قومیاسمبلیمیںڈیجیٹلقومپاکستانبلپیشکیاگیاوفاقی حکومت نے پیر کے روز قومی اسمبلی کے اجلاس میں ڈیجیٹل نیشن پاکستان بل 2024 پیش کیا۔ یہ بل، جس کا مقصد شہریوں کے لیے ایک [یہاں لفظ حذف ہے، شاید "ڈیجیٹل شناختی نظام"] بنانا، سماجی، اقتصادی اور گورننس ڈیٹا کو مرکزی بنانا ہے، اسے وزیر مملکت برائے آئی ٹی اور ٹیلی کمیونیکیشن، شازہ فاطمہ خواجہ نے پیش کیا۔ آج کے ایجنڈے میں کہا گیا ہے کہ یہ قانون "پاکستان کو ایک ڈیجیٹل قوم میں تبدیل کرنے، ایک ڈیجیٹل معاشرہ، ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل گورننس کو ممکن بنانے" کے لیے فراہم کرے گا۔ یہ بل جون میں وفاقی کابینہ کی جانب سے منظور کیا گیا تھا۔ بل کی ایک کاپی، جو [یہاں لفظ حذف ہے، شاید "میری/ہماری پاس"] دستیاب ہے، میں کہا گیا ہے کہ ڈیجیٹل ٹیکنالوجیز کی تبدیلی کی طاقت، ڈیٹا کے ذمہ دارانہ استعمال، جدید سروس ڈلیوری ماڈلز اور مضبوط ڈیجیٹل عوامی بنیادی ڈھانچے سے فائدہ اٹھا کر لوگوں کو ایک ڈیجیٹل قوم بننے کے قابل بنانا ضروری ہے۔ اس میں مزید کہا گیا ہے کہ ایک مستقبل نواز ڈیجیٹل معاشرہ تشکیل دینا، ایک ترقی یافتہ ڈیجیٹل معیشت کو فروغ دینا اور ایک تعاوناتی ڈیجیٹل گورننس ایکو سسٹم قائم کرنا ضروری ہے جس میں محفوظ، جامع اور باہمی طور پر مربوط ڈیجیٹل عوامی بنیادی ڈھانچہ ایک اہم عنصر کے طور پر کام کرے گا جو اختراع، مربوطیت اور شعبوں میں بے ساختہ ضم و جزم کی حمایت کرے گا۔ بل میں کہا گیا ہے کہ نیشنل ڈیجیٹل کمیشن اور پاکستان ڈیجیٹل اتھارٹی کی تشکیل ضروری ہے اور یہ اوپر بیان کردہ مقاصد حاصل کرنے کے لیے درکار حکمت عملی کی رہنمائی، گورننس اور آپریشنل نگرانی فراہم کرے گی۔ بل کے مطابق، نیشنل ڈیجیٹل کمیشن (این ڈی سی) ایک ایسا ادارہ ہے جس کی سربراہی وزیر اعظم کریں گے، جس میں چاروں صوبائی وزرائے اعلیٰ اور اسٹیٹ بینک، وفاقی بورڈ آف ریونیو اور پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن اتھارٹی جیسے اداروں کے سربراہ شامل ہوں گے؛ جبکہ پاکستان ڈیجیٹل اتھارٹی (پی ڈی اے) کی قیادت اعلیٰ صنعتی ماہرین کریں گے۔ بل میں کہا گیا ہے کہ این ڈی سی ضروری پالیسی مقرر کرے گا، گورننس فراہم کرے گا اور ایک ڈیجیٹل قوم کے مقاصد حاصل کرنے اور اقتصادی ترقی، موثر گورننس اور معاشرتی ترقی کے ساتھ قومی ڈیجیٹل تبدیلی کو مربوط کرنے کے لیے وفاقی، صوبائی اور شعبہ جات کے اداروں کے درمیان ضروری ہم آہنگی کو یقینی بنائے گا۔ بل میں این ڈی سی کے لیے بیان کردہ اہم افعال میں، اسے قومی ڈیجیٹل ماسٹر پلان اور اس کے نفاذ کے منصوبوں کی منظوری دینا ہوگی، پی ڈی اے کو حکمت عملی کی رہنمائی اور گورننس فراہم کرنا ہوگی اور تمام متعلقہ وفاقی اور صوبائی سرکاری اداروں کے ساتھ ساتھ ریگولیٹری اداروں کے ساتھ ہم آہنگی کرنا ہوگی تاکہ تمام سطحوں پر حکومت میں ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے ایک متحد اور تعاوناتی نقطہ نظر کو یقینی بنایا جا سکے۔ بل نے قومی ڈیجیٹل ماسٹر پلان کو ایک جامع اسٹریٹجک بلیو پرنٹ کے طور پر بیان کیا ہے جو پاکستان کو ایک ڈیجیٹل قوم میں تبدیل کرنے کے لیے ایک ڈیجیٹل معاشرہ، ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل گورننس کو فروغ دے گا جو ڈیجیٹل اقدامات، ریگولیٹری معیارات اور رہنما خطوط کی رہنمائی کرنے والا مرکزی فریم ورک ہوگا اور اس طرح ایک متحد ڈیجیٹل ایجنڈا کو یقینی بنائے گا، زائدیت کو ختم کرے گا اور وسائل کی کارکردگی کو زیادہ سے زیادہ کرے گا۔ این ڈی سی کو اپنی حکمت عملی کی سمت، پالیسیوں، آپریشنز اور ڈیجیٹل اقدامات کو قومی ڈیجیٹل ماسٹر پلان کے ساتھ مربوط کرنے کے لیے اداروں کو ہدایات جاری کرنا ہوں گی، انٹر جوریسڈکشنل چیلنجز سے نمٹنا ہوگا اور موثر نفاذ کی حمایت کرنا ہوگی؛ یہ یقینی بنانا ہوگا کہ پی ڈی اے کے پاس ماسٹر پلان کو موثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے ضروری سپورٹ، قابل بنانے والے حالات اور وسائل ہیں؛ اور پی ڈی اے یا این ڈی سی کی جانب سے حوالہ دیے گئے ماسٹر پلان کی عدم تعمیل کے کیسز کا جائزہ لینا اور ماسٹر پلان کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے ضروریات کے مطابق مستثنیٰ دینا یا مزید ہدایات جاری کر سکتا ہے۔ اس دوران، پی ڈی اے این ڈی سی کی اسٹریٹجک رہنما خطوط کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے شعبہ جات کے منصوبوں اور نفاذ کے منصوبوں سمیت قومی ڈیجیٹل ماسٹر پلان تیار کرے گا، نافذ کرے گا، اس کی نگرانی کرے گا اور اسے وقتاً فوقتاً اپ ڈیٹ کرے گا۔ اس کے دیگر افعال میں ماسٹر پلان کے آپریشنز سے متعلق اسی طرح کی سرگرمیاں شامل ہیں جیسے منصوبے کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بنانا؛ مختلف اسٹیک ہولڈرز کے درمیان ہم آہنگی کو آسان بنانا؛ ماسٹر پلان کے تحت منصوبوں کے لیے ایک تشخیصی فریم ورک قائم کرنا؛ ماسٹر پلان سے متعلق منصوبوں کا جائزہ لینا؛ سرکاری اداروں اور عوامی اور نجی شعبوں میں ایک قومی ڈیٹا اسٹریٹجی اور جامع ڈیٹا گورننس فریم ورک تیار کرنا اور نافذ کرنا؛ عوامی شعبے میں کلاؤڈ انفراسٹرکچر کے گورننس، معیارات اور آپریشنل تعمیل کی سفارش کرنا؛ قومی کلاؤڈ پالیسیوں کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بنانا؛ ایک ڈیجیٹل معیشت کی اسٹریٹجی کی ترقی میں مدد کرنا؛ بنیادی ڈیجیٹل عوامی بنیادی ڈھانچے کی ترقی، اسٹریٹجک نگرانی اور اپنانے کو یقینی بنانا اور بہت کچھ۔ نئے نظام کے تحت ایک بڑا تجویز ہر شہری کے لیے ایک ڈیجیٹل شناختی کارڈ ہے۔ اس میں کسی فرد کی صحت، اثاثوں اور دیگر سماجی اشارے کے بارے میں ڈیٹا شامل ہوگا۔ افسران کی جانب سے بیان کردہ بل کا مقصد شناختی کارڈ، زمین کے ریکارڈ، پیدائشی سرٹیفکیٹ اور طبی ریکارڈ کا انتظام کرنے والے محکموں تک رسائی کو بہتر بنانا ہے۔ ڈیجیٹلائزیشن کی کوشش کا نشانہ سرکاری محکمے بھی ہوں گے، جنہیں خدمات کو بہتر بنانے کے لیے مقصد پر مبنی منصوبے دیے جائیں گے۔ نیا ڈیجیٹل شناختی کارڈ پروگرام متحدہ عرب امارات، بھارت اور استونیا میں نافذ کیے گئے اقدامات کی طرح ہوگا۔ تاہم ڈیجیٹل حقوق کے ماہرین نے اس بارے میں مزید وضاحت کا مطالبہ کیا ہے کہ حکومت مرکزی ڈیٹا سسٹم کو کس طرح محفوظ رکھنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ خواجہ نے آج سے قبل کہا تھا کہ یہ بل جلد ہی پارلیمنٹ کی جانب سے منظور کیا جائے گا تاکہ شہریوں کے لیے ایک متحد ڈیجیٹل شناخت قائم کی جا سکے جس کا مقصد سماجی، اقتصادی اور گورننس کے ڈیٹا کو مرکزی بنانا ہے۔ نیشنل براڈ بینڈ نیٹ ورک (این بی این) فورم 2024 گیگابٹ فار آل سے خطاب کرتے ہوئے وزیر نے کہا کہ یہ قانون "پاکستان کو ایک ڈیجیٹل قوم میں تبدیل کرنے، ایک ڈیجیٹل معاشرہ، ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل گورننس کو فروغ دینے" کو ممکن بنائے گا۔ وزیر نے کہا کہ قابل اعتماد، تیز رفتار مربوطیت جدید زندگی کے لیے ایک ضروری ضرورت ہے، مزید کہا کہ حکومت کی ڈیجیٹلائزیشن کی حکمت عملی تین عمودی شعبوں کو ترجیح دے گی: معیشت، گورننس اور معاشرہ، جس کے مرکز میں ہر شہری کے لیے ایک متحد ڈیجیٹل شناخت ہوگی۔ خواجہ نے کہا کہ کابینہ کے 70 فیصد آپریشنز پہلے ہی ای گورننس کے ذریعے منظم کیے جا رہے ہیں، جس سے پائیدار ترقی اور پیش رفت کے لیے ٹیکنالوجی سے فائدہ اٹھانے کے پاکستان کے عزم کو اجاگر کیا گیا ہے۔ وزیر نے ڈیجیٹل خلا میں بچوں کی حفاظت کی اہمیت پر زور دیا، آسٹریلیا کے بچوں کے سوشل میڈیا کے استعمال کو منظم کرنے والے قوانین اور امریکہ کے بچوں کی حفاظت کے قوانین جیسے بین الاقوامی مثالوں کا حوالہ دیا۔ انہوں نے نوجوانوں کے لیے ایک محفوظ ڈیجیٹل ماحول کو یقینی بنانے کے لیے اجتماعی کوششوں کی اپیل کی۔ انہوں نے کہا کہ پاکستان فیڈرل انویسٹیگیشن ایجنسی، وزارت دفاع اور قانون نافذ کرنے والے اداروں سمیت مختلف محکموں کی کوششوں کی وجہ سے آئی ٹی یو گلوبل سائبر سیکیورٹی انڈیکس (جی سی آئی) 2024 میں شامل ہے۔