سیاوپییاموسمیاتیمنافقت؟باکو میں اقوام متحدہ کے موسمیاتی تبدیلی کے بارے میں 29 ویں سالانہ کانفرنس آف پارٹیز (COP29) اوور ٹائم میں چلی گئی کیونکہ تقریباً 200 ممالک حتمی اعلامیے پر اتفاق رائے حاصل کرنے کے لیے جدوجہد کر رہے تھے۔ جیو پولیٹیکل عدم یقینی، جس کی وجہ سے سربراہی اجلاس پر سایہ تھا، اور اہم مغربی رہنماؤں کی عدم موجودگی نے کشیدہ ماحول میں اضافہ کیا۔ دو ہفتوں طویل مکالمہ تنازع کے تلخ نوٹ پر شروع ہوا اور اس کے نتیجے میں ممالک کو چھوڑ دیا گیا۔ COP آف فنانس کے نام سے جانا جاتا ہے، ایک طویل مدتی نئے اجتماعی مقداراتی ہدف (NCQG) پر اتفاق رائے حاصل کرنے کی توقعات بہت زیادہ تھیں۔ 1.5 ڈگری سیلسیس کے دھاگے کے تیزی سے ٹوٹنے کے ساتھ، تاخیر کی کمی، فنانس کے ضروری سطحوں کے ساتھ مل کر، کچھ پارٹیوں کی جانب سے واک آؤٹ، اعتراضات اور مستردیوں میں ظاہر ہوئی۔ 24 نومبر کو منظور شدہ NCQG فیصلے کی حتمی عبارت میں ترقی پذیر ممالک کے لیے 2035 تک جمع کرنے کا ہدف مقرر کیا گیا ہے، جس میں ترقی یافتہ ممالک "کردار ادا کریں گے"۔ یہ تمام اداکاروں سے بھی اپیل کرتا ہے کہ وہ مل کر ترقی پذیر ملک پارٹیوں کے لیے موسمیاتی کارروائی کے لیے تمام سرکاری اور نجی ذرائع سے کم از کم 2035 تک سالانہ 1.3 ٹریلین ڈالر تک فنانسنگ کو بڑھانے میں مدد کریں۔ تاہم، اس فیصلے کے جواب میں سنگین خدشات اٹھائے گئے، جس میں 2035 تک 300 بلین ڈالر کے پیمانے کو شناخت شدہ ضروریات سے کہیں کم قرار دیا گیا اور گلوبل اسٹاک ٹیک کے جواب میں 1.5ºC پر عمل کرنے کے اعتماد کو دینے کے لیے کوئی ضمانت نہیں دی گئی۔ تاہم، سخت محنت سے حاصل کردہ فیصلے اور اس کے 1.3 ٹریلین ڈالر تک باکو-بیلیم روڈ میپ پر تعمیر کرنے کی ایک اہم بنیاد فراہم کرتے ہیں، جس میں 2030 میں ہدف کو دوبارہ جانچنے اور اس میں اضافہ کرنے کے لیے جائزے کا انتظام ہے۔ آگے بڑھتے ہوئے، 100 بلین ڈالر سے 300 بلین ڈالر تک فنانسنگ کو تین گنا کرنا بڑے پیمانے پر اخراج کرنے والوں کے لیے کمی کے اقدامات سے گریز کرنے یا ان میں سستی کا بہانہ نہیں بن سکتا کیونکہ کسی بھی مقدار میں فنانسنگ بڑھتے ہوئے گرمی کے سامنے موافقت اور نقصان اور نقصان کی لاگت کو پورا نہیں کر سکتی۔ بہت سے ممالک ایک ایسے نظام کی منافقت کا ذکر کر رہے ہیں جو اب مقصد کے لیے موزوں نہیں ہے۔ فنانس پر مذاکرات سے آگے، اس COP میں مایوس کن طور پر کم تعداد میں فنانس کے وعدے دیکھے گئے۔ 2030 تک ان کی اندازہ شدہ سالانہ موسمیاتی فنڈنگ کے بارے میں ملٹی لیٹرل ڈویلپمنٹ بینکس کے اعلانات، نیز جدید فنانسنگ پر بڑھتی ہوئی رفتار، مثبت اشاروں کے طور پر سامنے آئے۔ حیاتیاتی تنوع کو محفوظ رکھنے اور ایک منصفانہ خوراک کے نظام کے انتقال کی حمایت کے لیے فنانس کی فوری ضرورت کو حل نہیں کیا جا سکا، اس کے باوجود سربراہی اجلاس میں رہنماؤں کی جانب سے اس کی اہمیت کو بار بار تسلیم کیا گیا۔ جی ایس ٹی کے نتیجے کے نفاذ پر اہم سوال 2025 تک ملتوی کر دیا گیا کیونکہ پارٹیاں اس بات پر اتفاق نہیں کر سکیں کہ فالو اپ پورے پیکج پر مرکوز ہونا چاہیے یا صرف فنانس تک محدود رہنا چاہیے۔ دیگر نفاذ پر مبنی ایجنڈا آئٹمز نے مضبوط سگنل نہیں بھیجے یا مزید کارروائی کے لیے رفتار فراہم نہیں کی۔ یو اے ای کے مکالمے کی طرح ختم ہوا، صرف اگلے سال تبادلہ خیال جاری رکھنے کے لیے اتفاق رائے ہوا۔ ہفتے کے پہلے دن اختلافات میں مبتلا رہا، ذیلی اداروں (ایس بیز) کے اجلاسوں کے تحت کوئی نتیجہ حاصل نہیں کر سکا۔ پارٹیوں نے COP29 کے دوران آرٹیکل 6 پر ایک اہم کام مکمل کیا۔ تاہم، ماہرین نے شفافیت اور جوابدہی کو کمزور کرنے کے خطرے میں آرٹیکل 6 کو آگے بڑھانے کی جلدی پر تحفظات کا اظہار کیا۔ نیشنل امپلیمنٹیشن پلان ایجنڈا آئٹم کو SB62 تک ملتوی کر دیا گیا، اور ردعمل کے لیے فنڈ پر فیصلے نے وعدوں کو ادائیگیوں میں تبدیل کرنے کے حوصلہ افزائی سے آگے کچھ نہیں دیا۔ عالمی مقصد برائے موافقت پر منظور شدہ متن پچھلے ورژنز سے بہت ملتا جلتا ہے لیکن نفاذ کے ذرائع کے بارے میں متعدد ذکر "فعال عنصر" کے طور پر موافقت فنانس کے COP30 میں مناسب طریقے سے حل ہونے کی کچھ امید فراہم کرتا ہے۔ COP29 نے ممالک کے لیے 2035 تک اپنی نئی قومی موسمیاتی وابستگیوں کا انکشاف کرنے کا آغاز بھی کیا، جس میں یو اے ای، برازیل اور برطانیہ نے اپنی معیشت کی وسعت کو سامنے رکھا۔ تاہم، آذربائیجان COP ٹرائیکا کے رکن کے طور پر پہلے کی اپنی وابستگی کے باوجود قومی طور پر طے شدہ شراکت نامہ جمع کرانے میں ناکام رہا۔ مستقبل میں کسی بھی بامعنی پیش رفت کے لیے یہ ضروری ہوگا کہ 2030 تک درجہ حرارت کو 1.5 ºC سے نیچے رکھتے ہوئے نیٹ زیرو کی قابل اعتبار راہوں کے ساتھ NDCs تیار کریں۔ تین لگاتار COP ایک پیٹرو اسٹیٹ (مصر 2022، یو اے ای 2023) میں منعقد ہونے کے ساتھ، فوسل فیول لابیستوں اور مشاورتی فرموں کی تعداد میں اضافے نے اقوام متحدہ کے موسمیاتی تبدیلی کے فریم ورک کنونشن کے لیے ایک واضح جوابدہی کا ڈھانچہ اور تضاد مفادات کی پالیسی قائم کرنے کی ضرورت کے بارے میں سوالات اٹھائے ہیں۔ بڑھتے ہوئے نقصانات اور بڑھتے ہوئے قرض کے دباؤ کے ساتھ، ملٹی لیٹرلزم حملے کا شکار ہو رہا ہے۔ بہت سے ممالک ایک ایسے نظام کی منافقت کو ظاہر کر رہے ہیں جو اب مقصد کے لیے موزوں نہیں ہے جو غریب اور ترقی پذیر ممالک کے حقوق کی خلاف ورزیوں کی اجازت دیتا ہے جبکہ ترقی یافتہ ممالک کو لب خدمت کر کے اور حمایت کے ٹوکنسٹک اشارے دے کر بچنے کی اجازت دیتا ہے۔ تاہم، اپنی تمام خامیاں، غیر معمولی تاخیر اور مایوس کن طریقہ کار کے باوجود، ملٹی لیٹرلزم موسمیاتی تبدیلی سے نمٹنے کے لیے آگے بڑھنے کا واحد راستہ ہے۔ پاکستان کے لیے، جو غربت اور ایک ناکارہ معیشت میں مبتلا ہے جس میں گہری سیاسی تقسیم ہے، حقیقی چیلنج مقامی حقائق کے ساتھ COP کے نتائج کو مربوط کرنا ہے۔ اس کے لیے جامع جائزہ لینے اور وسیع جیو پولیٹیکل لینس کے ذریعے نتائج کو دیکھنے کی ضرورت ہے، نہ صرف تبدیل ہوتے ہوئے موسمیاتی حالات کو بلکہ نئے ابھرتی ہوئی عالمی نظام میں ہونے والی بڑی تبدیلیوں کو بھی مدنظر رکھتے ہوئے۔ ضعف کی سطح عملی حل میں تبدیل نہیں ہونے والی ہے۔ ملک کو اپنے ایجنڈے کو دوبارہ ترتیب دینے اور اپنی قومی صورتحال کا ایک حقیقی نقطہ نظر اختیار کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ایک غیر یقینی مستقبل کی تیاری کر سکے۔ موسمیاتی مذاکرات میں شرکت کے لیے اور عمل کا حصہ بننے کے لیے اہم ہے لیکن گھر میں پالیسیوں پر عمل کیے بغیر کوئی معنی خیز تبدیلی نہیں ہو سکتی۔ موسمیاتی گورننس کو مضبوط کرنا اور ذیلی قومی حکومتوں کے ساتھ زیادہ قریب سے کام کرنا اس سمت میں ایک اچھا پہلا قدم ہو سکتا ہے۔