حکومتاورآئیایمایفتوانائیکےشعبےکےمسائلپرپریشاناسلام آباد: بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) اور حکومت توانائی کے شعبے کے مسائل پر الجھن میں نظر آ رہے ہیں، کچھ بڑے سرکاری اداروں میں ممکنہ ڈیفالٹ جیسی صورتحال کے بڑھتے ہوئے خدشات کے درمیان، صرف دو ماہ قبل دستخط ہونے والے 7 بلین ڈالر کے قرض پروگرام کی کیفیت اور ڈیزائن پر سوالات اٹھ رہے ہیں۔ مشن چیف نیتھن پورٹر کی قیادت میں آئی ایم ایف کا دورہ کرنے والا وفد نے پہلی سہ ماہی میں صوبائی کیش سرپلس کے ہدف کے نہ پورا ہونے پر بھی تشویش کا اظہار کیا، جو کہ بنیادی طور پر پنجاب حکومت کے تقریباً 160 ارب روپے کے زیادہ خرچ کی وجہ سے ہے۔ اس کے نتیجے میں، تین دیگر صوبوں نے اپنی وابستگی پوری کرنے کے باوجود، صوبائی بجٹ کے سرپلس کے قومی ہدف 350 ارب روپے کو پورا نہیں کیا جا سکا۔ آئی ایم ایف کو بتایا گیا کہ پنجاب میں جلد ہی قانون سازی متعارف کرائی جائے گی، جس کے بعد سندھ میں بھی یہی ہوگا۔ جمعرات کی شام کو، پنجاب اسمبلی نے حکومت کی اتحادی پی پی پی کے اجلاس کے بائیکاٹ کے درمیان پنجاب زرعی آمدنی ٹیکس (ترمیمی) بل 2024 منظور کر لیا۔ تمام دیگر صوبائی کابینہ نے اپنی متعلقہ، لیکن یکساں، مسودہ قوانین کو منظور کر لیا تھا۔دریں اثنا، وزیر مملکت برائے محصولات علی پرویز ملک نے پیٹرولیم لیوی میں کمی یا اضافے کی میڈیا کی افواہوں کو بے بنیاد قرار دیا۔ انہوں نے یقین دہانی کرائی کہ پروگرام کے تحت بیرونی مالیاتی ضروریات کا منصوبہ بنایا گیا ہے اور کسی بھی خلا کو حالیہ بہتر کرنٹ اکاؤنٹ، بہتر ریمٹینسز اور برآمدات کی مدد سے پورا کیا جائے گا۔ انہوں نے کہا کہ آئی ایم ایف کے دورہ کرنے والے مشن نے ابھی تک اپنی رائے نہیں دی ہے۔ "آئی ایم ایف کے عملے اور حکومت میں پروگرام مذاکرات کاروں کی کریڈیبلٹی خطرے میں ہے اگر فنڈ اتنی جلدی پروگرام کی شرائط میں ترمیم کرنے پر رضامند ہو جاتا ہے، لیکن اگر تین سرکاری ادارے (ایس او ایز) کو نہیں ملتی تو وہ ڈیفالٹ کر دیں گے،" ایک سرکاری عہدیدار نے جاری گفتگو میں شامل نے کہا۔ یہ پروگرام کے ایک اہم مقصد کو ناکام بنا دے گا: بہتر سروس فراہمی اور شعبے کی استعداد کے لیے ایس او ایز میں اصلاحات۔ ذرائع نے بتایا کہ پیٹرولیم ڈویژن اور اس کی ماتحت کمپنیوں نے آئی ایم ایف ٹیم کے ساتھ پیٹرولیم اور پاور ڈویژن دونوں کے مشترکہ اجلاس میں وضاحت کی کہ صنعتی (سی پی پیز) کو گیس کی سپلائی منقطع کرنا پاکستان اسٹیٹ آئل (پی ایس او) اور دو گیس کمپنیوں - ایس این جی پی ایل اور ایس ایس جی سی ایل کے باضابطہ طور پر ڈیفالٹ کا سبب بنے گا۔ یہ ایس او ایز، تمام لسٹڈ کمپنیاں، سالانہ 400 ارب روپے سے زائد کا نقصان اٹھانے کا تخمینہ لگایا جاتا ہے۔ لہذا، ایک ہائبرڈ حل کی مضبوط امکان ہے، موثر سی پی پیز کو گیس کی سپلائی پر کام کرنے کی اجازت دینا، اگر یہ درآمد شدہ ریگیسیفائیڈ مائع قدرتی گیس (آر ایل این جی) کی پوری قیمت پر ہو، اور دیگر غیر موثر سی پی پیز کو بجلی کے گرڈ میں منتقل کرنا ہے۔ آئی ایم ایف نے سڑی گیس کمپنیوں اور پیٹرولیم ڈویژن کے تشویشناک صورتحال پیش کرنے کے بعد تمام مالیاتی، گیس اور آر ایل این جی کی سپلائی کے ڈیٹا اکٹھے کر لیے ہیں۔دریں اثنا، پیٹرولیم ڈویژن کی خاموش حمایت سے گیس کمپنیوں نے ریٹیل تقسیم کے مرحلے پر، خاص طور پر رہائشی صارفین کو، گیس کی سپلائی کی زیادتی سے کمی کر دی ہے، تاکہ ان کے غیر اکاؤنٹڈ فار گیس (یو ایف جی) کے نقصانات کو کم کیا جا سکے اور پائپ لائن میں گیس کا دباؤ کا بحران پیدا کیا جا سکے، جس کی وجہ سے مقامی فیلڈ آپریٹرز کو اپنے ذخائر کے گر جانے کے خطرے میں گیس کے کنوؤں کو بند کرنا یا کم کرنا پڑتا ہے۔ حکومت نے اپنی LNG درآمدات میں ڈاؤن فلیکس آپشن بھی استعمال کیا ہے، جس سے پانچ سالانہ کارگو 2026 تک ملتوی کر دیے گئے ہیں، لیکن اب بھی 12 کارگو کا اضافہ ہے۔ مقامی تیل اور گیس کے شعبوں میں تقریباً 200 ملین کیوبک فٹ فی دن (ایم ایم سی ایف ڈی) گیس کی پیداوار کم ہو گئی ہے جبکہ سی پی پیز کو سپلائی منقطع کرنے کی صورت میں 250 سے 300 ایم ایم سی ایف ڈی درآمد شدہ آر ایل این جی اضافی ہو جائے گا۔ بجلی کے شعبے نے اپنی آر ایل این جی کی خریداری میں مزید 150 ایم ایم سی ایف ڈی کمی کر دی ہے۔ تقریباً 387 کیپٹیو پاور پلانٹ ایس این جی پی ایل کے نیٹ ورک پر اور 400 سے زائد ایس ایس جی سی ایل کے نظام پر ہیں۔ لہذا، منقطع کرنے سے گیس کمپنیوں کو سالانہ تقریباً 250 ارب روپے کا نقصان ہوگا۔ کے الیکٹرک نے یہ بھی اشارہ کیا ہے کہ وہ اپنے گیس/ایل این جی کے استعمال کو 100 ایم ایم سی ایف ڈی سے کم کر کے 50 ایم ایم سی ایف ڈی کر دے گا۔ بجلی کے شعبے کی قیادت کی موجودگی میں، پیٹرولیم ڈویژن کی ٹیم نے شکایت کی کہ کچھ طاقتور بیورو کریٹس نے بجلی کے شعبے کے توازن کو اچھا دکھانے کے لیے بجلی کی کمپنیوں کی ذمہ داریوں کو پیٹرولیم شعبے میں منتقل کر دیا ہے۔ یہ اطلاع ملی ہے کہ 6 بلین ڈالر سے زائد کی آر ایل این جی سے متعلق انفراسٹرکچر کی سرمایہ کاری اور تقریباً 4 بلین ڈالر سالانہ اخراجات اس مفروضے پر کیے گئے تھے کہ آر ایل این جی کو "ضروری پاور پلانٹس" میں استعمال کیا جائے گا، لیکن ان وعدوں کو بتدریج 66 فیصد "لے یا ادا کریں" اور پھر 33 فیصد "لے یا ادا کریں" اور آخر کار مہنگے پاور پلانٹس کو بند کرنے تک کم کر دیا گیا۔ لہذا، بجلی کے شعبے کا سرکلر قرضہ بڑی حد تک مستحکم ہو گیا ہے لیکن گیس کے شعبے میں اس کا تناسب بڑھ گیا ہے۔ اس کے انتہائی نقصان کا سامنا پاکستان اسٹیٹ آئل کر رہا ہے، جو قطر سے "لے یا ادا کریں" کی بنیاد پر ایل این جی حاصل کرنے کے لیے ایک خودمختار معاہدے سے جڑا ہے۔ دو گیس کمپنیاں پی ایس او کو ایل این جی کی خریداری کے لیے ادائیگی کرنے سے قاصر ہیں اور ان کی تھرپوٹ میں مزید کمی ہو رہی ہے۔