامی خدمات کی فراہمی میں خرابی میں ظاہر ہوتا ہے۔ یہ کمی کئی عوامل کا مجموعی نتیجہ ہے جس میں سے دو نمایاں ہیں: ملتوی اصلاحات اور سول سروس کی سیاسی کاری۔ لہذا، سول سروس کی اصلاحات فوری طور پر ضروری ہیں۔ جب تک کہ ایک پرانا اور غیر فعال ادارہ مقصد کے لیے موزوں نہیں بنایا جاتا، حکومت کی سب سے اچھی طرح سے تصور کی گئی پالیسیوں کو مؤثر طریقے سے نافذ نہیں کیا جا سکتا۔ اس کے لیے جامع اصلاحات کی ضرورت ہے، نہ کہ ٹکڑی ٹکڑی کام کرنا۔ ایک نظاماتی مسئلے کے لیے نظاماتی ردعمل کی ضرورت ہے۔ دہشت گردی کی تشدد کی وجہ سے حکومت کے جامع ردعمل کی ضرورت ہے، ہر بڑے واقعے کے بعد بغاوت سے متاثرہ علاقوں میں فوجی کارروائیوں کے وقتا فوقتا اعلانات نہیں۔ اگرچہ دہشت گردی کے خلاف کوششوں میں سالوں سے اہم فوائد حاصل ہوئے ہیں، لیکن اقدامات بے ترتیب اور تکرار پسندانہ رہے ہیں، جس میں حرکیاتی کارروائیوں پر زور دیا گیا ہے۔ پولیس اور شہری قانون نافذ کرنے والے ادارے ابھی بھی کم وسائل والے ہیں اور انہیں بڑی اصلاحات کی ضرورت ہے۔ دہشت گردی کے فنڈنگ پر کریک ڈاؤن اور انٹیلی جنس اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کے درمیان بہتر ہم آہنگی سمیت خطرے کے مختلف پہلوؤں سے نمٹنے کے لیے ایک نیا کثیر الجہتی ایکشن پلان تیار کیا جانا چاہیے۔ اس میں منصوبے کے نفاذ کے لیے مقامی برادریوں کی حمایت حاصل کرنے کی حکمت عملی بھی شامل ہونی چاہیے۔ اس منصوبے میں تشدد پسندانہ انتہا پسندی کے نظریاتی اور سیاسی پہلوؤں سے نمٹنا چاہیے۔ یہ ملک کے سامنے آنے والے واحد چیلنجز نہیں ہیں، بلکہ سب سے اہم ہیں جن پر ترجیحی توجہ اور قومی اتفاق رائے کی ضرورت ہے کہ ان سے کیسے نمٹا جائے۔ یہ مشکل ہے لیکن ناممکن نہیں ہے۔ اس کے لیے ایک ایسے قائد کی مضبوط سیاسی مرضی کی ضرورت ہے جو ملک کی مسائل کو حل کرنے کے لیے باہر نہ دیکھے بلکہ اندر دیکھے۔ سب سے بڑھ کر، اس کے لیے ایسے قائد کی ضرورت ہے جو ملک کے مفادات کو اپنی مفادات سے اوپر رکھے۔