حکومتآئیآرایساورکسٹمزکوالگکرنےکیایکاورکوششکرےگیاسلام آباد: وزیر اعظم شہباز شریف نے دو ریونیو کلیکشن اداروں، کسٹمز اور آئی آر ایس، کو الگ کرنے کی منظوری دے دی ہے، یہ ایک ایسا اقدام ہے جس کی ٹیکس گروپس نے ماضی میں شدید مخالفت کی تھی۔ وزیر اعظم نے گزشتہ ماہ بحری شعبے میں اصلاحات کے لیے ٹاسک فورس کی جانب سے پیش کردہ سفارش کو منظوری دے دی۔ سرکاری دستاویزات کے مطابق کمیٹی نے کم از کم 99 اقدامات تجویز کیے ہیں، جن میں بنیادی ڈھانچے کی بحالی سے لے کر پورٹس پر سہولیات میں اضافہ تک شامل ہے، جن کی نفاذ کے لیے مخصوص ٹائم لائن بھی دی گئی ہے۔ آئی آر ایس اور کسٹمز کے شعبہ جات کی علیحدگی 31 مارچ تک مکمل کر لی جائے گی۔ وزیر اعظم نے بحری شعبے میں اصلاحات کے لیے ٹاسک فورس کی سفارش کو منظوری دے دی، منصوبہ 31 مارچ تک نافذ کیا جائے گا۔ موجودہ ڈھانچے کے تحت، وفاقی بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) ایک جامع ادارہ ہے، جس کے دو شعبے آئی آر ایس اور کسٹمز ہیں، جیسا کہ ریونیو اتھارٹی کی ویب سائٹ پر درج ہے۔ آئی آر ایس سیلز، انکم اور فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی جمع کرتا ہے، جبکہ کسٹمز سرحدوں کے پار تجارت کی جانے والی اشیاء پر محصول عائد کرتا ہے۔ تجویز کردہ اصلاحات میں ایف بی آر کے کاموں اور پالیسی سازی کی نگرانی کے لیے تین الگ بورڈ قائم کرنے کا تصور ہے۔ اس میں ایک پالیسی بورڈ بھی شامل ہے جو انکم ٹیکس، سیلز ٹیکس اور فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی کی پالیسیاں تیار کرے گا۔ یہ بورڈ، جس کی سربراہی وزیر خزانہ کریں گے، میں نجی شعبے کے ارکان بھی شامل ہوں گے۔ آئی آر ایس اور کسٹمز کے لیے دو علیحدہ نگران اور گورننس بورڈ قائم کیے جائیں گے۔ ان بورڈز کی صدارت ریٹائرڈ ٹیکس افسر یا وزیر خزانہ کی جانب سے نامزد کردہ ماہر کریں گے۔ ان بورڈز میں نجی شعبے کی نمائندگی بھی ہوگی۔ اگر یہ منصوبہ نافذ ہو جاتا ہے تو ایف بی آر چیئرمین کا عہدہ ختم ہو جائے گا اور اس کی جگہ ان بورڈز کے چیئرمین آ جائیں گے۔ اصلاحات میں موجودہ ایف بی آر ممبران کی جگہ آئی آر ایس اور کسٹمز کے ڈائریکٹر جنرل کو لانے کا بھی مشورہ دیا گیا ہے۔ ٹیکس کلیکشن کا ڈھانچہ اور طریقہ کار فیلڈ فارمیشن کو تبدیل نہیں کرے گا۔ دونوں ادارے—آئی آر ایس اور کسٹمز—ریونیو ڈویژن سے منسلک ہوں گے۔ ڈی جیز کے پاس اپنے اداروں پر انتظامی، مالی اور آپریشنل کنٹرول ہوگا، جس میں بجٹ، پوسٹنگ اور تبادلوں شامل ہیں۔ اسی طرح کا اقدام نومبر 16، 2023 کو اس وقت کے نگراں وزیر خزانہ شمشاد اختر نے کیا تھا۔ اس فیصلے کی بعد میں اس وقت کی کابینہ نے بھی توثیق کی تھی۔ تاہم، موجودہ حکومت نے ابھی تک تجویز کردہ منصوبہ نافذ نہیں کیا ہے۔ امید ہے کہ یہ منصوبہ ایک بار پھر ٹیکس اداروں کی مخالفت کا سامنا کرے گا، جس کے ساتھ ساتھ افسران نے حکومت کی اصلاحات کو نافذ کرنے کی سنجیدگی پر بھی سوال اٹھایا ہے۔ ایک سینئر ٹیکس افسر نے اس شک و شبہ کا اظہار کرتے ہوئے کہا ہے کہ حکومت کا "ٹیکس انتظامیہ میں اصلاحات کرنے کا کوئی ارادہ نہیں ہے۔" افسر نے پیش گوئی کی کہ اس اقدام کا انجام ماضی کی طرح ہی ہوگا۔ یہ خدشہ اس حقیقت سے پیدا ہوتا ہے کہ ایف بی آر نے ابھی تک کسٹمز انتظامیہ کے لیے علیحدہ ممبر مقرر نہیں کیا ہے—یہ ایک ایسی سفارش ہے جسے وزیر اعظم نے بھی منظور کیا ہے۔ فی الحال، ایک ہی ممبر دونوں ٹیکس گروپس کے انتظامی امور کی نگرانی کرتا ہے۔ حکومت نے تقریباً 7.1 ٹریلین روپے کے بڑے ریونیو گیپ سے نمٹنے کے لیے جامع تبدیلی کا منصوبہ پیش کیا ہے۔ اس تبدیلی کا مرکزی نکتہ ٹیکس کلیکشن کے لیے ڈیجیٹل حل کا استعمال ہے۔ اس کے علاوہ، آئی ایم ایف کے معاہدے کے مطابق، حکومت ٹیکس پالیسی سازی کو کلیکشن سے الگ کرنے پر غور کر رہی ہے۔ ذرائع کے مطابق، ایف بی آر اب بھی کسٹمز کی پالیسی سازی میں کردار ادا کر رہا ہے۔