کیالائےگا؟گزشتہ سال، جسے ہم الوداع کہہ رہے ہیں، ایک مشکل سال رہا ہے۔ 2024ء میں معیشت میں محنت سے حاصل کردہ استحکام پایا گیا، لیکن اس کی ایک بھاری قیمت ادا کرنی پڑی۔ استحکام حاصل کرنے سے پہلے سیاست کو ختم کرنا پڑا، حقوق واپس لینے پڑے اور فیصلہ سازی کو قائم شدہ اداروں کے ہاتھوں میں مرکوز کرنا پڑا۔ یہ کام ہو گیا اور ہم یہاں ہیں۔ تاریخ کی سب سے خوفناک انفلیشن کی آگ آخر کار بجھ گئی ہے، چاہے اسے ختم کرنے میں طویل عرصہ لگا ہو۔ ذخائر دوبارہ جمع ہونا شروع ہو گئے ہیں اور ڈیفالٹ کا خطرہ، فی الحال، کم ہو گیا ہے۔ آئی ایم ایف کا پروگرام نافذ ہے اور پاکستان کی معیشت، فی الحال، فنڈ کی حمایت سے ہے۔ لیکن اب مشکل کام شروع ہوتا ہے۔ 2025ء میں دیکھا جائے گا کہ ریاست اپنی استحکام کو برقرار رکھنے میں یا اس پر مزید تعمیر کرنے میں کتنی حد تک کامیاب ہوتی ہے۔ امید ہے کہ اس وقت تک، ہمارے حکمرانوں کو یہ واضح ہو جائے گا کہ دوستانہ مالی امداد کا دور ختم ہو چکا ہے۔ تقریباً دس سال پہلے، 2014ء میں، پاکستان کو پہلی مالی امداد "ایک دوست ملک" سے ملی تھی۔ 2024ء تک، پاکستان کے حکمران یہ سوچتے رہے کہ ایسی مزید مالی امداد ملتی رہے گی اور وہ اپنی اگلی ترقی کے لیے "دوست ملک" پر انحصار کر سکتے ہیں۔ امید ہے کہ 2024ء کے اختتام تک، ہمارے حکمرانوں نے اس تصور کو مسترد کر دیا ہوگا اور یہ سمجھ لیا ہوگا کہ اپنے شہریوں کی خوشحالی کی حفاظت کرنا سب سے پہلے آپ کا کام ہے۔ نیا سال وہ وقت ہے جب انہیں استحکام سے حاصل شدہ فوائد کو مربوط کرنا ہوگا اور ترقی کے دوبارہ آغاز کے لیے بنیاد رکھنے کا طریقہ تلاش کرنا ہوگا۔ یہ کوئی چھوٹا سا ایجنڈا نہیں ہے۔ کوئی واحد نقطہ آغاز نہیں ہے۔ ریاست کو اپنی آمدنی کی بنیاد کو فوری طور پر وسیع کرنے کی ضرورت ہے۔ معیشت کو اپنی برآمدات کی بنیاد کو وسیع کرنے کی ضرورت ہے۔ کاروباری ماحول کو سرمایہ کاروں کو اس بات کا یقین دلانا ہوگا کہ ان کی سرمایہ کاری پاکستان میں محفوظ ہے، جو حال ہی میں یادگار واقعات جیسے کہ ، روکے ہوئے منافع کی ادائیگیوں، بجلی خریداری کے معاہدوں پر زور، رکے ہوئے فنڈ پروگراموں کے خطرے اور حکمرانوں کی مرضی کمزور ہونے پر دوبارہ خطرے میں پڑنے کے امکان کو دیکھتے ہوئے ایک مشکل کام ہوگا۔ 2024ء وہ سال تھا جس نے حکمرانوں سے پوچھا "کیا آپ یہ سنبھال سکتے ہیں؟" 2025ء وہ سال ہوگا جو پوچھے گا "اب کیا؟" اور پہلے ہی سے نافذ کیے جا رہے برے خیالات کی قطار کو دیکھتے ہوئے، ایسا لگتا ہے کہ وہ اسی طرح کام کریں گے جیسے وہ چلتے جاتے ہیں۔ اب تک، ہم نے ریاست کے سامنے آنے والے آمدنی کے چیلنجوں کے جواب میں مانوس دلائل سنے ہیں۔ سیکرٹری فنانس نے ہمیں بتایا کہ یہی وجہ ہے کہ وہ اتنی خراب مالیاتی حالت میں ہیں۔ موسم گرما میں، وزارت خزانہ نے خوردہ فروشوں کو نیٹ میں لانے کی بات کی۔ اب وہ غیر فائلرز کے گرد پابندیاں سخت کرنا چاہتے ہیں۔ بہت زیادہ خوشی کے ساتھ 2025ء میں داخل ہونا اچھا خیال نہیں ہے۔ 2024ء کا محنت سے حاصل کردہ استحکام نئے سال میں آزمائشی ثابت ہوگا۔ شاید یہ "برے خیالات" نہیں ہیں۔ لیکن یہ وہ جگہ نہیں ہے جہاں زور دینے کی ضرورت ہے۔ ہر صورت میں، کریں۔ کے گرد پابندیاں سخت کریں۔ لیکن ایک لمحے کے لیے بھی یہ نہ سوچیں کہ ایسا کرنے سے اچانک بڑے پیمانے پر آمدنی حاصل ہوگی۔ اور این ایف سی ایوارڈ کو الزام دینا اب ایک رسم بن گیا ہے۔ چونکہ یہ دلیل بار بار سامنے آتی ہے، اس لیے یہاں ایک تجویز ہے۔ این ایف سی ایوارڈ کے متفق ہونے کے ڈیڑھ دہائی پر ایک مطالعہ کیا جانا چاہیے۔ اسے سب سے پہلے 2006ء کے چھٹے ایوارڈ کے مقابلے میں صوبوں کو منتقل ہونے والے اضافی وسائل کا حساب لگانا چاہیے۔ یہ رقم یقینی طور پر کھربوں روپے میں ہوگی۔ 2009ء کے بعد سے 15 سالوں میں صوبوں کو منتقل ہونے والے کل اضافی وسائل کا اضافہ کرنے کے بعد، مطالعہ میں یہ سوال کیا جانا چاہیے کہ "صوبوں نے ان اضافی فنڈز کا کیا کیا؟" یقینا، سب سے پہلے، کو اس سوال کا جواب دینے کا موقع دیا جانا چاہیے، اور یہ تھوڑا سا حیران کن ہے کہ ابھی تک ان سے یہ سوال نہیں کیا گیا ہے۔ پھر مطالعہ میں دیکھا جا سکتا ہے کہ صوبائی حکومتوں نے ان فنڈز میں سرمایہ کاری کہاں کی۔ سماجی خدمات کی فراہمی میں کتنا خرچ ہوا؟ بنیادی ڈھانچے کی تعمیر میں؟ صوبائی سرکاری ملازمین کو تنخواہوں میں اضافہ دے کر استعمال؟ مطالعہ کے مصنفین کو صوبائی حکومتوں سے یہ بھی پوچھنا چاہیے کہ انہوں نے اپنے مقاصد کی پیشرفت کو ناپنے کے لیے کون سے معیارات استعمال کیے تھے جب ان اضافی وسائل کے ساتھ کیا کرنا ہے کے سوال کے بارے میں فیصلہ کرنے کی بات آتی ہے۔ مطالعہ این ایف سی ایوارڈ کے گرد بحث کو آگے بڑھانے میں مدد کرے گا۔ وفاقی حکومت کو اپنی مالی مصائب کی ذمہ داری این ایف سی ایوارڈ پر ڈالنے سے تھکاوٹ ہو رہی ہے۔ صوبائی حکومتی رہنماؤں کی طرف سے ریفلیکسیو ردعمل سن کر تھکاوٹ ہو رہی ہے کہ یہ ایوارڈ فیڈریشن کو مضبوط کرنے کے لیے ضروری ہے اور صوبائی حکومتیں ان وسائل کی حقدار ہیں۔ سوال یہ ہے: کیا اس ایوارڈ نے پاکستان میں گورننس میں بہتری لانے میں مدد کی ہے؟ اور اگر ایسا ہے تو، کیا ہم یہ جان سکتے ہیں کہ یہ بہتری کہاں نظر آ رہی ہے؟ کون سے اشاریے اس بہتری کو ناپتے ہیں؟ بہت زیادہ خوشی کے ساتھ 2025ء میں داخل ہونا اچھا خیال نہیں ہے۔ 2024ء کا محنت سے حاصل کردہ استحکام نئے سال میں آزمائشی ثابت ہوگا، اور اب تک اس بات کی بہت کم وجہ ہے کہ آنے والے مہینوں میں کوئی جدید اور پیداوار پذیر نیا راستہ ملے گا۔ لیکن اگر ہم چند پرانے معاملات کو فی الحال حل کر سکتے ہیں، تو یہ دراصل گفتگو کو آگے بڑھانے میں مدد کرے گا۔ کیا این ایف سی نے گورننس میں بہتری پیدا کی ہے؟ کیا زیادہ شرح سود واقعی انفلیشن کو کنٹرول کرنے میں مدد کرتے ہیں؟ کیا پاور سیکٹر آزاد پاور پروڈیوسرز کی ٹیک آو پی پالیسی کی اصلاح کے لیے تیار ہے؟ کیا بجلی خریداری کے معاہدوں کی بار بار دوبارہ مذاکرات سے بجلی کے صارفین کے لیے کوئی قابل پیمائش فائدہ ملتا ہے؟ چونکہ ان مسائل کے بارے میں سوالات بار بار سامنے آتے ہیں، ہمیں بار بار ایک ہی تاریخ دہرانے پر مجبور کرتے ہیں، شاید 2025ء وہ سال ہو سکتا ہے جب یہ حل ہو جائیں، تاکہ ہم اصلی سوالات پوچھنے کے ساتھ آگے بڑھ سکیں۔ پاکستان کی معیشت بغیر اوور ہیٹنگ کے کیسے بڑھ سکتی ہے؟ میرے تمام قارئین کو نیا سال مبارک ہو۔