موسمیاتیعزم2025ء پاکستان کے لیے نئے مواقع اور امکانات کا سال ہوگا۔ گزشتہ سال شروع کی جانے والی کئی پہلیں مکمل ہونے کے قریب ہوں گی اور معاشی اور موسمیاتی ترجیحات کو مربوط کرنے کے مواقع فراہم کریں گی۔ پاکستان کے لیے، معاشی اور موسمیاتی کمزوریاں ایک دوسرے کو تقویت دیتی ہیں اور اس لیے انہیں یکساں طور پر حل کرنا ضروری ہے۔ ہم اپنی پابندیوں سے سبق حاصل کرتے ہوئے اپنی وابستگیوں اور قومی عزم پر عمل کرتے ہوئے موسمیاتی کارروائی کو مضبوط کریں گے۔ 2025ء میں، ہمارے پاس اپنی سیاسی مرضی کا مظاہرہ کرنے کا موقع ہوگا۔ اس سال کے دوران، ہمارے پاس اپنی (NDC) اور دیگر شعبوں کی پالیسیوں کو اپنی پانچ سالہ منصوبوں کے ساتھ مربوط کرکے موسمیاتی مزاحمت بنانے کا موقع ہوگا۔ ہم موسمیاتی کارروائی کو تیز کرنے کے لیے کچھ نئے آلات اور طریقوں کو نافذ کرنا شروع کریں گے۔ ہم جو کہتے ہیں وہ کرنے میں ماہر بن کر یقین دہانی کی خلا کو دور کریں گے، اور موسمیاتی معاہدوں کے تحت اپنے قرض دہندگان اور عالمی برادری سے کیے گئے اپنے وعدوں کو پورا کریں گے۔ ہم مقامی حکومتوں (LGs) کو منتخب کرکے اور کام کرنے کی اجازت دے کر جمہوریت کو مربوط کرنے کی جانب بڑھیں گے اور اپنے کمیونٹیز کے لیے لچک کا راستہ بنائیں گے۔ یہاں پانچ حکمت عملی کے مواقع ہیں جن کو ہمیں سال کے دوران حاصل کرنے کی ضرورت ہوگی۔ 2025ء میں، پاکستان دو پانچ سالہ منصوبے جاری کرے گا: 13 واں اور تیسرا NDC۔ یہ ضروری ہے کہ NDC مکمل طور پر ہم آہنگ ہو، اور پانچ سالہ منصوبے سے اپنی مشروعیت حاصل کرے، نہیں تو وہ مخالف مقاصد پر کام کریں گے۔ سال کے دوران پانچ حکمت عملی کے مواقع کو حاصل کرنے کی ضرورت ہوگی۔ 18 ویں آئینی ترمیم (2010) اور 2013ء سے مختلف IMF پروگراموں کے تحت اقتصادی اشارے داروں پر توجہ مرکوز کرنے کی وجہ سے، ملک کے اقتصادی منصوبہ بندی میں پانچ سالہ اقتصادی منصوبہ بندی نے اپنی مرکزی حیثیت کھو دی ہے۔ اب جبکہ یہ ایک دہائی سے زیادہ کے وقفے کے بعد دوبارہ شروع ہو رہا ہے، اسے اقتصادی منصوبہ بندی اور موسمیاتی کارروائیوں کے لیے شمالی ستارے کے طور پر کام کرنا چاہیے۔ پیرس معاہدے کے تحت پاکستان کی عالمی وابستگیوں اور نہ ہی NDC میں دیے گئے اہداف کو پانچ سالہ منصوبے کے مسودے میں جگہ ملی ہے۔ NDC ہوا میں لٹکا ہوا ہے کیونکہ یہ حقیقی صوبائی موسمیاتی منصوبہ بندی کے دستاویزات میں لنگر انداز نہیں ہے۔ 