نیپراکیباربارپیشآنےوالیمشکلاتہر سال، نیشنل پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) بجلی کی صنعت کی رپورٹ جاری کرتی ہے، جس میں اہم واقعات، تکنیکی اور مالیاتی ڈیٹا اور شعبے کے مسائل کی وضاحت کی جاتی ہے۔ یہ جامع رپورٹ مختلف بجلی سے متعلق اداروں میں منصوبہ سازوں اور آپریٹرز کے لیے قیمتی بصیرت فراہم کرتی ہے۔ بدقسمتی سے، نیپرا کی سالانہ رپورٹ میں سال بہ سال ایک ہی مسائل نمایاں کیے جاتے ہیں، جس میں ذمہ دار سرکاری اداروں کی جانب سے کوئی اصلاحی اقدامات نہیں کیے جاتے ہیں۔ حال ہی میں جاری کردہ 2024 کی رپورٹ ایک بار پھر پاکستان کے بجلی کے شعبے کے سامنے آنے والے مستقل چیلنجز سے متعلق ہے، یہ وہ مسائل ہیں جن پر نیپرا برسوں سے زور دے رہا ہے۔ یہ ایک ڈاکٹر کی طرح ہے جو مکمل تحقیق کے ذریعے مریض کی بیماری کی تشخیص کرتا ہے اور علاج تجویز کرتا ہے، لیکن مریض مشورے کو نظر انداز کرتا ہے۔ تھر کوئلے کی مجموعی بجلی پیداوار میں حصہ اس کی مکمل صلاحیت سے کافی کم ہے۔ زیادہ تشویش کی بات یہ ہے کہ موجودہ نصب شدہ پیداوار کی گنجائش 2.66GW کا کم استعمال ہے۔ رپورٹ کے مطابق، تھر کوئلے پر مبنی چار پلانٹس کے اصل آپریشن صرف 2.5 پلانٹس کی استعمال کی گنجائش کے برابر ہے۔ دوسرے الفاظ میں، بجلی کا یہ سستا اور کم درآمد پر منحصر ذریعہ صارفین کے فائدے کے لیے زیادہ سے زیادہ استعمال نہیں کیا جا رہا ہے۔ یہ صورتحال کم از کم گزشتہ پانچ سالوں سے یکساں رہی ہے، اور یہ سمجھنا مشکل ہے کہ اس غیر معمولی واقعے کی وجہ کو ان تمام سالوں میں کیوں درست نہیں کیا گیا ہے۔ رپورٹ صنعت کے سامنے آنے والے ایک ہی مستقل چیلنجز کو بار بار دہراتی ہے بغیر کسی اصلاحی اقدامات کے۔ حال ہی میں، مقامی تھر کوئلے کی کمی کی وجہ سے لکی پاور پلانٹ کو درآمد شدہ کوئلے کا استعمال کرنے پر مجبور کیا گیا ہے۔ ہمیں بار بار بتایا جاتا ہے کہ تھر میں کوئلے کے ذخائر دنیا کے سب سے بڑے ذخائر میں سے ہیں، لہذا کوئی بھی کانوں سے پیداوار میں اضافے میں رکاوٹوں کو نہیں سمجھتا ہے۔ رپورٹ بتاتی ہے کہ نیلم جہلم ہائیڈرو پاور پروجیکٹ، جو کہ بجلی کا ایک سستا ذریعہ ہے، میں کم از کم دو اہم بندشوں کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ پہلی بندش، 2022-23 میں، 13 ماہ تک جاری رہی، جبکہ موجودہ بندش نے پلانٹ کو 1 مئی، 2024 سے باہر رکھا ہے۔ آپریشن کے گزشتہ چھ سالوں میں، این جے پلانٹ نے اپنی ڈیزائن کردہ پیداوار کی گنجائش کا تقریباً 50 فیصد پیداوار دی ہے۔ یہ میگا پروجیکٹ، جس پر ملک نے اربوں ڈالر خرچ کیے ہیں، ایک سفید ہاتھی بن گیا ہے اور اس کی وجہ سے اس کی توقع کے مطابق کارکردگی نہ کرنے کی مکمل تحقیقات کی ضرورت ہے۔ اس کے علاوہ، چھ دیگر چھوٹے ہائیڈرو پاور پلانٹس اپنی ڈیزائن کردہ پیداوار کی گنجائش کے 50 فیصد سے کم پر کام کر رہے ہیں۔ کیا یہ ہمارے پانی کے وسائل پر بجلی گھر بنانے اور موثر طریقے سے چلانے کی عدم صلاحیت کی علامت ہے؟ اگر ایسا ہے، تو ہمارے پاس کیا ضمانتیں ہیں کہ تعمیر کے عمل میں موجود بڑے پیمانے پر نئے منصوبے — بھاشا اور داسو — کامیابی سے چل پائیں گے؟ پورے قوم کے بجلی کے شعبے کے لیے ان بڑے خدشات اور تشویش کے ذرائع کو کون حل کرے گا؟ رپورٹ میں شمسی توانائی پر مبنی نیٹ میٹرنگ کنکشن میں تیزی سے اضافے کو اجاگر کیا گیا ہے، جو کہ گزشتہ سال دوگنا ہو گیا ہے، جس کے نتیجے میں 2.5GW کی مجموعی پیداوار ہوئی ہے۔ تاہم، یہ بجلی کی تقسیم کمپنیوں (ڈسکو) کے نیٹ میٹرنگ کے بارے میں غلط تصور کی طرف توجہ مبذول کرتی ہے، جو کہ ایک تکمیلی توانائی کے حل کی بجائے مقابلے کے ذریعہ ہے۔ یہ غلط فہمی نئے درخواستوں کے لیے لمبے منظوری کے وقت کی وجہ بنتی ہے، جو قابل تجدید توانائی اور گرڈ کی کارکردگی کے ممکنہ فوائد کو کم کرتی ہے۔ نیپرا نے اپنی پچھلی رپورٹوں میں بھی اس مسئلے کو اجاگر کیا ہے، یہ سوال اٹھاتا ہے کہ کون اقدامات کر رہا ہے — اور کیا اقدامات کیے جا رہے ہیں — ڈسکو کی رائے کو تبدیل کرنے کے لیے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ بعض قابل اعتماد پریس رپورٹس کے مطابق، جنہوں نے چین کے برآمدی ڈیٹا کا استعمال کیا ہے، پاکستان نے 14GW سے زائد شمسی پینل درآمد کیے ہیں۔ نیٹ میٹرنگ کی 2.5GW گنجائش کو خارج کر کے، یہ محفوظ اندازے سے کہا جا سکتا ہے کہ باقی 11.5GW آف گرڈ نصب کیا گیا ہے، جس کے ملک کے سپلائی مانگ کے مساوات کے لیے اہم نتائج ہیں۔ نیپرا کی رپورٹ میں یہ اضافی شمسی توانائی کی گنجائش کہاں تعینات کی گئی ہے اس کا ذکر کرنا چاہیے تھا۔ صنعتی اور تجارتی شعبوں نے شاید اپنی آف گرڈ استعمال کے لیے یہ گنجائش نصب کی ہے، جو کہ گرڈ پر مبنی سپلائی سے آزاد ہو گئی ہے۔ اگر ایسا ہے تو، یہ اندازہ لگایا جا سکتا ہے کہ قومی گرڈ میں اضافی پیداوار کی گنجائش، جو کہ بجلی کے زیادہ ٹیرف کی ایک بڑی وجہ ہے، بڑے پیمانے پر کچھ بڑے صارفین کے اپنے شمسی توانائی پر مبنی آزاد پاور حل کو نافذ کرنے کی وجہ سے ہے۔ اوپر دیے گئے مثالیں گہرے جڑے ہوئے اداراتی صلاحیت کے مسائل کو واضح کرتی ہیں جن کو پاکستان کے بجلی کے نظام کو مالیاتی طور پر برقرار رکھنے کے لیے حل کیا جانا چاہیے۔ بحث بتاتی ہے کہ واٹا کے ہائیڈرو پاور آپریشنز کو درست کرنا، ڈسکو کے اہم عملے کو نیٹ میٹرنگ کی اہمیت پر تازہ نقطہ نظر فراہم کرنا، اور تھر کوئلے کے میدانوں سے پیداوار میں اضافے میں رکاوٹوں کو دور کرنا کچھ فوری اقدامات ہیں جن کو 2025 میں ترجیح دی جانی چاہیے۔ جبکہ نیپرا کی سالانہ اسٹیٹ آف انڈسٹری رپورٹ تکلیف دہ طور پر نظام کی نا کارکردگی کو اجاگر کرتی ہے، لیکن متعلقہ بجلی کے اداروں کی ذمہ داری ہے کہ وہ انہیں حل کریں۔ امید ہے کہ یہ ادارے رپورٹ سے فائدہ اٹھائیں گے اور اس کی سفارشات پر عمل کریں گے۔ نیپرا اپنی آنے والی رپورٹوں میں ایک نیا باب شامل کرنے پر غور کر سکتا ہے تاکہ متعلقہ اداروں کی جانب سے اپنائی گئی اس کی سفارشات کے نتائج کا موازنہ کیا جا سکے۔