سنۂاستحکامسال 2024 کا اختتام اس کے آغاز سے زیادہ کم و بیش اسی طرح ہوا، پاکستان اپنی معیشت کو پچھلے تین سالوں کی تباہ کن عدم استحکام سے مستحکم کرنے کی کوشش میں جدوجہد کر رہا تھا۔ ڈیفالٹ کا خطرہ کم ہوا، مئی 2021 سے شروع ہونے والے تین سالہ طویل عرصے کے بعد افراط زر کم ہوا، ایکسچینج ریٹ اپنی جگہ پر آگیا اور ملک ایک آئی ایم ایف پروگرام سے دوسرے آئی ایم ایف پروگرام میں چلا گیا جس کے درمیان صرف چار ماہ کا وقفہ تھا۔ اس سب کی بنیاد جولائی 2023 میں رکھی گئی تھی جب پاکستان کی تاریخ کے یقیناً سب سے زیادہ پریشان کن پارلیمنٹ کا پردہ گر گیا تھا۔ جولائی 2023 میں اقتدار سنبھالنے والی عبوری حکومت نے گذشتہ پی ڈی ایم حکومت نے اپنے آخری دنوں میں جلدی سے طے کیے گئے ایک مشکل لیکن قابلِ عمل اسٹینڈ بائی ارینجمنٹ (ایس بی اے) پر عمل درآمد شروع کر دیا۔ 2024 کے آغاز میں عبوری حکومت اس استحکام کے پروگرام میں اپنا کردار ادا کر رہی تھی جسے اسے نافذ کرنے کا کام سونپا گیا تھا۔ اہم اہداف میں سے ایک مالی سال 24 کے آخر تک جی ڈی پی کے 0.4 فیصد کے برابر بنیادی اضافی حاصل کرنا تھا جو جی ڈی پی کا 1 فیصد خسارہ تھا۔ لیکن مالی سال کے پہلے چھ ماہ میں، جولائی سے دسمبر 2023 تک، عبوری حکومت 1.7 فیصد جی ڈی پی کے برابر اضافی حاصل کرنے میں کامیاب ہوئی، چھ ماہ میں ہی اپنے سالانہ ہدف کو عبور کر گئی۔ ایس بی اے کے بعد سے قرض کی ادائیگی کے بارے میں تمام باتیں ختم ہو گئی تھیں اور آئی ایم ایف کے بہاؤ اور متحدہ عرب امارات کی جانب سے 1 بلین ڈالر کی سپورٹ لائن کے باعث جولائی 2023 میں زرمبادلہ کے ذخائر دوگنے ہو گئے تھے۔ آگے آنے والے مہینوں میں ذخائر میں مزید بہتری آئی، جس میں معیشت کے رک جانے کی وجہ سے موجودہ اکاؤنٹ خسارے میں بہت زیادہ کمی نے اہم کردار ادا کیا۔ ذخائر خطرناک حد تک کم ہو گئے تھے ان دنوں میں جب ڈیفالٹ کی باتیں زوروں پر تھیں۔ لیکن 2024 کے آخر تک، وزیر خزانہ کاروباری برادری کو یقین دلانے میں کامیاب ہو گئے کہ درآمد کا احاطہ 2.5 ماہ تک بڑھ گیا ہے، اور مالی سال 25 کے آخر تک یہ تین ماہ کو عبور کر جائے گا، جسے بین الاقوامی کنونشن کے مطابق محفوظ سطح سمجھا جاتا ہے۔ معیشت کو جارحانہ پالیسیوں کی بنیاد پر مستحکم کیا گیا تھا۔ لیکن سطح کے نیچے مسائل پیدا ہو رہے تھے۔ مالی پوزیشن بہتر ہوئی تھی اور ذخائر میں اضافہ ہوا تھا، بلاشبہ۔ لیکن اعداد و شمار پر قریبی نظر ڈالنے سے پتہ چلا کہ حکومت اہم محصولات کے اہداف سے پیچھے رہ گئی ہے، اور ذخائر کا حصول معیشت کے غیر فعال رہنے پر مشروط لگ رہا تھا۔ جیسے جیسے 2024 آگے بڑھتا گیا، یہ مسائل نومبر تک زیادہ سے زیادہ نمایاں ہوتے گئے جب انہوں نے آئی ایم ایف کے مشن چیف اور ان کی ٹیم کی جانب سے پاکستان کو ایک کی طرف اشارہ کیا۔ مثال کے طور پر، مالی سال 24 کے آخر میں، حکومت نے اپنے بنیادی اکاؤنٹ میں اضافی پیش کیا جو ایس بی اے میں اس کے ہدف سے دوگنا سے زیادہ تھا۔ لیکن اس کا ٹیکس کلیکشن ہدف سے 1 ٹریلین روپے سے زائد یا کل ٹیکس ریونیو کے تقریباً 10 فیصد کم رہا۔ تو پھر وہ کیسے ہدف سے زیادہ بنیادی اضافی حاصل کرنے میں کامیاب ہوئے؟ "حکومت نے جی ڈی پی کا 1.8 فیصد بنیادی اضافی حاصل کیا" آئی ایم ایف کے عملے نے اپنی حتمی جائزے میں لکھا ہے، "جی ڈی پی کے 0.4 فیصد کے تخمینوں کو پیچھے چھوڑتے ہوئے، مضبوط پی ڈی ایل، ایکسائز اور براہ راست ٹیکس کے آمدنی سے چلایا گیا۔" یہ، ترقیاتی اخراجات میں بڑی کمی کے ساتھ، انہیں بغیر کسی الرٹ کو چالو کیے ہدف کو عبور کرنے کی اجازت دی۔ اسی طرح زرمبادلہ کے ذخائر کے حوالے سے بھی۔ سال کا آغاز کل ذخائر میں 12.5 بلین ڈالر سے ہوا اور اختتام 16.6 بلین ڈالر سے ہوا۔ پوری اضافہ تقریباً 50 فیصد اضافے (بینکوں کے پاس موجود ذخائر کے مقابلے میں) سے بیان کیا گیا تھا۔ سطح پر یہ ایک اچھی کہانی لگتی ہے، اور کسی حد تک یہ تھی۔ یہی وجہ تھی کہ ڈیفالٹ کی باتیں یادداشتوں میں دب گئی تھیں، اس لیے ایکسچینج ریٹ اپنی جگہ پر آگیا اور استحکام کا احساس کاروباری برادری میں پھیل گیا۔ لیکن قریب سے دیکھنے پر ایک کم سازگار تصویر سامنے آئی۔ سب سے پہلے ذخائر کو معیشت کو گھٹانے سے بڑھایا گیا تھا۔ موجودہ اکاؤنٹ - جو کسی معیشت میں تمام غیر ذمہ داری تخلیق کرنے والے غیر ملکی کرنسی کے بہاؤ کا مجموعہ ناپتا ہے - 2024 کے وسط میں اضافی میں آگیا اور آخر تک وہاں رہا۔ اس سے ذخائر بنانے میں مدد ملی اور جیسے جیسے برآمدات میں اضافہ ہوا، منی مارکیٹ غیر ملکی زرمبادلہ کی نقدیت سے بھرپور تھیں جس کے بہت کم خریدار تھے کیونکہ درآمدات میں تیزی سے کمی آئی تھی۔ اسٹیٹ بینک نے اس موقع کو استعمال کرتے ہوئے بڑی مقدار میں ڈالر خریدے، اپنا ذخیرہ احاطہ بڑھایا۔ یہی وجہ ہے کہ ایکسچینج ریٹ پورے سال تقریباً ایک ہی حدود میں رہا۔ نظام میں غیر ملکی کرنسی کی نقدیت کے لیے کم خریدار تھے، اور اگر افواہوں پر یقین کیا جائے تو، اسٹیٹ بینک خاموشی سے بینکوں کو خبردار کر رہا تھا کہ وہ ڈالر کی قیمت کو مخصوص حدود سے آگے بڑھنے کی اجازت نہ دیں۔ کافی فراہمی اور ممکنہ طور پر کنٹرول شدہ قیمت کے ساتھ، تین سال کی شدید عدم استحکام اور قدر میں کمی کے بعد ڈالر مستحکم ہو گیا۔ اس تمام عمل میں ریاست جس عدم استحکام سے جوجھ رہی تھی وہ بلاشبہ زبردست تھا۔ پاکستان ابھی اپنی تاریخ کی سب سے شدید افراط زر کی آگ سے گزر چکا تھا، ایک آگ جو ماضی کے کسی بھی دوسرے سے زیادہ سخت اور لمبی جلتی تھی۔ روپے نے 2021 کے بعد سے جو قدر میں کمی دیکھی وہ ماضی کے کسی بھی دوسرے دور سے زیادہ مضبوط تھی۔ پاکستان اہم نجی قرض کی ادائیگی کے وعدوں پر ڈیفالٹ کرنے کے قریب پہنچ گیا تھا جتنا وہ 1999 کے بعد سے کسی بھی دور میں، پابندیوں کے دنوں میں، آیا تھا۔ ہر معیار میں معیشت خطرناک حد تک زیادہ گرم ہو رہی تھی اور قریب قریب ہنگامی صورتحال موجود تھی۔ لہذا انتہائی اقدامات کی ضرورت تھی اور جولائی 2023 میں دفتر میں آنے والی عبوری حکومت نے انہیں انجام دینا شروع کر دیا۔ 2024 کے دوران وہ اقدامات برقرار رہے۔ لیکن یہ کہا جا سکتا ہے کہ معیشت کو جارحانہ پالیسیوں کی بنیاد پر مستحکم کیا گیا تھا۔ درآمد پر پابندیاں، منی مارکیٹ کو ہدایات، طاقت کے خریداری کے معاہدوں کی زبردستی اور بندوق کے زور پر دوبارہ بات چیت، ملازمین اور صنعت پر ٹیکسوں کی بارش، فہرست لمبی چلی گئی۔ غیر معمولی عدم استحکام کا سامنا اور ابتدائی اور غیر موثر پالیسی کے آلات سے لیس، ریاست نے آگ بجھانے کے لیے جدوجہد کی اور 2024 میں اس کی کوششوں نے آخر کار پھل دیا۔ لیکن مکمل طور پر جارحانہ ہو جانے اور اپنی ریونیو مشینری کو جتنا ممکن ہو سکے دودھ دینے اور اپنی معیشت کو تقریباً رکاوٹ تک گھٹانے کے بعد، ریاست کو اب اس سوال کا سامنا ہے کہ اس استحکام سے ترقی کی طرف کیسے منتقل ہو جائے بغیر دوبارہ عدم استحکام کو جنم دیے۔ پاکستان کے اتحادی اب ملک کی باقاعدہ ضمانتوں اور غیر ملکی کرنسی کی مدد کی مسلسل ضرورت سے تھک چکے ہیں۔ افغانستان سے امریکی فوجیوں کے جانے کے ساتھ ہی جیو پولیٹکس کے لیے ملک کی اہمیت جو اس کا معمول تھا اب ختم ہو چکی ہے۔ دو صورت حال میں ترقی کو بحال کیا جا سکتا ہے۔ ایک جیو پولیٹکس کا بحال ہونا ہے اگر کسی دوسری سپر پاور جنگ کا راستہ ہمارے پڑوس میں ہو اور ایک بار پھر پاکستان کو اس کا کردار ادا کرنے کے عوض ڈالر پیش کیے جائیں۔ مشرق وسطیٰ میں پیش رفت کو دیکھتے ہوئے اس طرح کے منظر نامے سے انکار نہیں کیا جا سکتا۔ دوسرا منظر نامہ نامیاتی ہے۔ سال 2024 وہ سال تھا جب ریاست نے اپنی اپنی معاشی نظام کی حدود دریافت کیں، چاہے اس کی ریونیو سسٹم میں عدم استحکام ہو، اس کے صنعتی بنیاد میں عدم مقابلہ یا اس کے پاور سسٹم میں عدم کارکردگی ہو۔ وہ تمام کمیاں جو دہائیوں سے بامعنی اصلاحات کی عدم موجودگی میں پاکستان میں بڑھ رہی تھیں، کا مطلب تھا کہ ملک کو اپنا سب سے شدید طوفان عدم استحکام کا سامنا کرنا پڑا جب اس نے پوسٹ کوویڈ سالوں میں ترقی کو فروغ دینے کی کوشش کی، اور ریاست کو استحکام کے مرحلے میں اپنے جارحانہ اقدامات میں انتہائی ہو جانا پڑا۔ 2024 تک یہ کہانی مکمل ہو چکی تھی۔ سال 2024 اب ہم سے پوچھتا ہے کہ کیا ہم 2025 میں ایک بہتر پاکستان بنانے کا آغاز کر سکتے ہیں، جو بغیر زیادہ گرم ہوئے ترقی کر سکے۔ بصورت دیگر، سال 2024 ہمیں خبردار کرتا ہے، یہ اس ترقیاتی ماڈل کے ساتھ جتنا آپ جا سکتے ہیں اتنا ہی ہے۔