18 ویں ترمیم کے بعد ملک میں تیار کی گئی تقریباً 60 شعبوں کی پالیسیوں کو پانچ سالہ منصوبوں کی عدم موجودگی میں نظر ثانی کرنے اور 13 ویں اقتصادی ترقیاتی منصوبے کے ساتھ ساتھ IMF کے توسیعی فنڈ کی سہولت اور NDC میں مقرر کردہ موسمیاتی اہداف کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کی ضرورت ہوگی۔ واضح طور پر، پلاننگ کمیشن میں چیف معاشیاتدان کے دفتر میں کوئی موسمیاتی یا ماحولیاتی معاشیاتدان نہیں ہیں، نہ ہی ان کے لیے پاکستان کی موسمیاتی، حیاتیاتی تنوع اور ریگستان سازی کے کنونشنز اور تقریباً 30 ماحولیاتی، تجارتی اور موسمیاتی معاہدوں اور پروٹوکولز کے تحت بین الاقوامی ذمہ داریوں پر غور کرنے کا کوئی انتظام ہے۔ پاکستان نے موسمیاتی طور پر ہوشیار پالیسی کی منصوبہ بندی کو ممکن بنانے کے لیے ابھی ابھی آلات اور نظام تیار کرنا شروع کیا ہے۔ پلاننگ منسٹری نے 2024ء میں عوامی شعبے کی سرمایہ کاریوں کی موسمیاتی خطرات کی سکریننگ کے لیے PC-1 سے PC-V کو موسمیاتی ثبوت فراہم کیا۔ امید ہے کہ اس کی نفاذ اس سال IMF چیک لسٹ کے تحت شروع ہوگا۔ خزانہ وزارت موسمیاتی اخراجات کی نگرانی اور پتہ لگانے کے لیے بجٹ ٹیگنگ کو مکمل کرنے پر کام کر رہی ہے۔ آڈیٹر جنرل موسمیاتی طور پر ہوشیار بجٹ بندی کے لیے اکاؤنٹس کے چارٹ کو نظر ثانی کرنا شروع کر رہے ہیں۔ اسی طرح، اسٹیٹ بینک سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ مرکزی ڈیجیٹل رجسٹری کے لیے ٹیکسنومی مکمل کرے گا جس کا مقصد تمام اداروں کے لیے معیاری ڈیجیٹل شناختی نشان اور منفرد شناختی نشان پیدا کرنا ہے تاکہ مالیاتی ضم، ریگولیٹری نگرانی اور ہم آہنگی کو بہتر بنایا جا سکے۔ ایسے نئے آلات پر کام کچھ عرصے سے جاری ہے، لیکن اس سال ان کے مکمل ہونے کے لیے ایک نئی کوشش کی جا رہی ہے۔ ایک بار ہو جانے کے بعد، توجہ صوبوں کی جانب منتقل ہو جائے گی جہاں ترقیاتی موسمیاتی تعلق واقعی موجود ہے۔ NDC پاکستان کا سب سے اہم موسمیاتی کارروائی کا منصوبہ ہے۔ اس کی پانچ سالہ نظرثانی UNFCCC سیکرٹریٹ کو پیش کرنے کی وجہ سے ہے۔ یہ نظرثانی کئی اسکور پر یقین دہانی کے خلا کو درست کرنے کا موقع فراہم کرتی ہے، جیسے کہ متوقع اقتصادی شرح نمو اور کاربن کے اخراج میں اضافے کی متوقع شرح کے ساتھ ساتھ 10 ارب درختوں کے منصوبے سے متوقع کاربن آف سیٹس۔ یہ قیاسات غیر حقیقی ہیں اور سائنسی بنیاد سے محروم ہیں۔ ان عوامل کو سنجیدگی سے تسلیم کرنے کے بجائے، کچھ بیوروکریٹس موجودہ NDC اہداف کی نیچے کی جانب نظرثانی کی وکالت کر رہے ہیں۔ یہ یقین دہانی کی کمی کو وسیع کرے گا اور بین الاقوامی موسمیاتی فنڈز تک رسائی کے لیے کیس کو کمزور کرے گا۔ بالکل اسی طرح سنگین، صوبوں کے ساتھ ایکشن پلان تیار کرنے یا اس کی نفاذ کے لیے بجٹ کے تخمینے تیار کرنے یا سالانہ PSDPs کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کے لیے NDC 2.0 کو نافذ کرنے کی کوئی کوشش نہیں کی گئی۔ یہ کہنا غلط ہوگا کہ پاکستان کے اہداف زیادہ بلند پروازانہ تھے۔ حقیقت یہ ہے کہ پالیسیاں تبدیل ہوتی رہیں، نفاذ کا منصوبہ تیار نہیں کیا گیا، نہ ہی اس کی قیمت لگائی گئی، اور نہ ہی صوبوں کے ساتھ ذمہ داریوں کی تقسیم پر اتفاق کیا گیا، جس کے نتیجے میں ایک نقصان دہ ایکشن گیپ پیدا ہوا۔ 2025-2030 کے لیے اگلے منصوبے کو یقین دہانی کی کمی کو پورا کرنے کے لیے ایک اعلیٰ سالمیت کا پیمانہ قائم کرنے کی ضرورت ہوگی۔ پاکستان کا بین الاقوامی موسمیاتی فنڈز میں حصہ انتہائی کم ہے۔ 2025ء میں، پاکستان اپنے قومی موسمیاتی مالیاتی حکمت عملی کو نافذ کرنا شروع کر سکتا ہے جو گزشتہ ماہ باکو میں وزیر خزانہ نے شروع کیا تھا، کچھ بنیادی کام کرکے: UNFCCC کی حمایت یافتہ فنڈز (گرین کلائمیٹ، موافقت، اور نقصان اور نقصان کے فنڈز) تک براہ راست رسائی کے لیے درخواست دیں؛ موسمیاتی ثبوت والی سبسڈی؛ کاربن ٹیکس اور لیوی شروع کریں؛ موسمیاتی موافقت اور کمی میں سرمایہ کاری کے لیے ملکی نجی شعبے کو ترغیب دیں؛ اور گھریلو کاربن ٹریڈنگ مارکیٹ کو شروع کرنے کے لیے اخراج ٹریڈنگ کے لیے رجسٹری تیار کریں۔ یہ اقدامات پاکستان کو غیر ملکی براہ راست سرمایہ کاری، عوامی نجی شراکت داریوں اور بین الاقوامی موسمیاتی فنڈز سے فائدہ اٹھانے میں مدد کریں گے۔ موسمیاتی آفات کی وجہ سے ہونے والے معاشی نقصانات مقامی سطح پر سب سے زیادہ ہوتے ہیں۔ کمیونٹی کی سطح کی منصوبہ بندی اور موسمیاتی ردعمل کے لیے، ہمیں اچھی طرح سے کام کرنے والی اور بااختیار LGs کے لیے جگہ پیدا کرنی ہوگی۔ موسمیاتی لچک اور پائیدار اقتصادی ترقی کے لیے LG اداروں کو مضبوط کرنے سے بہتر کوئی خواہش نہیں ہے جو نوجوان آبادی، خواتین اور معاشرے کے پسماندہ طبقات کو شامل کرتی ہے۔ اوپر سے نیچے کی منصوبہ بندی اور PSDP کی جانب سے سرمایہ کاری اکثر ناکام ہوتی ہے، جس کے نتیجے میں موافقت کے بجائے بدتمیزی اور لچک پیدا ہوتی ہے۔ یہ اخراجات اور جذب کرنے کی صلاحیتوں کو محدود کرتی ہے، جس کے نتیجے میں تاخیر، چوری اور اشرافیہ کی گرفت ہوتی ہے، جمہوری نظام کو کمزور کرتی ہے۔ پاکستان کے لیے، 2025ء کے لیے بنیادی قرارداد یہ ہے کہ ترقی میں تمام سرمایہ کاریوں کو موسمیاتی طور پر لچکدار ترقی میں سرمایہ کاری اور تمام مالیات کو موسمیاتی مالیات کے طور پر سمجھا جائے۔