اس کے بعد، ایسا لگتا ہے کہ کمزور اور قابو میں رکھا ہوا عدلیہ اب ایک تسلیم شدہ حقیقت بن گیا ہے کیونکہ توجہ مدرسوں کے لیے پر منتقل ہو گئی ہے، جسے مولانا فضل الرحمان نے حکومت کی جانب سے کی گئی ترمیم کی حمایت کے بدلے میں حاصل کیا تھا۔ تاہم، اس کے بعد سے، صدارت کی جانب سے قانون کو روکنے کے فیصلے نے مدرسوں پر دوبارہ بحث کو جنم دیا ہے، جو عام گفتگو سے غائب ہو گئی تھی۔ درحقیقت، حالیہ ماضی میں، مدرسوں اور انتہا پسندی میں ان کے کردار اور تعلیم فراہم کرنے پر بہت کم زور دیا گیا ہے، جو کہ 9/11 سے پہلے بھی بحث کا ایک اہم حصہ تھا۔ 1990 کی دہائی میں، ملک میں فرقہ واریت اور انتہا پسندی کو فروغ دینے میں مدرسوں کے کردار پر بین الاقوامی اور مقامی دونوں سطحوں پر کافی توجہ دی گئی۔ درحقیقت، پاکستانی ریاست کی "مدرسوں کو منظم کرنے" میں دلچسپی اس سے بھی آگے کی ہے۔ ایوب خان نے 1961 میں مدرسوں کو عام کرنے اور انہیں سرکاری نگرانی میں لانے کے لیے ایک کمیٹی تشکیل دی تھی؛ ذوالفقار علی بھٹو نے 1975 میں اس کی ایک مشابہ کوشش کی، اور 1978 میں، جنرل ضیا الحق نے مذہبی امور کی وزارت کو مدرسہ تعلیم میں اصلاحات اور اسے عام کرنے کے بارے میں ایک رپورٹ تیار کرنے کا حکم دیا۔ ان میں سے کسی بھی کوشش کو زیادہ کامیابی نہیں ملی اور جنرل پرویز مشرف کے تختہ الٹنے کے وقت تک خدشات عالمی سطح پر پہنچ گئے تھے جبکہ حکومت ابھی بھی اسی پالیسی کے آپشن پر قائم تھی۔ بیرونی نظر میں، ہمیشہ یہی لگتا تھا کہ بحث اور پالیسی کے نسخے کسی بھی مضبوط کوشش پر مبنی نہیں تھے کہ مسائل کی تشخیص کی جائے۔ کیا مدرسوں نے انتہا پسندانہ سوچ میں حصہ ڈالا؟ کیا انہوں نے دہشت گرد تنظیموں کو گولہ بارود یا فوجی فراہم کیے یا انہیں دہشت گرد نیٹ ورکس نے استعمال کیا؟ اگر یہ جوابات پالیسی سازوں کے پاس دستیاب تھے، تو وہ معلومات وہیں رہ گئیں۔ لیکن ایسا لگتا تھا کہ صرف ایک نسخہ تھا۔ انہیں "عام دھارے" میں لانے کے لیے، جس کا پہلا قدم رجسٹریشن تھا۔ ہمیشہ ایسا لگتا رہا ہے کہ مدرسہ کی بحث اور نسخے کسی مضبوط کوشش پر مبنی نہیں تھے۔ یہ وہ نسخہ ہے جو دس سال پہلے اے پی ایس کے سانحے کے بعد تیار کیے گئے این اے پی میں شامل کیا گیا تھا۔ آخر کار، 2019 میں، مدرسوں نے تعلیماتی وزارت کے ساتھ ایک معاہدہ کیا، جس میں رجسٹریشن کا عمل شروع ہوا، جو رضاکارانہ تھا لیکن اس کے ساتھ سرکاری سہولیات، فنڈز اور دیگر وعدے بھی تھے۔ اس سے پہلے، مدرسے سوسائٹی ایکٹ کے تحت ضلعی حکام کے پاس رجسٹرڈ تھے؛ تصور یہ ہے کہ مقامی سطح پر، بہت سے معاملات میں، رجسٹریشن کبھی نہیں کی گئی۔ 2019 کے معاہدے کا مقصد یہ تھا کہ مرکزی نظام کی مدد سے ملک میں مدرسوں کی تعداد کا پتہ لگانا ممکن ہوگا، جس سے ان کے نصاب، طلباء کی تعداد، فنڈنگ وغیرہ کی زیادہ سختی سے جانچ پڑتال کی جا سکتی ہے۔ علاوہ ازیں، معاہدے نے نئی بورڈ قائم کرنے کی اجازت دی، جس سے اصل پانچ کی اجارہ داری ٹوٹ گئی، جس نے جے یو آئی (ف) کو حاصل کردہ غلبہ کی اجازت دی۔ تاہم، یہ سوال کرنا بھی ضروری ہے کہ زیادہ مرکزی کرنے سے کس طرح مدد ملتی ہے، کیونکہ معاشرے کے بہت سے دوسرے پہلو بھی ہیں جہاں مرکزی کرنے سے بہتر یا زیادہ موثر نتائج سامنے نہیں آئے ہیں۔ عوامی شعبے کی تعلیم کی صورتحال ایک مثال ہے۔ تاہم، آئیے اسے ابھی کے لیے چھوڑ دیں۔ 2019 کے رجسٹریشن سسٹم پر واپس آنے کے لیے، اس نے کیا حاصل کیا اس بارے میں بہت کم وضاحت ہے۔ سرکاری دعوے ہیں کہ تقریباً 18,مولانابحریجہازپر000 مدرسے رجسٹرڈ ہو چکے ہیں اور بہت سے نے سہولیات اور اساتذہ کی اپ گریڈنگ کے لیے سرکاری مدد حاصل کرنے میں دلچسپی ظاہر کی ہے۔ لیکن جو لوگ اس شعبے کی نگرانی کرتے ہیں وہ اس بات سے یقین نہیں ہیں کہ سرکاری مدد اتنی ہی پیش آئی یا موثر رہی ہے۔ اسی وقت، معاہدے نے نئے کھلاڑیوں کو، مثال کے طور پر، مارکیٹ میں داخل ہونے کی اجازت دی، جس سے مدرسہ نظام پر غلبہ رکھنے والے پانچ بورڈز کی اجارہ داری ٹوٹ گئی۔ یہ بہت سے نقادوں کے مطابق، جے یو آئی (ف) کی تکلیف کی ایک وجہ ہے۔ تاہم، اس سے پہلے، یہ واضح کرنا ضروری ہے کہ یہ معاہدہ پی ٹی آئی کے دور میں اس وقت طے پایا تھا جب سیاسی حکومت اور فوج "ایک صفحے" پر تھے۔ جبکہ حکومت پہلے ہی سنگل نیشنل نصاب کے ساتھ تعلیم کے شعبے میں اصلاحات پر کام کر رہی تھی، یہ اسٹیبلشمنٹ کی "اضافی" کوشش تھی جس نے مذہبی عناصر کو مذاکرات کی میز پر لایا۔ جنرل باجوہ کے دور میں ادارہ اس میں کامیاب کیوں ہوا جہاں دوسرے ناکام ہوئے تھے، اس پر مزید غور کرنے کی ضرورت ہے۔ نئے انتظام سے جے یو آئی (ف) کی ناراضگی ابتدائی طور پر واضح تھی۔ تاہم، پی ڈی ایم حکومت کے دوران اس پارٹی کو اس مسئلے پر زیادہ کامیابی نہیں ملی جب وہ حکومت کا حصہ ہونے کی وجہ سے بہت مضبوط پوزیشن میں تھی۔ پارٹی کا کہنا ہے کہ متعلقہ بل اس وقت بھی پارلیمنٹ میں پیش کیا گیا تھا، لیکن کامیابی کے بغیر؛ شاید پارٹی حکومت میں حصہ حاصل کرنے میں زیادہ دلچسپی رکھتی تھی اس مسئلے میں نہیں جس سے اسے اسٹیبلشمنٹ سے اختلاف ہو سکتا تھا۔ اس لحاظ سے، 2024 کے بعد کا منظرنامہ بہتر تھا کیونکہ جے یو آئی (ف) حکومت سازی کے عمل سے بالکل باہر ہو گئی ہے اور 26 ویں ترمیم کو جلد پاس کرنے کی ضرورت نے تیزی سے قانون سازی اور رعایتوں کی اجازت دی۔ تاہم، رات کے وسط میں تیزی سے پاس ہونے سے، ابھی تک کوئی نتیجہ نہیں نکلا ہے، کیونکہ صدارت نے اسے روک دیا ہے۔ قانون سازی کو روکنے کا صدارتی فیصلہ اس بات کا ثبوت ہے کہ یہ اصلاح کہاں سے آگے بڑھائی گئی اور اسے کہاں سے حمایت ملتی ہے۔ لیکن صدر اتنے عرصے تک قانون سازی کو روک سکتا ہے، اور آخر کار اس معاملے کو مذاکرات کے ذریعے حل کرنا ہوگا۔ پہلے ہی، "سمجھوتہ" کی بات ہو رہی ہے، جو مرکزی رجسٹریشن کی اجازت دے گا اور ساتھ ہی مدرسوں کو پہلے کے سوسائٹی ایکٹ کے تحت رجسٹریشن کی جگہ بھی دے گا۔ اگر ایسا ہوتا ہے، تو "اصلاح" کتنی مؤثر ہوگی؟ کیا یہ ابھی بھی "سرکاری نگرانی" کے تصور کے لیے جگہ دے گا؟ مزید اہم بات یہ ہے کہ اپنی طرف سے کوئی بھی ایسی کوشش شاید کسی ایسے معاشرے میں عدم برداشت اور انتہا پسندی کو روکنے کے لیے کافی نہیں ہے جہاں دائیں بازو کے خیالات اور واقعات، جیسے کہ الزامات کے واقعات میں ہجوم کی جانب سے قتل عام، ہو گئے ہیں۔ حالیہ برسوں میں پنجاب اسمبلی کی جانب سے منظور کردہ قانون سازی اور قرارداد ایک مثال ہیں، جہاں تمام پس منظر کے ایم پی اے مل کر پسپا اقدامات کو منظور کرنے کے لیے آئے ہیں، جیسے کہ نصابی کتب میں مذہبی مواد کی جانچ پڑتال کے لیے علماء بورڈ کو اجازت دینا۔ مسئلہ اب اپنی تشخیص سے کہیں بڑا ہے۔