پاکستانکیمعیشتکوازسرنوزندہکرناگزشتہ سال پاکستان میں اقتصادی استحکام کی خوش آئند بحالی دیکھی گئی ہے۔ ترقی دوبارہ شروع ہوئی ہے، افراط زر میں نمایاں کمی آئی ہے، کرنسی کا تبادلہ مستحکم رہا ہے، اور برآمدات دو سے زیادہ گنا بڑھ گئی ہیں۔ 2023 کے وسط میں پاکستان کے سامنے آنے والے شدید بیرونی دباؤ کو دیکھتے ہوئے، اس تبدیلی کی رفتار قابل ذکر ہے، جو سرپرست اور نئی دونوں حکومتوں کے ساتھ ساتھ اسٹیٹ بینک آف پاکستان کی جانب سے صحت مند اقتصادی پالیسیوں کو برقرار رکھنے کی وابستگی کو ظاہر کرتی ہے۔ پاکستان کے سامنے اب جو چیلنج ہے وہ اس نئی استحکام سے آگے بڑھ کر مستقل مضبوط ترقی کی جانب بڑھنا ہے، جس کے فوائد معاشرے میں وسیع پیمانے پر اور یکساں طور پر بانٹے جائیں۔ پاکستان کی تاریخ بتاتی ہے کہ یہ تبدیلی نہ تو مقدر ہے اور نہ ہی سیدھی ہے۔ استحکام کے ماضی کے ادوار کے بعد تیز تر ترقی کو فروغ دینے کی کوشش میں اقتصادی پالیسی میں نرمی آئی ہے، لیکن گہرے بیٹھے ساختاتی کمزوریوں سے نمٹے بغیر، ترقی تیزی سے رک گئی۔ ان میں سے ہر ایک نے پاکستان کو پہلے سے زیادہ کمزور اور زیادہ قرض میں ڈال دیا۔ حکام اس پیٹرن کو توڑنے اور ترقی کے ایک نئے نقطہ نظر کی ضرورت کو تسلیم کرتے ہیں جو بنیادی پیداوری اور مسابقت کو بڑھاتا ہے، تمام پاکستانیوں کے معیار زندگی میں بہتری لاتا ہے۔ 25 ستمبر کو نئے توسیع یافتہ فنڈ کی سہولت کے انتظام سے حمایت یافتہ پاکستان کا نیا مقامی پروگرام تسلیم کرتا ہے کہ آسان تحریک اور تحائف زیادہ اور مستقل ترقی حاصل کرنے کا راستہ نہیں ہیں۔ اس کے بجائے، حکام کا پروگرام پیداوری اور مسابقت کو فروغ دینے کے لیے اصلاحات کے ذریعے ترقی اور ترقی کے ایک نئے نقطہ نظر کو پیش کرتا ہے، جس میں مقامی اور بیرونی مقابلے کو فروغ دینا، نجی سرمایہ کاری کے لیے جگہ پیدا کرنا، ریاست کے کردار میں اصلاح کرنا، سرکاری اداروں میں اصلاحات کرنا اور عوامی خدمات، اخراجات اور بنیادی ڈھانچے کی کیفیت میں بہتری لانا شامل ہے۔ اس ساختاری اصلاحاتی کوشش کو صحت مند اقتصادی پالیسیوں کے تسلسل کے ساتھ جوڑا جائے گا۔ جب معیشت میں ایڈجسٹمنٹ ہوگا تو ایکسچینج ریٹ مارکیٹ کی شرائط کو برابر کرنے میں اپنا مرکزی کردار ادا کرے گا، اس کی بجائے مصنوعی طور پر تعین نہیں کیا جائے گا۔ افراط زر کو ایس بی پی کے 5-7 فیصد کے ہدف کے دائرے میں لانے کی کوشش کی جائے گی۔ اور، ترقیاتی ایجنڈے کی حمایت کے لیے ضروری وسائل ٹیکس انتظامیہ اور وسیع ٹیکس بیس کو مضبوط کرنے کی مسلسل کوشش سے آئیں گے، جس میں موجودہ کم ٹیکس والے شعبوں — زراعت، خوردہ فروشوں اور املاک — میں شامل کیا جائے گا، جس سے ٹیکس نظام زیادہ منصفانہ اور زیادہ موثر ہوگا۔ برآمد کنندگان اور ڈویلپرز کے لیے خصوصی ٹیکس کے نظام کو ختم کر دیا گیا ہے، انہیں معیاری کارپوریٹ ٹیکس کے نظام میں منتقل کر دیا گیا ہے۔ صوبوں نے اس کوشش کو بانٹنے اور پروگرام کی حمایت کرنے پر بھی اتفاق کیا ہے، کیونکہ ان کا اہم آمدنی کے ذرائع (زراعت اور املاک) پر کنٹرول ہے اور اہم ترقیاتی اخراجات (صحت اور تعلیم) کیلئے ان کی آئینی ذمہ داری ہے، جس میں ایک نئے نیشنل فیسکل پیکٹ کے تحت بین سرکاری تعاون میں بہتری بھی شامل ہے۔ ایک نئے نقطہ نظر کی ضرورت کیوں ہے؟ سابقہ حکومتوں نے کاروباری اداروں کی حمایت کے لیے بھاری ریاستی مداخلت، سبسڈی، ترغیبات اور رعایتوں (خاص اقتصادی زون کے ذریعے بھی) کے ذریعے تیز تر ترقی پیدا کرنے کی کوشش کی ہے، یہاں تک کہ وہ اور پاکستان مقابلہ بازی کھو رہے تھے۔ اس کے ساتھ ساتھ ضابطے کے ذریعے تحفظ اور غیر معمولی طور پر زیادہ ٹیرف اور نان ٹیرف رکاوٹیں بھی شامل تھیں۔ ان کوششوں سے نہ صرف سرمایہ کاری کو راغب کرنے، برآمدات کو نمایاں طور پر فروغ دینے، مستقل ترقی پیدا کرنے یا روزگار پیدا کرنے میں ناکامی ہوئی، بلکہ انہوں نے ایک متحرک اور باہر کی جانب مائل معیشت کی ترقی کو بھی نقصان پہنچایا۔ اہم وسائل کم پیداوری اور مسلسل غیر موثر سرگرمیوں اور شعبوں میں پھنس گئے، جن میں سے کچھ صرف ریاستی مداخلت کی پشت پر زندہ رہے۔ برآمد کی کارکردگی پیچھے رہ گئی، ہم مرتبوں سے بہت پیچھے رہ گئی اور محدود جدت کی تاریخ کو ظاہر کرتی ہے۔ علاقائی ہم مرتبوں کے مقابلے میں معیار زندگی میں کمی آئی، اور ہر گزرنے والے سال کے ساتھ فرق بڑھتا گیا۔ پاکستان کو ریاستی مداخلت سے پاک کاروباری ماحول بنانے کی ضرورت ہے۔ ایک ٹوٹا ہوا، پیچیدہ اور محدود ٹیکس کا نظام سماجی اور اقتصادی ترقی کے لیے ضروری وسائل پیدا کرنے سے قاصر رہا ہے۔ حالیہ برسوں میں کچھ بہتری کے باوجود، پاکستان کے صحت اور تعلیم کے اشارے علاقائی اور کم درمیانی آمدنی والے ہم مرتبوں سے پیچھے ہیں، اور ان شعبوں میں معیاری اخراجات جی ڈی پی کے مقابلے میں مسلسل کم ہو رہے ہیں، جیسا کہ اور سکول میں شرکت کی شرح، اور اور سے ظاہر ہوتا ہے۔ پاکستان کی وسیع ممکنہ انسانی سرمایہ کاری میں کم سرمایہ کاری غربت اور عدم مساوات کو کم کرنے کی کوششوں کو کم کرتی ہے اور آبادی کا ایک بڑا حصہ کم پیداوری والی سرگرمیوں (زراعت سمیت) میں چھوڑ دیتی ہے اور جدید معیشت کی لیبر فورس میں ضم ہونے سے قاصر ہے۔ اس کے علاوہ، مالی وسائل کی کمی کی تلافی کے لیے مقامی اور بیرونی قرض لینے سے بھاری قرض کا بوجھ پیدا ہوا ہے، جس میں پرانے قرضوں کی ادائیگی کے لیے بڑی قرض کی ضرورت ہے۔ اصلاحات پر اب معیشت کو آزاد کرنے اور مقامی مقابلے کو بڑھانے، عوامی خدمات کی کیفیت میں بہتری لانے اور توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔ سالہا سال وسائل کی غلط تقسیم کے بعد، پاکستان کو ریاستی مداخلت اور ترجیحات سے پاک کاروباری ماحول بنانے کی ضرورت ہے، جو جدت کے لیے سازگار ہو، اور زیادہ (مقامی اور غیر ملکی براہ راست) سرمایہ کاری کو فروغ دے۔ مالی اصلاحات کو سماجی اخراجات کے لیے وسائل پیدا کرنے کی ضرورت ہے — معیار زندگی کو بہتر بنانے اور تعمیر کرنے کے لیے — اور بنیادی ڈھانچے کو اپ گریڈ کرنے کے لیے، اسے قدرتی آفات کے لیے زیادہ لچکدار بنانے کے لیے۔ عوامی قرض لینا آہستہ آہستہ عوامی قرض کو محفوظ سطح پر کم کرنے تک محدود ہونا چاہیے جو پاکستان کو بار بار آنے والے جھٹکوں سے محفوظ نہ رکھے اور قرض کی ادائیگی پر اہم سرکاری وسائل جذب نہ کرے، ساتھ ہی بینکوں کے لیے نجی سرمایہ کاری کی مالی اعانت کے لیے جگہ بھی پیدا کرے۔ اس شعبے میں قیمت کے دباؤ کو کم کرنے کے لیے گہرے بیٹھے کمزوریوں سے نمٹنے کی ضرورت ہے، جس سے تمام بجلی کے صارفین کے لیے توانائی کو زیادہ سستا بنانے کا راستہ ہموار ہوگا۔ حکام کا نیا پروگرام ان تمام محاذوں پر کوششیں کر رہا ہے۔ اس کوشش کے لیے ابتدائی پوزیشن سازگار ہے۔ کچھ ماضی کے آئی ایم ایف کی حمایت یافتہ پروگراموں کے برعکس، اس پروگرام کے شروع ہونے سے پہلے ہی اقتصادی استحکام حاصل کر لیا گیا ہے۔ تاہم، پروگرام کو کامیاب بنانے کے لیے اہم پالیسی کے فیصلے کرنے کی ضرورت ہوگی جو ماضی میں مشکل رہے ہیں۔ صوبائی حکومتوں سمیت حکام تسلیم کرتے ہیں کہ یہ ماحول ایک مستقل اقتصادی تبدیلی کے حصول کے لیے ایک منفرد موقع پیش کرتا ہے۔ ایسا کرنے سے زیادہ خوشحال اور جامع پاکستان کا راستہ ہموار ہو سکتا ہے جس میں زیادہ معیار زندگی اس کے لوگوں کے ایک وسیع تر طبقے کے ساتھ بانٹا جائے گا۔ موجودہ حیثیت کو برقرار رکھنے سے صرف پاکستان معیار زندگی میں کمی کا سامنا کرے گا اور بیرونی دباؤ میں اضافہ اور سکڑتے ہوئے کرایوں کی تقسیم پر بڑھتے ہوئے تناؤ کا سامنا کرے گا۔ پاکستان کے شراکت دار پاکستان کی نئی کوشش کی حمایت کرنے کے لیے، مالی اعانت اور تکنیکی مدد کے ساتھ پرعزم ہیں۔ بدلتے ہوئے عالم میں، پاکستان کو ایک نیا راستہ تشکیل دینے کی ضرورت ہے جو اس کے مستقبل کو متعین کرے گا۔