خارجہپالیسیکےمسائل2025ء میں پاکستان کے لیے متعدد غیر ملکی پالیسی چیلنجز سامنے ہیں۔ ان کا سامنا عالمی سطح پر بڑھتی ہوئی جغرافیائی سیاسی کشیدگی، شدید امریکی-چینی کشیدگی، بڑی طاقتوں کی جانب سے جنگوں میں مصروفیت اور ڈونلڈ ٹرمپ کے آنے والے دوسرے دور اقتدار کی عدم یقینی صورتحال کے غیر مستحکم ماحول میں کرنا ہوگا۔ خطے کا منظر نامہ بھی کشیدہ اور غیر مستحکم ہے، جس میں حالیہ پاکستانی اور افغانی تنازعات سے واضح طور پر ظاہر ہوتا ہے۔ مزید برآں، یہ چیلنجز اس وقت حل کرنے ہیں جب ملک کی معیشت کمزور اور بیرونی مالیاتی امداد پر منحصر ہے جبکہ سیاسی صورتحال غیر یقینی ہے۔ جیسا کہ تمام غیر ملکی پالیسیاں گھر سے شروع ہوتی ہیں، یہ حقائق اس کی سفارت کاری کے انعقاد پر بہت زیادہ اثر انداز ہوتے ہیں۔ پاکستان کی غیر ملکی پالیسی کے ترجیحی شعبوں میں تمام چیلنجز کو مہارت سے سنبھالنے کی ضرورت ہے۔ ان میں چین اور امریکہ کے ساتھ ملک کے تعلقات شامل ہیں، جبکہ ان کے مقابلے کے نشانے پر آنے سے گریز کرتے ہوئے، افغانستان کے ساتھ بڑھتے ہوئے تناؤ والے تعلقات سے نمٹنا، بھارت کے ساتھ متصادم تعلقات کو سنبھالنا، سعودی عرب اور ایران کے درمیان روابط کو توازن میں رکھنا اور یورپی یونین کے ساتھ تعلقات کو مثبت رکھنا شامل ہے۔ سب سے بڑا نامعلوم یہ ہے کہ ٹرمپ کے امریکہ کے ساتھ تعلقات کیسے تشکیل پائیں گے، خاص طور پر اس وقت جب افغانستان سے امریکی انخلا کے بعد سے واشنگٹن کے لیے پاکستان کی جغرافیائی سیاسی اہمیت کم ہو گئی ہے۔ صدر جو بائیڈن کے دور میں تعلقات سنگم پر ہیں اور دوبارہ ترتیب دینا مشکل ثابت ہو رہا ہے۔ گزشتہ چار سالوں کی کم سطحی مصروفیات اس حقیقت میں ظاہر ہوئی کہ امریکی وزیر خارجہ نے ایک بار بھی پاکستان کا دورہ نہیں کیا۔ نہ ہی بائیڈن نے پاکستانی رہنماؤں سے بات چیت کرنے میں کوئی دلچسپی ظاہر کی۔ ٹرمپ کے پہلے دور میں تعلقات خراب شروع ہوئے جب انہوں نے پاکستان کو امداد میں کمی کا اعلان کیا۔ ان کے نصف سے زیادہ دور میں اسلام آباد میں کوئی امریکی سفیر نہیں تھا۔ ٹرمپ نے افغانستان سے امریکی انخلا کا فیصلہ کرنے کے بعد تعلقات بہتر ہوئے کیونکہ واشنگٹن کو طالبان کے ساتھ بات چیت شروع کرنے اور دوحہ میں ان کے ساتھ معاہدہ کرنے کے لیے پاکستان کی مدد کی ضرورت تھی۔ اس نے آخر کار امریکی انخلا کا راستہ ہموار کیا۔ اس سے آگے — اور ٹرمپ اور سابق وزیر اعظم عمران خان کے درمیان واضح دوستی — تعلقات بنیادی طور پر دوطرفہ مواد سے خالی رہے۔ پاکستان کو غیر مستحکم عالمی ماحول اور کشیدہ خطے کے حالات میں چیلنجز کا سامنا کرنا ہے۔ یہی پس منظر ہے جس میں اسلام آباد واشنگٹن کے ساتھ دوبارہ تعلقات قائم کرنے کی کوشش کر رہا ہے تاکہ پاکستان کی فطری اہمیت کی بنیاد پر تعلقات قائم کیے جا سکیں۔ امریکہ اب بھی پاکستان کا سب سے بڑا برآمدی مقام ہے، غیر ملکی براہ راست سرمایہ کاری کا ممکنہ ذریعہ اور ایک عالمی طاقت جو بین الاقوامی مالیاتی اداروں سمیت نمایاں اثر و رسوخ رکھتی ہے، جس کی مدد پاکستان کی بحران زدہ معیشت کو مسلسل ضرورت ہے۔ تاہم، دوبارہ ترتیب دینے میں متعدد محدود کرنے والے عوامل ہیں۔ امریکہ کی سب سے بڑی اسٹریٹجک ترجیح چین کو کنٹرول کرنا ہے۔ جیسا کہ پاکستان کسی بھی چین مخالف اتحاد کا حصہ نہیں بن سکتا، اس سے پاکستان-امریکہ تعلقات کے لیے جگہ محدود ہو جاتی ہے۔ ایک اور محدود کرنے والا عنصر واشنگٹن کا بھارت کے ساتھ بڑھتا ہوا اسٹریٹجک اور اقتصادی تعلق ہے، جو چین کے مقابلے میں بھارت کو ایک موازنہ کے طور پر پیش کرنے کی اپنی حکمت عملی میں خطے میں اس کا منتخب شریک ہے۔ لہذا، چیلنج ان دو اسٹریٹجک حقائق کے درمیان پاک-امریکی تعلقات کے لیے جگہ تلاش کرنا ہے۔ یہ آسان نہیں ہوگا کیونکہ پاکستان ٹرمپ کی غیر ملکی پالیسی کی ترجیحات میں شامل ہونے کا امکان نہیں ہے۔ چین، یقیناً، پاکستان کی سب سے بڑی غیر ملکی پالیسی ترجیح ہے۔ یہ آزمودہ تعلق ملک کے سلامتی اور اقتصادی مفادات دونوں کو پورا کرتا ہے لیکن اس میں ایسے مسائل کا سامنا ہے جنہیں مضبوط، مثبت راستے پر تعلقات برقرار رکھنے کے لیے حل کرنے کی ضرورت ہے۔ سب سے اہم بات بیجنگ کی تشویشات کو پاکستان میں کام کرنے والے چینی عملے کے بارے میں دور کرنا ہے۔ گزشتہ سال چینی کارکنوں کو ہلاک کرنے والے حملوں کے ایک سلسلے نے چین کو، جو پاکستان کا سب سے بڑا سرمایہ کار ہے، اسلام آباد سے ہزاروں کارکنوں کی حفاظت کی ضمانت دینے کا مطالبہ کرنے پر اکسایا۔ جون میں اسلام آباد کے ایک اعلیٰ عہدیدار کے دورے کے دوران بیجنگ کا پیغام واضح انداز میں دیا گیا۔ لیو جین چاؤ نے خبردار کیا کہ سیکیورٹی کے مسائل سی پیک کے مستقبل کو خطرے میں ڈال سکتے ہیں اور پہلے ہی "چینی سرمایہ کاروں کا اعتماد ہلا رہے ہیں"۔ اس دوران، پاکستان کی جانب سے فنڈنگ/ قرضوں کی ادائیگی کی مسلسل درخواستیں اور آزاد بجلی پیدا کرنے والوں پر قرضوں کی دوبارہ شیڈولنگ اس کے قریبی اتحادی کے ساتھ تعلقات پر بوجھ ڈال رہی ہے۔ بعد کے مسئلے پر بات چیت میں کوئی پیش رفت نہیں ہوئی ہے۔ عوامی طور پر قرضوں کی معافی مانگنے سے بھی چین کو مشکل صورتحال کا سامنا کرنا پڑا ہے، کیونکہ اس کے دیگر ممالک کو قرض دینے کے لیے یہ اشارے ہیں۔ بھارت، جس کے ساتھ طویل سفارتی الجھن برقرار ہے، ایک بہت بڑا چیلنج پیش کرتا ہے۔ تعلقات منجمد رہے ہیں اور تجارت اگست 2019ء سے معطل ہے جب دہلی نے غیر قانونی طور پر متنازعہ ریاست جموں و کشمیر کو منسلک کیا، اسے تقسیم کیا اور اسے بھارتی یونین میں ضم کر لیا۔ اس کے بعد اس نے آبادی پر قابو پانے کے لیے آبادیاتی اور انتخابی تبدیلیاں کیں جن کی دہلی کے راج کے خلاف مزاحمت کی خواہش کم نہیں ہوئی ہے۔ کشمیر کو 'حل' کرنے کے بھارت کے دعوے اور اس مسئلے پر پاکستان سے بات کرنے سے انکار تعلقات کو معمول پر لانے کے لیے سب سے بڑی رکاوٹ ہے۔ مودی حکومت نے مکالمہ دوبارہ شروع کرنے میں کوئی دلچسپی نہیں دکھائی ہے، ظاہر ہے یہ نتیجہ اخذ کیا گیا ہے کہ یہ پاکستان کو نقصان پہنچاتا ہے، بھارت کو نہیں۔ یہ گزشتہ ایک سال سے پاکستانی رہنماؤں کی جانب سے امن کی پیش کشوں کے بارے میں بھارتی ردعمل کی عدم موجودگی سے ظاہر ہے۔ قریب مدت میں کسی تحریک کے امکان کے بغیر، فوری کام یہ ہے کہ بھارت کے ساتھ کشیدگی کو کنٹرول کیا جائے تاکہ کسی بحران سے بچا جا سکے۔ پاکستان کی جانب سے حال ہی میں کالعدم تحریک طالبان پاکستان کے ٹھکانوں کو نشانہ بنانے کے لیے افغانستان کے اندر فضائی حملے کرنے کے بعد افغانستان کے ساتھ تعلقات ایک اور نچلے مقام پر پہنچ گئے ہیں۔ اسلام آباد کا ہاتھ کابل کی جانب سے ٹی ٹی پی کے خلاف کارروائی کرنے سے انکار پر مجبور کیا گیا ہے جو سرحد پار حملے جاری رکھے ہوئے ہے، جو 2024ء میں شدت اختیار کر گیا۔ اگرچہ سفارتی مصروفیت جاری ہے لیکن اس سلسلے میں کچھ حاصل نہیں ہوا ہے۔ اگرچہ پاکستان نے افغانستان کے لیے ایک زیادہ سے زیادہ رویہ اپنایا ہے، لیکن اس کی حدود ہیں کیونکہ وہ تعلقات میں خرابی کا خطرہ نہیں مول لے سکتا۔ یہ اسلام آباد کے لیے 2025ء میں کابل سے نمٹنا ایک مشکل پالیسی مسئلہ بناتا ہے۔ پاکستان آج اپنے تمام تین پڑوسیوں کے ساتھ مختلف درجے کی مشکلات کا سامنا کر رہا ہے۔ دہائیوں سے، پاکستان کی سلامتی اور غیر ملکی پالیسی کا مقصد اپنے پڑوسیوں کے ساتھ گرم سرحدوں کے دو طرفہ منظر نامے سے بچنا تھا۔ آج، اس نے دو پڑوسیوں کے ساتھ غیر مستحکم یا غیر محفوظ سرحدوں اور تیسرے پڑوسی — ایران — کے ساتھ غیر حل شدہ سرحدی مسائل کے ساتھ ختم کر دیا ہے۔ اس صورتحال کو درست کرنے کی ضرورت ہے۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں پاکستان کی ممبر شپ، جو ابھی دو سالہ مدت کے لیے شروع ہوئی ہے، عالمی سطح پر ملک کی سفارتی حیثیت کو بڑھانے اور بین الاقوامی امن و سلامتی کے معاملات پر بحث اور کارروائیوں میں حصہ لینے کا موقع فراہم کرے گی۔ لیکن اس سے اس کے غیر ملکی پالیسی کے چیلنجز سے نمٹنا آسان ہونے کا امکان نہیں ہے۔