اداراتیتباہیاداروں کی اقتصادی ترقی اور خوشحالی میں اہمیت کو عرصہ دراز سے تسلیم کیا جاتا رہا ہے—مثلاً، ایڈم سمتھ کی تحریرات میں اور حالیہ طور پر، ڈگلس نارتھ کے 1993ء کے نوبل انعام میں اس کی مثال ملتی ہے۔ حکمرانی کی کیفیت اور سیاسی، اقتصادی اور پالیسی کے ماحول کے بارے میں تاثرات سرمایہ کاری اور ترقی کے مجموعی حالات کو تشکیل دینے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ بین الاقوامی سرمایہ کی نقل و حرکت کو دیکھتے ہوئے، مضبوط ادارے سرمایہ کاری کی آمد کو راغب کرنے اور برقرار رکھنے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ پاکستان کی گرتے ہوئے شرح نمو اور سرمایہ کاری کے رجحانات کا سبب بنیادی طور پر اس کے اداروں کی مسلسل تنزلی ہے۔ یہ ورلڈ بینک کے "_________" میں خراب حکمرانی کے جائزوں میں ظاہر ہوتا ہے۔ جب خطے کے ہم منصبوں کے ساتھ موازنہ کیا جاتا ہے تو، پاکستان کی کارکردگی بہت کم ہے۔ مثال کے طور پر، "حکومت کی کارکردگی" میں، بھارت کا فیصد درجہ 67.9 تھا، جبکہ پاکستان 2023ء میں 30.6 پر پیچھے رہ گیا۔ "سیاسی استحکام اور تشدد/دہشت گردی کی عدم موجودگی" میں، پاکستان کا درجہ محض 6.6 تھا۔ اسی طرح، "تنظیمی معیار" میں، پاکستان کا اسکور 19.8 بھارت کے 47.2 سے بہت کم تھا۔ پاکستان کے سرکاری اداروں میں حکمرانی ایک نازک مقام پر پہنچ گئی ہے۔ سیاسی قیادت اس حقیقت سے غافل ہے کہ ان کے اعمال، جو سیاسی خواہشات اور مفادات سے متاثر ہیں، ریاست کے اہم اداروں—پارلیمنٹ، عدلیہ اور ایگزیکٹو کو کمزور کر رہے ہیں۔ نتیجتاً، پاکستان کم شرح نمو، کم سرمایہ کاری کے چکر میں پھنسا ہوا ہے، اور ناقابل حل ترقیاتی چیلنجز کا سامنا کر رہا ہے۔ وضاحت کے لیے، پہلی سہ ماہی میں معیشت صرف 0.98 فیصد بڑھی، جو اس سال کے لیے متوقع 3 فیصد سے کہیں کم ہے۔ موجودہ خود ساختہ جمہوری حکومت، جسے اکثر "ہائبرڈ نظام" کہا جاتا ہے، شہری اداروں کو کمزور کرتی رہتی ہے۔ پارلیمنٹ، جو ایک اہم ریاستی ادارہ ہے، ایک غیر مستحکم صورتحال میں ہے۔ 26ویں آئینی ترمیم اور اس کے بعد آنے والے چھ بلز کی تیز رفتار منظوری—جیسے سپریم کورٹ کے بینچ کو 17 سے بڑھا کر 34 ججز کرنا اور فوجی چیفس کا دورہ تین سے بڑھا کر پانچ سال کرنا—ادارے کے لیے ایک واضح بے عزتی ہے۔ یہ بل دونوں ایوانوں سے جلدی سے منظور ہوئے، صدر نے فوری طور پر منظوری دے دی، اور گزیٹ میں شائع کر دیے گئے—یہ سب چند گھنٹوں کے اندر ہوا۔ یہ مشکوک عمل پارلیمنٹ کے لیے مکمل بے عزتی کی عکاسی کرتا ہے، جہاں ارکان کو ظاہر طور پر بغیر کسی بحث کے "ہاں" میں ووٹ دینے کی ہدایت کی گئی تھی، اکثر بلز کی مواد یا نتائج سے ناواقف تھے۔ شدید اقتصادی بحران کے درمیان، اہل قیادت کی تقرری نہ کرنا غیر معافی ہے۔ عدلیہ کی طرح، ایگزیکٹو بھی گر رہا ہے۔ اہم عہدوں پر حکمران جماعتوں کے وفادار سول سرونٹس کو ترجیح دی جاتی ہے، بغیر کسی سینیرٹی یا متعلقہ ماہریت کے۔ علاوہ ازیں، سول اداروں کے سربراہوں کی حیثیت سے فوجی افسران کی تقرری کی گئی ہے۔ پاکستان کے ٹیکس اتھارٹی کو شدید تنظیمی مسائل کا سامنا ہے۔ موجودہ ایف بی آر چیئرمین، جو انتظامی سروس سے تعلق رکھتے ہیں، وزیر اعظم نے انہیں منافع بخش عہدے پر لگانے کے بعد مقرر کیا، جس میں کسٹمز اور ان لینڈ ریونیو سروس کے دو درجن سے زیادہ سینئر افسران کو نظرانداز کیا گیا۔ اس سے تنظیم کے اندر ایک زنجیری اثر پیدا ہوا، جس میں کئی جونیئر افسران کو اعلیٰ عہدوں پر مقرر کیا گیا، جس سے ادارے کی کارکردگی متاثر ہوسکتی ہے۔ 