تجارتکیخرابیاںپاکستان کی برآمدات تیز رفتاری سے نہیں بڑھ رہی ہیں، شاید اس لیے کہ حکام روایتی برآمداتی شعبوں کو ترغیبات دیتے ہیں اور ٹیرف والز کے ذریعے درآمدات کو محدود کرتے ہیں۔ ہم اکثر درآمدات اور صنعت کے درمیان تعلق کو نظر انداز کر دیتے ہیں۔ آمدنی اکٹھا کرنے کے ایک ذریعہ کے طور پر ٹیرف عائد کرنے کے ناپسندیدہ نتائج نے براہ راست ٹیکس اکٹھا کرنے کی ہماری ریگولیٹری صلاحیت کو کم کر دیا ہے۔ مالی سال 2022-23 میں، درآمدی ڈیوٹی نے مجموعی طور پر ایف بی آر کی وصولی میں 13 فیصد اور بالواسطہ ٹیکسوں میں تقریباً 24 فیصد حصہ ڈالا، جبکہ 73 فیصد درآمدی ڈیوٹی صرف 15 مصنوعات کے گروہوں سے اکٹھی کی گئی۔ پٹرولیم مصنوعات، لوہا اور اسٹیل، گاڑیاں اور کھانے کے تیل پر ڈیوٹی تمام کسٹم ڈیوٹی کا تقریباً 50 فیصد ہے۔ ڈیوٹی والی درآمدات کی تنگ بنیاد بھی اعلی ٹیرف ریٹ کی ایک وجہ ہے۔ ہماری پہلی نیشنل ٹیرف پالیسی (2019-24) نے آمدنی پیدا کرنے کے طریقوں میں تبدیلی کی نشان دہی کی کیونکہ ٹیرف تجارت اور صنعتی کاری کو فروغ دینے کا ایک آلہ بن گیا۔ اسے ایک صحیح سمت میں قدم سمجھا جاتا تھا کیونکہ اس کا مقصد ٹیرف کی ساخت کو آسان بنانا تھا۔ این ٹی پی کا مقصد ملکی صنعتوں کو وقتاً فوقتاً حکمت عملیاتی تحفظ فراہم کرنا بھی تھا۔ این ٹی پی میں تمام متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کو ایک فیصلہ سازی کے فورم، نیشنل ٹیرف بورڈ میں شامل کیا گیا تھا۔ اس نقطہ نظر نے مختلف اسٹیک ہولڈرز، بنیادی طور پر ایف بی آر اور تجارت ڈویژن کے درمیان توازن کو تبدیل کر دیا، جس سے فیصلہ سازی زیادہ پیچیدہ ہو گئی، جس کے نتیجے میں تاخیر اور عدالتی مقدمات ہوئے۔ ہمارا صنعتی ڈھانچہ ان لوگوں کو ترجیح دیتا ہے جو سبسڈی پر پھلتے پھولتے ہیں۔ حکومت نے ٹیرف کی شرحیں کم کر دی ہیں لیکن اضافی ریگولیٹری ڈیوٹی عائد کر کے مؤثر اور نامیاتی تحفظ کی شرح میں اضافہ کر دیا ہے۔ بار بار ہونے والی تبدیلیوں اور درآمد کنٹرول پالیسی کے پیش نظر، انتشار کی شرح اور اوسط ٹیرف کی شرح میں کمی زیادہ پالیسی بگاڑ کو ظاہر کرتی ہے۔ ہماری ٹیرف کی ساخت کی پیچیدگی مختلف سلیب میں شرحوں میں تبدیلی سے آگے بڑھ جاتی ہے۔ شرحیں مصنوعات کے استعمال اور اصل کی بنیاد پر بھی مختلف ہوتی ہیں، جس کی وجہ سے ایسی پالیسیاں بنتی ہیں جو مراعات کے غلط استعمال کو فروغ دیتی ہیں، غیر معمولی چیزیں پیدا کرتی ہیں، اور تشخیصی خرابیوں کا باعث بنتی ہیں۔ گزشتہ پانچ سالوں میں، ریگولیٹری ڈیوٹی میں 140 فیصد اور وہیر ہاؤس کے چارجز میں 64 فیصد اضافہ ہوا ہے۔ نامیاتی ٹیرف کی شرح (تمام درآمدات کی قیمت سے تقسیم کل ٹیرف) میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔ آئیے ہم اپنے صنعتی منظر نامے کا جائزہ لیتے ہیں۔ 2015-16 کے لیے ہماری آخری مینوفیکچرنگ انڈسٹریز کی مردم شماری سے پتہ چلتا ہے کہ صنعتی شعبہ میں اب بھی بنیادی طور پر ٹیکسٹائل، فوڈ پروسیسنگ یونٹس، کیمیکلز اور آٹوموبائل شامل ہیں — یہ سب درآمدات پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہیں۔ ان شعبوں کی "ناگزیر اور مبہم" ترقی نے پالیسی سازوں کو حیران کر دیا ہے۔ یہ خیال کیا گیا تھا کہ تحفظ اور ترغیبات برآمدات کی قیادت میں ترقی کو جنم دیں گی لیکن ایسا نہیں ہوا۔ اس کے بجائے، ہم نے برآمدات میں سست رفتار اضافہ اور درآمدات میں دوگنا اضافہ دیکھا ہے۔ پاکستان کے تجارتی ڈیوٹی نے ترقی کی تلاش میں صنعتوں کی حفاظت کی کوشش کی ہے لیکن صنعت کو مقابلہ کرنا مشکل ہو رہا ہے کیونکہ برآمدات ضروری ان پٹ کے لیے درآمدات پر انحصار کرتی ہیں۔ ہمارا صنعتی ڈھانچہ چند لوگوں کے حق میں بہت زیادہ مائل ہے جو ریاستی سبسڈی پر پھلتے پھولتے ہیں۔ بھاری غیر مستقیم ٹیکس جیسے کسٹم ڈیوٹی اور درآمدات پر سیلز ٹیکس ترقی میں رکاوٹ ہیں۔ صنعت کو بڑھتی ہوئی پیداوار کی لاگت کے ساتھ زندہ رہنا اور مقابلہ کرنا بھی مشکل ہے۔ یہ صارف ہے جو سبسڈی اور ٹیرف کی وجہ سے پیدا ہونے والے تجارتی بگاڑ کے لیے مہنگائی اور زیادہ توانائی کی قیمت سے زیادہ ادائیگی کرتا ہے۔ ڈبلیو ٹی او کا عمومی اصول یہ ہے کہ غیر ملکی مصنوعات کو "مقامی مصنوعات سے کسی بھی طرح برا برتاؤ" نہیں کیا جانا چاہیے، اور یہ کہ "آمدات پر داخلی ٹیکس یا دیگر چارجز مقامی مصنوعات پر سے زیادہ نہیں ہونے چاہئیں، اور ان کی فروخت، خریداری، نقل و حمل، تقسیم کو متاثر کرنے والے قوانین اور ضوابط"۔ تاہم، ہم باقاعدگی سے دیکھتے ہیں کہ اس اصول کی خلاف ورزی کی جا رہی ہے۔ امریکہ اور چین جیسے ممالک، نیز یورپی یونین، بڑی سبسڈی دے رہے ہیں اور مقابلے کو کم کرنے کے لیے ٹیرف والز تعمیر کر رہے ہیں۔ عالمی سطح پر سست رفتاری اور بڑھتے ہوئے انتقامی ٹیرف کے باوجود، ٹیکنالوجی مارکیٹوں کو مربوط کرتی ہے، اور معیشتوں کو ٹوٹنے نہیں دیتی۔ تجارت خود کو دوبارہ مربوط کر رہی ہے، جیسے سوچ والے ریاستیں ایک دوسرے کے ساتھ تجارت کر رہی ہیں۔ ہم ایک ایسی دنیا میں جی رہے ہیں جو زیادہ مربوط اور باہمی انحصار ہے۔ تنہائی اور ٹیرف کو نئی مارکیٹیں بنا کر حل کیا جا سکتا ہے۔ ماہرین اقتصادیات کے لیے، تجارت لاگت کی شرحوں میں فرق پر منحصر ہے۔ جیسے ہی ٹیرف کی لاگت میں اضافہ ہوتا ہے، 'باہمی مانگ' کے اصول کی بنیاد پر مجموعی مانگ اور آمدنی کم ہو جاتی ہے۔ کم ترقی 'سب کے لیے مناسب کام' کے مقصد کو حاصل کرنے میں رکاوٹ ڈالتی ہے۔ یہ دیگر ریگولیٹری مسائل کا ایک سیٹ بھی پیدا کرتی ہے، جیسے غیر قانونی تجارت اور متوازی معیشتوں کی وجہ سے حقیقی آمدنی کا حساب کتاب کرنے کی مسئلہ۔ ٹیرف تجارت کی تشہیر میں ایک بڑی رکاوٹ ثابت ہوا ہے۔ ٹیرف والز ایک اعلیٰ درجے کی صنعت کی حفاظت کر رہی ہیں، جو موجود نہیں ہے۔ کیا ہم تعاون، ہم آہنگی اور سامان اور خیالات کی تبادلوں کے بغیر ہوا سے ایسی صنعت بنا سکتے ہیں؟ صنعتی ترقی کے لیے، ہمیں ان عوامل میں سے صرف ایک کی نہیں بلکہ تینوں کی ضرورت ہے۔