خارجہپالیسیکےمسائلپاکستان کے لیے 2025ء میں خارجہ پالیسی کے کئی چیلنجز سامنے ہیں۔ ان کا سامنا عالمی سطح پر بڑھتی ہوئی جغرافیائی سیاسی کشیدگی، شدید امریکی-چینی کشیدگی، بڑی طاقتوں کی جنگوں میں مصروفیت اور ڈونلڈ ٹرمپ کے ممکنہ دوسرے دور اقتدار کی عدم یقینی صورتحال کے غیر مستحکم ماحول میں کرنا ہوگا۔ خطے کا منظر نامہ بھی کشیدہ اور غیر مستحکم ہے، جس میں حالیہ پاکستانی اور افغانی تصادم سے ظاہر ہوتا ہے۔ مزید یہ کہ ان چیلنجز کا سامنا اس وقت کرنا پڑ رہا ہے جب ملک کی معیشت کمزور اور بیرونی مالیاتی امداد پر منحصر ہے جبکہ سیاسی صورتحال غیر یقینی ہے۔ جیسا کہ تمام خارجہ پالیسیاں گھر سے شروع ہوتی ہیں، یہ حقائق اس کی سفارت کاری کے رویے پر بھاری پڑتے ہیں۔ پاکستان کی خارجہ پالیسی کے ترجیحی شعبوں میں تمام چیلنجز کو مہارت سے سنبھالنے کی ضرورت ہے۔ ان میں چین اور امریکہ کے ساتھ ملک کے تعلقات شامل ہیں، جبکہ ان کے آپس کے تنازعے میں پھنسنے سے گریز کرتے ہوئے، افغانستان کے ساتھ بڑھتے ہوئے متنازعہ تعلقات سے نمٹنا، بھارت کے ساتھ متصادم تعلقات کا انتظام کرنا، سعودی عرب اور ایران کے درمیان تعلقات کو توازن میں رکھنا اور یورپی یونین کے ساتھ تعلقات کو مثبت رکھنا شامل ہیں۔ بڑا نامعلوم یہ ہے کہ ٹرمپ کے امریکہ کے ساتھ تعلقات کیسے شکل اختیار کریں گے، خاص طور پر اس وقت جب افغانستان سے امریکی انخلا کے بعد سے واشنگٹن کے لیے پاکستان کی جغرافیائی سیاسی اہمیت کم ہو گئی ہے۔ تعلقات ایک سنگم پر ہیں، صدر جوبائیڈن کے دور میں تازہ آغاز مشکل ثابت ہوا ہے۔ گزشتہ چار سالوں میں کم سطحی تعامل اس حقیقت میں ظاہر ہوا کہ امریکی وزیر خارجہ نے ایک بار بھی پاکستان کا دورہ نہیں کیا۔ نہ ہی بائیڈن نے پاکستانی رہنماؤں سے بات چیت میں کوئی دلچسپی ظاہر کی۔ ٹرمپ کے پہلے دور میں تعلقات خراب شروع ہوئے جب انہوں نے پاکستان کو امداد میں کمی کا اعلان کیا۔ ان کے نصف سے زیادہ دور اقتدار میں اسلام آباد میں کوئی امریکی سفیر نہیں تھا۔ ٹرمپ کے افغانستان سے امریکی انخلا کے فیصلے کے بعد تعلقات میں بہتری آئی کیونکہ واشنگٹن کو طالبان کے ساتھ بات چیت شروع کرنے اور دوحہ میں ان کے ساتھ معاہدہ کرنے کے لیے پاکستان کی مدد کی ضرورت تھی۔ اس نے آخر کار امریکی انخلا کا راستہ ہموار کیا۔ اس کے علاوہ — اور ٹرمپ اور سابق وزیر اعظم عمران خان کے درمیان ظاہری خوشگوار تعلقات — تعلقہت بنیادی طور پر دوطرفہ مواد سے خالی رہے۔ پاکستان کو غیر مستحکم عالمی ماحول اور کشیدہ خطائی حالات میں چیلنجز کا سامنا کرنا ہے۔ اسی پس منظر میں اسلام آباد واشنگٹن کے ساتھ دوبارہ تعلقات قائم کرنے کی کوشش کر رہا ہے تاکہ پاکستان کی حقیقی اہمیت کی بنیاد پر تعلقات قائم کیے جا سکیں۔ امریکہ ابھی بھی پاکستان کا سب سے بڑا برآمدی منزل، ایف ڈی آئی کا ممکنہ ذریعہ اور بین الاقوامی مالیاتی اداروں سمیت اہم اثر و رسوخ رکھنے والی عالمی طاقت ہے، جس کی امداد پاکستان کی بحران زدہ معیشت کو مسلسل ضرورت ہے۔ تاہم، دوبارہ تعلقات قائم کرنے میں کئی رکاوٹیں ہیں۔ امریکہ کی سب سے بڑی حکمت عملی چین کو کنٹرول کرنا ہے۔ چونکہ پاکستان کسی بھی چین مخالف اتحاد کا حصہ نہیں بن سکتا، اس لیے یہ پاکستانی امریکی تعلقات کی جگہ محدود کر دیتا ہے۔ ایک اور محدود کرنے والا عنصر واشنگٹن کا بھارت کے ساتھ بڑھتا ہوا حکمت عملی اور اقتصادی تعلقات ہے، جو اس خطے میں چین کا مقابلہ کرنے کے لیے اپنا منتخب شراکت دار ہے۔ اس طرح، چیلنج ان دو حکمت عملی حقائق کے درمیان پاکستانی امریکی تعلقات کے لیے جگہ تلاش کرنا ہے۔ یہ آسان نہیں ہوگا کیونکہ پاکستان ٹرمپ کی خارجہ پالیسی کی ترجیحات میں شامل ہونے کا امکان نہیں ہے۔ یقینا، چین پاکستان کی سب سے اہم خارجہ پالیسی کی ترجیح ہے۔ یہ آزمودہ تعلق ملک کے سیکیورٹی اور اقتصادی مفادات دونوں کو پورا کرتا ہے لیکن اس کا سامنا ایسے مسائل کا سامنا ہے جنہیں مضبوط، مثبت سمت میں تعلقات کو برقرار رکھنے کے لیے حل کرنے کی ضرورت ہے۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ پاکستان میں کام کرنے والے چینی عملے کے بارے میں بیجنگ کی خدشات کو دور کرنا ہے۔ گزشتہ سال ہونے والے حملوں میں چینی کارکنوں کی ہلاکت کے باعث چین، جو پاکستان کا سب سے بڑا سرمایہ کار ہے، نے اسلام آباد سے ہزاروں کارکنوں کی حفاظت کی ضمانت دینے کا عوامی طور پر مطالبہ کیا۔ جون میں اسلام آباد کے ایک اعلیٰ چینی عہدیدار کے دورے کے دوران، بیجنگ کا پیغام سخت انداز میں عوامی طور پر پہنچایا گیا۔ لیو جیانچاؤ نے خبردار کیا کہ سیکیورٹی کے مسائل سی پیک کے مستقبل کو خطرے میں ڈال سکتے ہیں اور یہ پہلے ہی "چینی سرمایہ کاروں کا اعتماد ہلا رہے ہیں۔" اس دوران، پاکستان کی مسلسل مالی اعانت/قرض کی ادائیگی اور نجی بجلی پیدا کرنے والوں کے قرضوں کی منسوخی سے اس کے قریب ترین اتحادی کے ساتھ تعلقات پر بوجھ پڑ رہا ہے۔ بعد کے مسئلے پر کوئی پیش رفت نہیں ہوئی ہے۔ عوامی طور پر قرض کی رعایت کے لیے درخواست دینے سے چین بھی مشکل صورتحال میں آگیا ہے، کیونکہ دوسرے ممالک کو قرض دینے کے لیے اس کے اثرات مرتب ہوتے ہیں۔ بھارت، جس کے ساتھ طویل سفارتی کشیدگی قائم ہے، ایک اہم چیلنج ہے۔ اگست 2019ء میں دہلی کی جانب سے متنازعہ ریاست جموں و کشمیر کو غیر قانونی طور پر ضم کرنے، اسے دو حصوں میں تقسیم کرنے اور اسے بھارتی یونین میں شامل کرنے کے بعد سے تعلقات منجمد ہیں اور تجارت معطل ہے۔ اس کے بعد اس نے آبادی پر قابو پانے کے لیے آبادیاتی اور انتخابی تبدیلیاں کیں، جس کی دہلی کے راج کے خلاف مزاحمت کرنے کی خواہش کم نہیں ہوئی ہے۔ بھارت کا "کشمیر کا مسئلہ حل" کرنے کا دعویٰ اور اس مسئلے پر پاکستان سے بات چیت سے انکار تعلقات کو معمول پر لانے میں سب سے بڑی رکاوٹ ہے۔ مودی حکومت نے مکالمہ دوبارہ شروع کرنے میں کوئی دلچسپی نہیں دکھائی، ظاہر ہے کہ یہ نتیجہ اخذ کیا گیا ہے کہ اس سے پاکستان کو نقصان ہوتا ہے، بھارت کو نہیں۔ یہ گزشتہ ایک سال کے دوران پاکستانی رہنماؤں کی جانب سے امن کی پیشکشوں کے بھارتی جواب کی عدم موجودگی سے ظاہر ہوتا ہے۔ قریب مدت میں کسی پیش رفت کے امکان کے بغیر، فوری کام کشیدگی کو کم کرنا ہے تاکہ بحران سے بچا جا سکے۔ پاکستان کی جانب سے حال ہی میں پابندی یافتہ تحریک طالبان پاکستان کے ٹھکانوں کو نشانہ بنانے کے لیے افغانستان کے اندر فضائی حملے کرنے کے بعد افغانستان کے ساتھ تعلقات مزید خراب ہوگئے ہیں۔ اسلام آباد کا ہاتھ کابل کی جانب سے ٹی ٹی پی کے خلاف کارروائی نہ کرنے پر مجبور ہوا ہے جو سرحد پار حملے جاری رکھے ہوئے ہے، جو 2024ء میں شدت اختیار کر گئے تھے۔ اگرچہ سفارتی تعاون جاری ہے لیکن اس حوالے سے کچھ حاصل نہیں ہوا ہے۔ اگرچہ پاکستان نے افغانستان کے لیے ایک زیادہ محتاط رویہ اختیار کیا ہے، لیکن اس کی اپنی حدود ہیں کیونکہ وہ تعلقات میں خرابی کا خطرہ نہیں مول لے سکتا۔ یہ اسلام آباد کے لیے 2025ء میں کابل سے نمٹنے کو ایک مشکل پالیسی کا مسئلہ بنا دیتا ہے۔ پاکستان آج اپنے تینوں پڑوسیوں کے ساتھ مختلف درجے کی مشکلات کا شکار ہے۔ دہائیوں سے، پاکستان کی سلامتی اور خارجہ پالیسی کا مقصد اپنے پڑوسیوں کے ساتھ گرم سرحدوں کے دو محاذوں کے منظر نامے سے بچنا تھا۔ آج، اس نے دو پڑوسیوں کے ساتھ غیر مستحکم یا غیر محفوظ سرحدوں اور تیسرے پڑوسی — ایران — کے ساتھ غیر حل شدہ سرحدی مسائل کے ساتھ خاتمہ کر لیا ہے۔ اس صورتحال کو درست کرنے کی ضرورت ہے۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں پاکستان کی ممبر شپ، جو ابھی دو سال کے لیے شروع ہوئی ہے، عالمی سطح پر ملک کے سفارتی مقام کو بڑھانے اور بین الاقوامی امن اور سلامتی کے مسائل پر گفتگو اور اقدامات میں حصہ لینے کا موقع فراہم کرے گی۔ لیکن اس سے اس کی خارجہ پالیسی کے چیلنجز کو نمٹنا آسان نہیں ہوگا۔