2000ء کی دہائی کے شروع سے، ٹیکس سے جی ڈی پی کے تناسب کو بہتر بنانے کے لیے کامیاب غیر ملکی مالی امداد سے ملنے والی ٹیکس اصلاحات اور حکومت کی جانب سے مقرر کردہ کمیشن ناکام ہوئے ہیں، جس سے ایف بی آر کی ٹیکس جمع کرنے کی صلاحیت کمزور ہوئی ہے۔ مزید برآں، حکومت نے انٹیلی جنس رپورٹس کی بنیاد پر 25 سینئر ٹیکس افسران کو ہٹا دیا، جس سے ٹیکس افسران کے حوصلے پست ہوئے۔ اسٹیٹ بینک آف پاکستان کی اداراتی صلاحیت بھی کمزور ہو رہی ہے۔ دو سالوں سے، یہ اہم مالیاتی پالیسی اور اقتصادی تحقیق کے کاموں کے لیے ڈپٹی گورنر کے بغیر کام کر رہا ہے، حالانکہ اس طرح کے عہدوں کو خالی ہونے کے 30 دنوں کے اندر بھرنے کا قانونی تقاضا ہے۔ بینکاری کے لیے ایک اور ڈپٹی گورنر کا عہدہ دو ماہ سے خالی ہے۔ شدید اقتصادی بحران کے درمیان، اہل قیادت کی تقرری نہ کرنا غیر معافی ہے۔ وزیر اعظم شہباز شریف نے سیکورٹی ایجنسیوں کو وفاقی کابینہ کی منظوری کی ضرورت والی عوامی ملازمتوں کی تمام تقرریوں کو صاف کرنے کا اختیار دیا ہے۔ یہ مؤثر طریقے سے جونیئر سیکورٹی افسران کو وزارتی اور سکریٹریل سفارشات کو رد کرنے کی اجازت دیتا ہے، جس سے کابینہ کی بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ ماہرین کے تجربہ کار پیشہ ور افراد کی تقرریوں کی منظوری کے اختیار کو نظرانداز کیا جاتا ہے۔ ادارہ کی سیاسی معاملات میں مداخلت ایک پرانا مسئلہ ہے، لیکن حال ہی میں اس نے ملک کے اقتصادی انتظام کا فعال چارج سنبھال لیا ہے، جس کی رسمی طور پر جون 2023ء میں اسپیشل انویسٹمنٹ فیسیلیٹیشن کونسل (ایس آئی ایف سی) کے قیام سے منظوری دی گئی ہے۔ شروع میں خلیجی ممالک سے غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے ون اسٹاپ سہولت بنانے کے مفروضے پر مبنی، ایس آئی ایف سی عملی طور پر ایک سپر کابینہ بن گیا ہے، جس میں فوجی قیادت اب اقتصادی معاملات کی نگرانی کر رہی ہے۔ اقتصادی مسائل پر بحث کرنے کے لیے کاروباری افراد سے آرمی چیف کی ملاقاتیں، اور 100 ارب ڈالر کی غیر ملکی سرمایہ کاری کی یقین دہانیاں، ایس آئی ایف سی کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کی عکاسی کرتی ہیں۔ ایک فوجی افسر کی جانب سے مربوط اور ڈویژن کا درجہ حاصل کرنے والے ایس آئی ایف سی نے حکومت کے اندر ایک متوازی ڈھانچہ تشکیل دیا ہے۔ سرمایہ کاری حکومت کے ایم او یوز یا منتر سے محفوظ نہیں ہوتی ہے۔ یہ نجی شعبہ ہے جو مواقع پیدا کرتا ہے اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کے ساتھ بات چیت کرتا ہے۔ سرمایہ کاری سیاسی اور اقتصادی استحکام، پالیسی کی استحکام، سرمایہ کاری کی حفاظت اور کاروبار کی عالمی مسابقتی صلاحیت پر منحصر ہے۔ ایس آئی ایف سی کی کوششوں کے باوجود، مالی سال 24 میں سرمایہ کاری جی ڈی پی کا ریکارڈ کم 13 فیصد رہ گئی، جو تقریباً 15 فیصد کے طویل مدتی اوسط سے کم ہے۔ پاکستان نے محض 1.9 بلین ڈالر کی ایف ڈی آئی حاصل کی، جو مالی سال 23 سے محض 275 ملین ڈالر زیادہ ہے، اور مالی سال 22 کے 1.936 بلین ڈالر سے کم ہے۔ اوپر بیان کردہ واقعات ظاہر کرتے ہیں کہ ریاست ایک عجیب و غریب انداز میں چلائی جا رہی ہے۔ جیسے کہ عالمی سطح پر تسلیم شدہ اقتصادی اصول اور حکمرانی کے معیارات پاکستان پر لاگو نہیں ہوتے، ملک نے حکمرانی کے اپنے طریقے بنائے ہیں جہاں ایک ادارہ یا گروہ دوسروں کے مینڈیٹ کو توڑ دیتا ہے۔ مضبوط اداروں کے بغیر، کوئی بھی سرکاری منصوبے—جیسے حالیہ "اڑان پاکستان"—پچھلی ناکام اقدامات جیسے "_________" یا میگا ڈیمز کے لیے غلط طریقے سے کیے گئے کراؤڈ فنڈنگ سے بہتر نہیں ہوں گے۔ ملک سیاسی ترانوں سے ترقی نہیں کر سکتا۔ ہمیں اس گڑبڑ سے ملک کو نکالنے کے لیے ریاستی شخصیات کی ضرورت ہے، نہ کہ خود غرض سیاستدانوں کی۔