زراعتکےقرضوںکومضبوطکرناپاکستان کے زراعت کے شعبے میں، جو کہ دیگر مماثل ممالک سے پیچھے ہے، فصلوں کی پیداوار اور مجموعی پیداوری کو بڑھانے کے لیے یہ ضروری ہے کہ کسان سفارش کردہ مقدار میں، صحیح وقت پر اور یقینی مصنوعات کی معیار کے ساتھ زراعی آلات جیسے بیج، کھاد اور کیڑے مار ادویات استعمال کریں۔ پاکستان کے 90 فیصد سے زائد کسانوں کے پاس 12 ایکڑ سے کم زمین ہے، ان کے مالی پابندیاں اکثر انہیں ناکافی مقدار اور کم معیار کے آلات استعمال کرنے پر مجبور کرتی ہیں۔ اسی وجہ سے، تمام متعلقہ حلقے ملک میں ایک آسان اور سستی زراعی کریڈٹ نظام تیار کرنے کی زور دار وکالت کر رہے ہیں – جو کہ استحصال اور طریقہ کار کی رکاوٹوں سے پاک ہو۔ پنجاب حکومت کی حالیہ "چیف منسٹر کسان کارڈ" اسکیم، جس کا بجٹ مالی سال 25 کے لیے 9 ارب روپے ہے، کو زراعت کے شعبے سے بہت پذیرائی ملی ہے، جس میں بڑی تعداد میں کسانوں نے اس اقدام میں پرجوش شرکت کی ہے۔ یہ کارڈ چھوٹے کسانوں کو منظور شدہ آؤٹ لیٹس سے بغیر کسی پریشانی کے زراعی آلات خریدنے کی اجازت دیتا ہے، جس کی قیمت فی ایکڑ 30،000 روپے ہے، زیادہ سے زیادہ حد 150،000 روپے ہے، جو چھ ماہ بعد ادا کی جائے گی۔ بینک آف پنجاب تقریباً 50 ارب روپے (ایک فصل کے موسم میں) کی مختصر مدت کی، بے سود زراعی قرضے فراہم کرے گا، جبکہ پنجاب حکومت مارک اپ کا حصہ ادا کرے گی۔ استحکام ایک بڑا مسئلہ ہے کیونکہ کسان کارڈ کی فنڈنگ فی الحال مالی سال 25 تک محدود ہے اور مستقبل کے لیے کوئی ضمانت نہیں ہے۔ پہلے، انفرادی کسانوں کے پاس پروڈکشن لون (فنڈنگ کی سہولت چلانے) کے چند آپشن تھے۔ رسمی شعبے میں، بنیادی آپشن زری طریقت بینک لمیٹڈ تھا؛ تاہم، کسان اکثر رپورٹ کرتے ہیں کہ اس کے قرضے کے عمل طویل، وقت طلب اور کرپشن سے بھرا ہوا ہے۔ دوسرا آپشن تجارتی بینک تھے، جو زیادہ شرح سود وصول کرتے تھے۔ تب بھی، چھوٹے کسانوں کی زراعی قرضے تک رسائی نسبتاً کم ہے، بنیادی طور پر ضروری ضمانت فراہم کرنے کی ان کی عدم صلاحیت اور نسبتاً چھوٹے قرضوں کی سائز کی وجہ سے، جو بینکوں کے لیے قرض کی رقم کا فیصد کے طور پر انتظامی اخراجات بڑھاتے ہیں، جس سے یہ کسان غیر پرکشش گاہک بن جاتے ہیں۔ متبادل طور پر، مائیکروفنانس ادارے نسبتاً آسان اور کسان دوست طریقہ کار پیش کرتے ہیں؛ تاہم، ان کے اوسط قرضے کی سائز ناچیز ہے، اور وہ بہت زیادہ شرح سود وصول کرتے ہیں۔ کئی تحقیقی مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ سود پر مبنی کریڈٹ سسٹم غربت کے جال پیدا کرنے کی بڑی وجوہات میں سے ایک ہے۔ موسمیاتی عدم یقینی کی وجہ سے فصلوں کی پیداوار میں غیر یقینی صورتحال کے پیش نظر، ایسے قرضے کسانوں کے لیے زیادہ خطرات کا باعث بنتے ہیں۔ نتیجتاً، بڑی تعداد میں کسان غیر رسمی (غیر اداراتی) کریڈٹ کے ذرائع کی طرف رجوع کرتے ہیں، بنیادی طور پر نقدی یا جنس کے لیے ان پٹ ڈیلرز پر انحصار کرتے ہیں۔ اگرچہ یہ غیر رسمی ذرائع تیز اور جوابدہ ہیں، لیکن وہ اکثر کسانوں کا بہت زیادہ استحصال کرتے ہیں۔ ایک اور اب تک غیر دریافت شدہ آپشن جو حکومت کو فعال طور پر فروغ دینا چاہیے وہ معاشی مدد کے ایک ذریعہ کے طور پر معاہدہ زراعت ہے۔ تاہم، پاکستان میں، اس کا پیمانہ اور دائرہ کار بہت محدود ہے۔ دیے گئے زراعی کریڈٹ مارکیٹ میں، کسان کارڈ چھوٹے کسانوں کو تیز، بغیر کسی پریشانی کے اور بے سود زراعی کریڈٹ حاصل کرنے کے لیے ایک قیمتی نیا آپشن پیش کرتا ہے۔ تاہم، استحکام ایک بڑا مسئلہ ہے، کیونکہ اس اقدام کے لیے فنڈنگ فی الحال سالانہ ترقیاتی پروگرام کے تحت صرف 2024-25 تک محدود ہے، مستقبل کے سالوں کے لیے کوئی ضمانت یا پیش گوئی نہیں ہے۔ اس لیے، کسانوں کو تشویش ہے کہ، پچھلی حکومت کی جانب سے متعارف کرائے گئے، اس اسکیم کو اگر پنجاب میں کوئی نئی سیاسی جماعت اقتدار میں آتی ہے تو محدود یا ختم کیا جا سکتا ہے۔ اسی لیے، کاروباری حلقے اور ترقیاتی پیشہ ور افراد کا خیال ہے کہ، ذاتی یا سیاسی تعصبات اور پارٹی کے منشور سے قطع نظر، سیاسی جماعتوں کو کچھ بنیادی پالیسی ایجنڈے پر اتفاق کرنا چاہیے، جو ملک کی اقتصادی اور سماجی ترقی کے لیے انتہائی ضروری ہے۔ پالیسی سازوں کے لیے ایک اور اہم چیلنج اس اسکیم کا محدود رسائی ہے، جو فی الحال پہلے آؤ پہلے پاؤ کے بنیاد پر 500،000 کسانوں تک محدود ہے۔ یہ اسکیم 1 سے 12 ایکڑ زمین رکھنے والے کسانوں کے لیے ہے، یہ گروہ پنجاب میں 40 لاکھ سے زائد کسانوں پر مشتمل ہے۔ موجودہ ہدف کے ساتھ، صرف 12.5 فیصد کسان فائدہ اٹھائیں گے۔ اس لیے، حکومت کو باقی کسانوں کو مدد فراہم کرنے کے لیے ایک ٹھوس منصوبہ تیار کرنا ضروری ہے تاکہ زرعی برادری میں مساوی رسائی کو یقینی بنایا جا سکے اور بجٹ کی پابندیوں کے اندر ایک اہم اثر پیدا کیا جا سکے۔ رسائی کو بڑھانے کا ایک ممکنہ آپشن زمین کی ملکیت کی حد کو 12 ایکڑ سے کم کر کے 5 ایکڑ کرنا ہے، جس میں معاشی حالت سے گزرنے والے کسانوں کو ترجیح دی جائے۔ حکومت کے لیے اس اسکیم کو جزوی طور پر فنڈ کرنے کا ایک اور پائیدار طریقہ زراعی آلات کے مینوفیکچررز – خاص طور پر بیج، کیڑے مار ادویات اور مائیکرو نیوٹرینٹس کے ساتھ حجم رعایت (5 سے 10 فیصد) پر بات چیت کرنا ہے – جن کی مصنوعات منظور شدہ ڈیلروں کے ذریعے کسان کارڈ کے تحت فروخت کے لیے منظور شدہ ہیں۔ اس کریڈٹ کے ذریعے کسانوں کی خریداری کی طاقت کو بڑھانے سے ملک میں کھاد، تصدیق شدہ بیج اور کیڑے مار ادویات کی فروخت میں اضافہ ہوگا، جس سے بالآخر اپ اسٹریم زراعت کی صنعت کی ترقی کو حمایت ملے گی۔ تاہم، حکومت کو یہ یقینی بنانا ہوگا کہ کسان کارڈ کے ذریعے صرف معیاری مصنوعات فراہم کی جائیں۔ یہ خاص طور پر کیڑے مار ادویات کے شعبے میں انتہائی ضروری ہے، جہاں کسانوں کو کیڑے مار ادویات کی فروخت سے وابستہ زیادہ منافع کی وجہ سے غیر معیاری، جعلی، منقضی یا نامناسب مصنوعات ملنے کا زیادہ خطرہ ہے۔ کسان کارڈ اسکیم کی ایک قابل ذکر کمی یہ ہے کہ اس میں لاکھوں بے زمین کسانوں کو شامل نہیں کیا گیا ہے جو کرایے کی زمینوں کی کاشت کرتے ہیں یا فصل کی تقسیم کے انتظامات کے تحت کام کرتے ہیں۔ اگرچہ ان کی کریڈٹ کی قابلیت کی تصدیق کرنا پیچیدہ ہے اور اس میں بہت سی چیلنجز شامل ہیں، لیکن انہیں اس کے فوائد سے محروم نہیں کرنا چاہیے۔ آخر میں، مسلسل نسلوں میں زمین کی تقسیم کی وجہ سے پاکستان میں زرعی فارم کا سائز سکڑ رہا ہے، جس سے کسانوں کی مالی طاقت پر منفی اثر پڑتا ہے۔ اگر ہم زیادہ پیداوار اور لچکدار زراعت کے شعبے کو فروغ دینا چاہتے ہیں تو ملک میں زراعی کریڈٹ سسٹم کو مضبوط کرنا ایک عارضی، ایک بار کا عوامی مداخلہ نہیں سمجھا جانا چاہیے؛ بلکہ اسے وفاقی اور صوبائی زراعت کی پالیسیوں کا بنیادی حصہ بننا چاہیے۔