سپریمکورٹنےتبادلوںاورپوسٹنگزپرمکملپابندیعائدکرنےکیدرخواستمستردکردی۔لاہور ہائیکورٹ نے فیصلہ سنایا ہے کہ قانون چیف منسٹر کو سرکاری افسران کی تقرری/تبادلوں پر مکمل پابندی عائد کرنے کی اجازت نہیں دیتا۔ جسٹس آصف حفیظ نے اپنے فیصلے میں کہا ہے کہ "چیف منسٹر قانون سازی کے ذریعے متعین کردہ حدود اور دائرہ کار کے اندر اختیارات استعمال کر سکتے ہیں اور فرائض انجام دے سکتے ہیں۔" عدالت نے پنجاب کی چیف منسٹر مریم نواز کی جانب سے منظور شدہ نوٹیفکیشن کو کالعدم قرار دے دیا ہے۔ ملک امتیاز احمد اور مختلف محکموں کے کچھ دیگر افسران نے نوٹیفکیشن کو چیلنج کرتے ہوئے درخواستیں دائر کی تھیں، جس کے تحت چیف منسٹر نے فوری طور پر تمام قسم کی تقرریوں/تبادلوں پر مکمل پابندی عائد کر دی تھی۔ درخواستوں کا مقابلہ کرتے ہوئے صوبائی قانونی افسر نے دلیل دی کہ آئینی مینڈیٹ کے لحاظ سے صوبے کا ایگزیکٹو اختیار چیف منسٹر میں نافذ ہے، جو پنجاب گورنمنٹ رولز آف بزنس، 2011 کے رول 23 کے تحت تقرریوں، تبادلوں، ترقیوں اور تبادلوں کی منظوری دینے کا اختیار رکھتا ہے۔ انہوں نے سول سرونٹس ایکٹ، 1974 کے سیکشن 9 کی حفاظت کی بھی درخواست کی۔ تاہم، جسٹس حفیظ نے اپنے حکم میں دیکھا کہ رول 23 اس معاملے میں قابل اطلاق نہیں ہے اور یہاں تک کہ یہ رول چیف منسٹر کو تبادلوں/تقرریوں پر مکمل پابندی عائد کرنے کا اختیار نہیں دیتا۔ جج نے حکومت کے وکیل کی جانب سے کیے گئے سول سرونٹس ایکٹ، 1974 کے سیکشن 9 کے حوالے کو بھی مسترد کرتے ہوئے کہا کہ یہ ایسا نوٹیفکیشن جاری کرنے کی اجازت نہیں دیتا جس میں پابندی وسیع پیمانے پر عائد کی جائے۔ جج نے دیکھا کہ نوٹیفکیشن ظاہر ہے کہ مزید استثنا پیدا کرتا ہے اور خصوصی حالات اور چیف منسٹر کی منظوری کے تابع، تبادلوں/تقرریوں کی اجازت دیتا ہے۔ جج نے نوٹ کیا کہ حکومت یا چیف منسٹر میں موجود ایگزیکٹو اختیار قانون کے ذریعے محدود ہے، جس کی حد تک قانون ساز ادارے نے قانون سازی کی ہے۔ جج نے مزید کہا کہ "کوئی شک نہیں کہ تقرریاں اور تبادلوں کو سول سرونٹس ایکٹ، 1974 کے سیکشن 9 اور اس کے تحت وضع کیے گئے قواعد اور حکومت کی پالیسی کے مطابق قائم کیا جاتا ہے اور منظم کیا جاتا ہے، جب تک کہ یہ قانون کے ذریعے مقرر کردہ قابل قبول حدود کے مطابق نہ ہو۔" انہوں نے کہا کہ ایگزیکٹیو کسی بھی صورت میں قانون ساز ادارے کا کردار نہیں اختیار کر سکتا اور ایگزیکٹو اتھارٹی کے استعمال کی آڑ میں قانون سازی کر سکتا ہے۔ انہوں نے کہا کہ اگر قانون ساز ادارہ صوبے میں کام کرنے والے سول سرونٹس کی تقرریوں اور تبادلوں کو مرکزی بنانے اور منظم کرنے کے لیے چیف منسٹر کو اختیارات دینے کا ارادہ رکھتا ہے تو وہ قانون سازی کر سکتا ہے اور متعلقہ قوانین میں ضروری ترامیم کر سکتا ہے۔ متنازعہ نوٹیفکیشن پر تبصرہ کرتے ہوئے جسٹس حفیظ نے اسے ایگزیکٹیو کی جانب سے ایک حد سے تجاوز قرار دیا جو کہ ایک واضح تجاوز ہے اور دیگر طور پر چیک اینڈ بیلنس کے انتظامی توازن کو متاثر کرتا ہے۔ "نوٹیفکیشن استعماری ورثے کا یادگار لگتا ہے،" انہوں نے کہا، اس کا ذکر کرتے ہوئے کہ متنازعہ نوٹیفکیشن جاری کرنے سے قبل صوبے کے پرنسپل قانون افسر سے قانونی رائے طلب کرنے کا کوئی ثبوت ریکارڈ پر نہیں رکھا گیا۔ جسٹس حفیظ نے حکومت کے وکیل کی جانب سے عدالت کے اختیار کے بارے میں ایک اور دلیل کو بھی مسترد کر دیا کہ وہ اس معاملے کو سنے، جو اس طرح کے مقدمات کو آئینی بینچوں کے سامنے پیش کرنے کا تصور رکھتا ہے۔ جج نے نوٹ کیا کہ آئین میں نئی شامل کی گئی تبدیلیوں کو فعال کرنے کا طریقہ کار، جو ہائیکورٹس میں آئینی بینچوں سے نمٹتا ہے، ابھی تک اپنایا نہیں گیا ہے۔ اس طریقہ کار کے لیے متعلقہ صوبائی اسمبلی کی کل ممبرشپ کی اکثریت کی جانب سے منظور شدہ قرارداد کی ضرورت ہے تاکہ آرٹیکل 202A کے اس ضابطے کو نافذ کیا جا سکے۔ "یہاں تک کہ فوری درخواست پاکستان کے آئین، 1973 کے آرٹیکل 199 کے شق (الف) کے ذیلی شق (ii) کے تحت اختیارات کے استعمال میں حاصل کی گئی اور فیصلہ کیا گیا ہے تاکہ قانون کی اتھارٹی کے بغیر کی گئی ایک کارروائی کو غیر قانونی قرار دیا جا سکے،" جج نے فیصلے میں دیکھا۔ جج نے بغیر قانونی اختیار کے متنازعہ نوٹیفکیشن کو کالعدم قرار دے دیا۔ تاہم، جج نے حکم دیا کہ انتظامی خلل سے بچنے کے لیے، متنازعہ نوٹیفکیشن کے احکامات کے تحت کیے گئے یا منسوخ کیے گئے تبادلے کے احکامات برقرار رہیں گے، جب تک کہ متعلقہ حکام کی جانب سے تصدیق، تائید یا منسوخ نہ کیے جائیں۔ جج نے کہا کہ درخواست گزاروں کو متعلقہ حکام کے ساتھ فردی شکایات اٹھانے کی آزادی ہے جو تبادلوں/تقرریوں سے متعلق شکایات پر غور کرنے کے لیے مختار ہیں۔