اسلام آباد: حکومت ان افراد کے خدشات کے ازالے کے لیے متعدد اقدامات متعارف کرانے جا رہی ہے جنہیں ٹیکس ریٹرن فائل کرنے کی ضرورت نہیں ہے، جیسے گھریلو خواتین، 600,خاندانوںکےلیےٹیکسفائلنگکےبوجھکوکمکرنےکےلیےایکنیازمرہ000 روپے سے کم سالانہ آمدنی والے افراد اور غیر ملکی پاکستانی۔ ایک نئی "خاندانی" کیٹیگری انحصار داروں کو فائل کرنے سے مستثنیٰ کر دے گی، جبکہ کم آمدنی والے یا بیرون ملک رہنے والے افراد کو سم بلاکنگ یا سفری پابندیوں جیسے جرمانوں سے بچا جائے گا۔ یہ اقدامات ان شہریوں کو غیر منصفانہ طور پر سزا دینے سے روکنے کا مقصد رکھتے ہیں کیونکہ حکومت "غیر فائل کرنے والوں" کی کیٹیگری کو ختم کرنے کی جانب بڑھ رہی ہے۔ یہ اقدام 2.5 ملین سے زیادہ ہو جانے والی صفر ریٹرن فائلنگ کی بڑھتی ہوئی تعداد کے جواب میں آیا ہے، جو کہ ٹیکس سال 2023 میں فائل کیے گئے تمام ریٹرن کا تقریباً 70 فیصد ہے۔ تجویز کردہ نظام کے تحت، آمدنی ٹیکس قانون میں خاندان کی ایک نئی تعریف متعارف کروائی جائے گی۔ ایک بیوی، 25 سال سے کم عمر بیٹا اور ایک غیر شادی شدہ بیٹی کو شوہر یا والد کی فائلنگ کی حیثیت سے فائدہ اٹھانے کی اجازت ہوگی۔ یہ ضابطہ خاندانی افراد کو مالیاتی لین دین انجام دینے میں مدد کرے گا، جیسے کہ املاک اور مالیاتی آلات میں سرمایہ کاری کرنا، شوہر یا والد کی ٹیکس فائلر کی حیثیت کا استعمال کرتے ہوئے۔ یہ اقدام بہت سی گھریلو خواتین کو ٹیکس ریٹرن فائل کرنے کے پابند سے نجات دلانے کے لیے تیار کیا گیا ہے، خاص طور پر جب ان کی آمدنی کا بنیادی ذریعہ ان کا شوہر ہو۔ تاہم، اس انتظام کے تحت کیے گئے لین دین پچھلے ٹیکس ریٹرن میں فائلر کی جانب سے ظاہر کی گئی آمدنی تک محدود رہیں گے۔ وفاقی بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کا مقصد ان خاندانوں کے لیے حوالہ جات کی قیمت مقرر کرنا ہے جو املاک، گاڑیوں اور دیگر اثاثوں کی خریداری کے اہل ہیں۔ حوالہ قیمت شوہر یا والد کی پچھلی ٹیکس فائلنگ میں ظاہر کی گئی آمدنی پر مبنی ہوگی۔ ان صورتوں میں جہاں ایک خاتون آمدنی کماتی ہے اور اس کا شوہر اس پر مالیاتی طور پر انحصار کرتا ہے، وہی قواعد لاگو ہوں گے، جس سے شوہر اپنی بیوی کی جانب سے ظاہر کی گئی آمدنی کی حدود کے اندر سرمایہ کاری کر سکے گا۔ سابق وزیر خزانہ اسحاق ڈار نے ٹیکس کی تعمیل کو فروغ دینے کے لیے غیر فائل کرنے والوں پر ٹیکس کی شرحیں بڑھائی تھیں، لیکن اس سے صفر ریٹرن فائلنگ میں اضافہ ہوا ہے کیونکہ افراد اہم لین دین پر زیادہ ٹیکس کی شرحوں سے بچنے کی کوشش کر رہے تھے۔ موجودہ نظام کے تحت، غیر فائل کرنے والے 15 اقسام کے لین دین پر زیادہ ٹیکس کی شرح ادا کرتے ہیں، جن میں املاک اور گاڑیوں کی خریداری شامل ہے۔ ایف بی آر کے چیئرمین راشد محمود لنگڑیال نے کہا کہ "غیر فائل کرنے والوں" کا تصور ایک منفرد پاکستانی ایجاد ہے اور حکومت قانون میں ترمیم کر کے اس تصور کو ختم کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ تجویز کردہ اصلاحات کا مقصد اصلی فائل کرنے والوں اور ان لوگوں کے درمیان فرق کرنا ہے جو صرف جرمانوں سے بچنے کے لیے ریٹرن فائل کرتے ہیں جیسے کہ زیادہ ٹیکس کی شرحیں یا موبائل فون سمز جیسی خدمات کو معطل کرنا۔ تجویز کردہ اقدامات کے تحت، ایف بی آر اپنا توجہ سم بلاکنگ کے ذریعے غیر فائل کرنے والوں کو سزا دینے سے کرنٹ اکاؤنٹس کھولنے پر پابندی لگانے کی جانب موڑ دے گا۔ غیر فائل کرنے والوں کو کرنٹ اکاؤنٹ کھولنے سے منع کیا جائے گا لیکن انہیں بنیادی لین دین کے لیے ایک آسان "آسان اکاؤنٹ" چلانے کی اجازت ہوگی، جس میں کاروباری سرگرمیاں شامل نہیں ہیں۔ غیر ملکی پاکستانیوں، خاص طور پر پاکستانی اصل کارڈ (پی او سی) کے حاملین کو ٹیکس ریٹرن فائل کیے بغیر فعال ٹیکس ادا کنندگان کی فہرست (اے ٹی ایل) میں رہنے کی اجازت ہوگی۔ یہ سہولت ممکنہ غلط استعمال کو روکنے کے لیے نادرا کے تعاون سے کام کی جائے گی۔ اسی طرح، حکومت غیر فائل کرنے والوں کے لیے سفری پابندیوں کو متعارف کرانے کا ارادہ رکھتی ہے، خاص طور پر یورپ، شمالی امریکہ اور دیگر ترقی یافتہ ممالک کے لیے۔ تاہم، حج اور عمرہ جیسے مذہبی حج کے لیے اور مذہبی مقامات کے دوروں کے لیے چھوٹ دی جائے گی۔ ٹیکس رول میں شامل ہونے سے انکار کرنے والے افراد کے لیے، ان کے کمپیوٹرائزڈ قومی شناختی کارڈ (سی این آئی سی) سے منسلک مالیاتی لین دین کی جانچ پڑتال کی جا سکتی ہے، اور غیر اعلان شدہ آمدنی والوں کو بین الاقوامی سفر پر پابندی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ 600,000 روپے سے کم سالانہ آمدنی والے افراد تجویز کردہ نظام کے تحت ٹیکس ریٹرن فائل کرنے سے مستثنیٰ رہیں گے۔ غیر فائل کرنے والوں کی کیٹیگری کو ختم کرنے کے ساتھ، ایف بی آر انفرادی ٹیکس ادا کنندگان کے لیے حوالہ جات کی قیمت تیار کرنے کا ارادہ رکھتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ املاک، گاڑیوں اور مالیاتی لین دین اعلان کردہ آمدنی سے مماثل ہیں۔ یہ اقدار آن لائن دستیاب ہوں گی اور خریداری کی اہلیت کی تصدیق کے لیے استعمال کی جائیں گی۔ اس اقدام کا مقصد لوگوں کو اپنی حقیقی آمدنی ظاہر کرنے کی حوصلہ افزائی کرنا ہے، جو مالیاتی لین دین کے لیے ایک معیار کے طور پر کام کرے گی۔ ٹیکس ریٹرن میں قرضوں اور تحائف کے اعلان پر بھی پابندی عائد کی جائے گی، جس کے لیے کراس چیک اور دیگر تحفظات متعارف کرائے جائیں گے تاکہ غلط استعمال کو روکا جا سکے۔ 65 سال سے زیادہ عمر کے افراد کو اپنی اثاثوں کی حقیقی مارکیٹ قیمت ظاہر کرنے کی اجازت ہوگی، جو مستقبل کے لین دین کے لیے ایک معیار کے طور پر کام کرے گی۔ بینکوں کے مشورے سے، ایف بی آر اپنی اعلان کردہ آمدنی کی بنیاد پر ٹیکس ادا کنندگان کے لیے ایک خطرے کی چھت قائم کرے گا۔ بینکوں کو مقرر کردہ حد سے زیادہ کسی بھی لین دین کی اطلاع دینے کی ضرورت ہوگی، جس سے ایف بی آر کو ان افراد کی نشاندہی کرنے میں مدد ملے گی جو بڑے لین دین کرتے ہیں لیکن اپنے ٹیکس ریٹرن پر کافی آمدنی کا اعلان نہیں کرتے ہیں۔ نقد رقم کی واپسی کو سالانہ 30 ملین روپے تک محدود کیا جائے گا تاکہ نقد رقم کے گردش کو کم کیا جا سکے اور ڈیجیٹل لین دین کو فروغ دیا جا سکے۔ حکومت لوگوں کو اپنی حقیقی آمدنی ظاہر کرنے پر مجبور کرنے کے لیے دو مزید روکنے والے طریقے بھی متعارف کرانے کا ارادہ رکھتی ہے۔ حکومت مارکیٹ سے کم قیمت پر اعلان کی گئی املاک کو خریدنے کا حق محفوظ رکھ سکتی ہے، اس طرح اثاثوں کے کم اعلان کو روکا جا سکتا ہے۔ سرمایہ کاری بینکوں کے ساتھ شریک کردہ ڈیٹا سے منسلک ہوگی۔ غیر فائل کرنے والوں کو مزید پابندیوں کا سامنا کرنا پڑے گا، جن میں گاڑیوں اور املاک کی خریداری اور مالیاتی آلات میں سرمایہ کاری سے روکنا شامل ہے۔